奮進(jìn)中的海南大學(xué)

上篇長風(fēng)破浪向未來

海南大學(xué)是于2007年8月由原華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)與原海南大學(xué)合并組建而成的海南省屬綜合性重點大學(xué),是海南省人民政府與教育部共建高校。2008年12月,經(jīng)國家批準(zhǔn)成為“211工程”重點建設(shè)高校。

學(xué)校現(xiàn)有海甸、城西和儋州三個校區(qū),校園占地面積300多公頃。海甸主校區(qū)位于?？谑泻５閸u,濱海抱湖,海水入湖,湖海交融,椰風(fēng)海韻,形成奇美亮麗的熱帶風(fēng)光,是治學(xué)求知的理想之地?，F(xiàn)有全日制在校生31000余人,其中普通本科生25000余人,碩士、博士研究生2700余人;培養(yǎng)留學(xué)生1000余人。

一、服務(wù)國家需要,譜寫輝煌歷史

原華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)(原名“華南熱帶作物學(xué)院”)是為了打破新中國成立初期帝國主義對我國天然橡膠的封鎖,于1958年經(jīng)中央批準(zhǔn)創(chuàng)建的以橡膠和熱帶農(nóng)業(yè)為主攻方向、特色鮮明的農(nóng)業(yè)部屬高校,是海南省內(nèi)唯一擁有國家級重點學(xué)科、博士點和高級專業(yè)技術(shù)職稱評審權(quán)的綜合性大學(xué)。它與創(chuàng)建于1954年的中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院(原名“華南熱帶作物科學(xué)研究院”)緊密結(jié)合,并稱“熱作兩院”,被譽為我國熱帶農(nóng)業(yè)的“雙子星”。學(xué)校建立50年來,一代又一代“兩院人”在極其艱苦的環(huán)境和條件下,以深厚的愛國情懷、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和無私的奉獻(xiàn)精神,沖破了國際上認(rèn)定的北緯15°以北不能種植橡膠的“植膠禁區(qū)”,創(chuàng)造了北緯18°～24°地區(qū)大面積種植橡膠的神話,使我國成為世界上唯一在緯度最北范圍內(nèi)大面積種植橡膠成功的國家,并由原來的植膠空白國,奇跡般地崛起為世界第五大產(chǎn)膠國,奠定了學(xué)校在橡膠和熱帶農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域獨一無二的地位,獲得了包括國家發(fā)明一等獎、國家科技進(jìn)步獎一等獎和國家級教學(xué)成果二等獎在內(nèi)的900多項科教成果,為我國國防事業(yè)、為熱區(qū)和海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

原海南大學(xué)于1983年在一片荒灘地上艱苦起家,到合并前建起了全省規(guī)模最大、社會輻射力和影響力廣泛的學(xué)科專業(yè)體系,成為海南省屬綜合性重點大學(xué)。原中共中央總書記胡耀邦為學(xué)校親筆題寫校名。2005年,學(xué)校在教育部本科教學(xué)工作水平評估中榮獲優(yōu)秀,并獲準(zhǔn)設(shè)立國家大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地。人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究能力穩(wěn)步提高,整體辦學(xué)水平持續(xù)提升,為海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)親切關(guān)懷,財政全力支持

學(xué)校建立50年來,周恩來、朱德、董必武、葉劍英、鄧小平、胡耀邦、王震等老一輩革命家,胡錦濤、江澤民、李鵬、朱镕基、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、李嵐清、尉健行等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后親臨學(xué)校視察,給予親切關(guān)懷。周恩來總理為學(xué)校親筆題寫“儋州立業(yè)、寶島生根”,原中共中央總書記江澤民為學(xué)校親筆題寫“努力建設(shè)社會主義特區(qū)大學(xué)”,極大地鼓舞了廣大師生員工,推動學(xué)校實現(xiàn)了健康、快速和可持續(xù)發(fā)展。

新海南大學(xué)成立后,省委、省政府和教育部高度重視學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。2007年9月兩校合并成立新海南大學(xué)之初,海南省委書記衛(wèi)留成于教師節(jié)前夕到學(xué)校親切看望師生并作重要指示,為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展指明了方向;省長羅保銘于國慶節(jié)前夕帶領(lǐng)省政府有關(guān)廳局和?？谑姓饕?fù)責(zé)人到學(xué)?，F(xiàn)場辦公,妥善解決了辦學(xué)用地、職工集資住房、人才引進(jìn)等重大問題,同時決定追加1億元財政資金用于學(xué)校建設(shè)。在海南省財政廳、教育廳、建設(shè)廳等有關(guān)部門和?？谑械拇罅χС窒?學(xué)校利用1億元追加資金和社會各界給予的支持,努力加快學(xué)校建設(shè)與發(fā)展,各項事業(yè)取得了積極進(jìn)展,學(xué)校整體水平發(fā)生了巨大變化。省政府今年承諾,2009年至2011年再追加3億元財政資金,全力支持學(xué)校建設(shè)“211工程”重點大學(xué)。2008年12月,教育部部長周濟(jì)親臨學(xué)校,在學(xué)校建立50周年慶祝大會上發(fā)表重要講話,并為學(xué)?！?11工程”建設(shè)項目奠基,有力地推動了學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。

三、八大學(xué)科門類,彰顯辦學(xué)實力

新的海南大學(xué)整合和強化了原兩校的學(xué)科優(yōu)勢,確立了“熱帶、海洋、特區(qū)”三大特色方向,構(gòu)建了哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、農(nóng)學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)等八大學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合學(xué)科專業(yè)體系。

學(xué)校建有1個國家級重點學(xué)科、2個農(nóng)業(yè)部重點學(xué)科、10個海南省重點學(xué)科、3個教育部重點實驗室、2個教育部工程研究中心、4個海南省重點實驗室、2個海南省工程中心,擁有博士后流動站1個、博士點11個、碩士點74個、本科專業(yè)68個、國家級特色專業(yè)7個、國家級精品課程2門。同時,學(xué)校還是海南省唯一具有推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生資格的高校,并與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)、南昌大學(xué)等高校簽訂了推薦免試就讀碩士研究生的協(xié)議。

四、人才隊伍壯大,師資力量雄厚

學(xué)校在融合原兩校師資隊伍的基礎(chǔ)上加大人才建設(shè)力度,全校教職工達(dá)到3000余人,其中專任教師1400余人,教授、副教授等高級職稱人員550余人,“長江學(xué)者”特聘教授、“國家杰出青年基金”獲得者、國家級教學(xué)名師、“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選、教育部“跨世紀(jì)優(yōu)秀人才計劃”人選、國家級突貢專家、政府特貼專家等各類優(yōu)秀專家140余人,形成了一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良、整體水平較高的師資隊伍。

學(xué)校大力實施人才強校戰(zhàn)略,加快人才引進(jìn)和“團(tuán)隊建設(shè)”,通過中國教育和科研網(wǎng)、神州學(xué)人等重要媒體面向海內(nèi)外進(jìn)行大力宣傳,重金聘請“長江學(xué)者”和各類高層次人才,取得了明顯成效。兩校合并一年多來,引進(jìn)包括海外博士9人、高層次人才5人、博士生導(dǎo)師2人在內(nèi)的優(yōu)秀人才50余人;培訓(xùn)各類在校教師150人次以上;選送在職教師攻讀博士學(xué)位70多人,為學(xué)校“211工程”大學(xué)建設(shè)提供了堅實的人才保障和智力支持。

五、推進(jìn)教育教學(xué)改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

學(xué)校確立了“人才培養(yǎng)質(zhì)量是核心,教師是關(guān)鍵”的辦學(xué)理念,加大教育教學(xué)改革力度。堅持“不求所有、但求所用”,在每年的12月份到次年1月份,推出冬季小學(xué)期制,廣攬人才,吸引名師大家到學(xué)校授課講學(xué),讓學(xué)生直接分享國內(nèi)外的優(yōu)秀教育資源。同時,推行文理科實驗班等教改舉措,選拔培養(yǎng)拔尖人才,全面開創(chuàng)人才培養(yǎng)新局面。全面推行教學(xué)目標(biāo)管理,開展“十佳教師”評選等師德教風(fēng)建設(shè)活動,教學(xué)質(zhì)量不斷提高,人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升。

學(xué)校大力加強學(xué)生創(chuàng)新精神與實踐能力的培養(yǎng),創(chuàng)設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新院,每年拿出10萬元作為大學(xué)生科技創(chuàng)新基金,學(xué)生綜合素質(zhì)明顯提高,近5年先后獲得了全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽一等獎、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽一等獎和優(yōu)秀組織獎、全國大學(xué)生社會實踐活動先進(jìn)單位、全國高校校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果獎等500多項國家級和省部級獎勵。

六、瞄準(zhǔn)科技社會前沿,提升科技創(chuàng)新能力

學(xué)校“立足海南、面向全國、輻射東南亞”,突出“熱帶、海洋、特區(qū)”三大特色,充分利用熱區(qū)和海南的區(qū)位優(yōu)勢及資源條件,圍繞熱帶農(nóng)業(yè)、熱帶植物資源和熱帶海洋生物資源的開發(fā)與利用、新材料科學(xué)與化工制造技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)與信息檢索應(yīng)用、食品科學(xué)與工程、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、特區(qū)法制與公共管理研究、海南文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域新組建了多支科研團(tuán)隊,取得了突出的科技成果。為提高專任教師的科技創(chuàng)新能力,服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,學(xué)校按每年每位專任教師人均1萬元的額度設(shè)立科研基金,2009年安排了100余個科研項目供教師申報,鼓勵教師全方位、有特色開展基礎(chǔ)和應(yīng)用研究,并與?？谑姓?lián)合建立了知識產(chǎn)權(quán)站。

學(xué)校緊跟海南省委、省政府提出的“兩大戰(zhàn)略”,著眼于國際旅游島、洋浦保稅港區(qū)、航天發(fā)射中心等事關(guān)海南發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略建設(shè)項目,調(diào)整和凝聚學(xué)科方向,培植科研創(chuàng)新團(tuán)隊。2008年學(xué)校立項開展了300多個國家和省部級科研項目的研究工作,其中包括“863計劃”“國家科技支撐計劃”、國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金、國家軟科學(xué)基金等國家級項目34項,科研經(jīng)費比2007年有所提升。

同時,學(xué)校緊緊瞄準(zhǔn)熱區(qū)特別是海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,專門成立科技開發(fā)部,加速推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,近3年全?？萍汲晒D(zhuǎn)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益累計超過100億元,學(xué)校在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中貢獻(xiàn)力得到快速提升。

七、生源質(zhì)量逐年提升,就業(yè)率持續(xù)提高

學(xué)校面向全國31個省(區(qū)、市)招生。兩校合并后生源質(zhì)量大幅提高,2008年,全國有從22個省份錄取的考生,第一志愿率達(dá)到100%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原兩校的比例。2009年起在全國29個省(區(qū)、市)一本批次招生。應(yīng)屆本專科畢業(yè)生初次就業(yè)率年年攀升,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國平均水平,畢業(yè)生的質(zhì)量和信譽受到用人單位和社會各界的廣泛好評。

學(xué)校建立50年來,為國家和社會培養(yǎng)了7萬多名畢業(yè)生,原國務(wù)院扶貧辦主任呂飛杰,廣西壯族自治區(qū)副主席陳章良,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)校長鄭小波,美籍國際知名科學(xué)家林辰濤,聯(lián)合國糧農(nóng)組織經(jīng)濟(jì)顧問、國際知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家姚樹潔,知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家何帆等,都是本校畢業(yè)生的杰出代表。

八、廣泛開展國際合作,構(gòu)建辦學(xué)新格局

學(xué)校以更加開放的眼光,積極構(gòu)建了對外交流與合作新格局。與境外20多個國家和地區(qū)的60多所知名高校建立了校際關(guān)系,每年選派一批優(yōu)秀本科生、研究生前往法國、新加坡、俄羅斯等國家和臺灣的高校學(xué)習(xí)深造。作為國務(wù)院僑務(wù)辦公室批準(zhǔn)設(shè)立的全國22家華文教育基地之一,學(xué)?，F(xiàn)有在校留學(xué)生100多人,先后培養(yǎng)留學(xué)生1000余名。

在教育部的支持下,學(xué)校還與天津大學(xué)簽訂了對口支援合作協(xié)議;在海南省人民政府的支持下,與清華大學(xué)、南開大學(xué)簽訂了對口合作協(xié)議;同時,學(xué)校還與中國人民大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢大學(xué)、南昌大學(xué)等高校簽訂了不同形式的合作協(xié)議,可望在高水平大學(xué)的助推下加快發(fā)展。

九、社會各界大力支持,助推學(xué)校加快發(fā)展

廣大海內(nèi)外鄉(xiāng)親、瓊籍華人華僑和港澳臺同胞等社會各界人士大力支持學(xué)校建設(shè)和發(fā)展,捐資興建學(xué)校辦公樓、教學(xué)樓、圖書館、學(xué)術(shù)中心、體育場(館)、校門、學(xué)生活動中心等重要項目,捐贈了大量的圖書資料和儀器設(shè)備,設(shè)立了多項科研教學(xué)基金、學(xué)生獎(助)學(xué)金和重點學(xué)科建設(shè)基金,有力地推動了學(xué)校發(fā)展。海南人民和社會各界人士十分關(guān)注學(xué)校的建設(shè),積極為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策,形成了良好的外部環(huán)境,有力地促進(jìn)了學(xué)校的各項事業(yè)發(fā)展。

乘勢合并開新局,奮力跨越譜新篇。新的海南大學(xué)著眼于“211工程”大學(xué)的建設(shè)目標(biāo),制定了學(xué)校事業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和校園建設(shè)規(guī)劃。力爭經(jīng)過10年左右的努力,把海南大學(xué)建設(shè)成為有特色、高水平的“211工程”教學(xué)研究型重點大學(xué),成為引領(lǐng)海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量,成為人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新和社會服務(wù)的重要基地。

(海南大學(xué)宣傳部供稿)

中篇改革創(chuàng)新展宏圖

圍繞科學(xué)發(fā)展 緊貼辦學(xué)實際 構(gòu)建加強和改進(jìn)學(xué)校黨建工作的長效機(jī)制

——海南大學(xué)黨建工作的探索與實踐

黃國泰

黃國泰,男,1954年9月生,廣東人,數(shù)學(xué)教授,現(xiàn)任海南大學(xué)黨委書記。1977年,從海南師范學(xué)院數(shù)學(xué)系畢業(yè)后留校從事數(shù)學(xué)教學(xué)和研究工作。他堅持“促進(jìn)學(xué)生思維能力發(fā)展”的教學(xué)方法改革試驗,注重培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。他堅持教學(xué)和科研相結(jié)合,二十多年來,證明了Kleitman猜想、Katona猜想、Hadamard矩陣第四個猜想、Edos猜想,解決了Ramsey理論中的一些重要問題。先后發(fā)表了《極大無K個兩兩相交子集系的最小容量》《關(guān)于Hadamard矩陣第四個猜想》《Kleitman和Katona定理的推廣》《一些廣義Ramsey數(shù)》《有限子集系的Sperner系》等較有影響的學(xué)術(shù)論文40多篇,其中12篇論文曾被美國《數(shù)學(xué)評論》和俄羅斯《數(shù)學(xué)文摘》選評或轉(zhuǎn)摘。1990年被評為數(shù)學(xué)教授,并被國務(wù)院批準(zhǔn)為享受政府特殊津貼專家;1991年國家人事部授予其國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家稱號,且被評為首屆海南省十大杰出青年;1992年光榮當(dāng)選為中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會代表;1993年被評為海南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵,國家人事部和國家教育部授予其全國教育系統(tǒng)勞動模范稱號和人民教師獎?wù)?。歷任海南師范學(xué)院副院長、院長、黨委書記,省教育工委副書記、書記、常務(wù)副書記,省教育紀(jì)工委書記,海南大學(xué)黨委書記,省教育廳副廳長、黨組書記、廳長等職。

2007年8月,經(jīng)國家教育部批準(zhǔn),原華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)和原海南大學(xué)合并組建新的海南大學(xué)。這是海南省委省政府從海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)做出的重要戰(zhàn)略性決策,目的是通過整合兩校優(yōu)勢,建成有特色、高水平的“211工程”大學(xué)。在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家教育部、農(nóng)業(yè)部的指導(dǎo)幫助下,學(xué)校合并融合工作平穩(wěn)、順利,達(dá)到了預(yù)期的階段性目標(biāo),取得了兩校合并1+1>2的效果,實現(xiàn)了學(xué)科實力和辦學(xué)水平的大步跨越,并于2008年底進(jìn)入國家“211工程”重點建設(shè)高校行列。

黨的建設(shè)是創(chuàng)辦高水平大學(xué)的根本保證,對于一所新合并的大學(xué)來說,更是一項非常重要的基礎(chǔ)工程。在深化合并融合和推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展的過程中,我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),大力加強和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè),結(jié)合學(xué)校合并實際,圍繞學(xué)校發(fā)展大局,著力構(gòu)建和完善黨建工作長效機(jī)制,為新海南大學(xué)深化合并融合和推進(jìn)改革發(fā)展提供了堅強的政治保證。在全面推進(jìn)學(xué)校各項黨建工作的同時,我們高度重視在四個方面下功夫。

一、著眼于適應(yīng)并校后學(xué)校

科學(xué)發(fā)展的要求,構(gòu)建切合本校實際的黨組織運行機(jī)制

學(xué)校黨組織運行機(jī)制要與學(xué)校發(fā)展需要相適應(yīng),與學(xué)校治校模式及管理體制相統(tǒng)一,才能真正對學(xué)校辦學(xué)及改革發(fā)展起到領(lǐng)導(dǎo)核心和政治保證作用。新海南大學(xué)合并組建后,形成哲、經(jīng)、法、文、理、農(nóng)、工、管等八大學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合學(xué)科專業(yè)體系,設(shè)立4大學(xué)部、20個學(xué)院、3個公共教學(xué)部,擁有博士點11個、碩士點74個、本科專業(yè)65個,全日制在校生3100多人,全校教職工3000余人。隨著正式進(jìn)入“211工程”重點建設(shè)高校行列,學(xué)校既迎來了發(fā)展的重大機(jī)遇,也面臨著合并融合和辦學(xué)轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻考驗。較大的辦學(xué)規(guī)模,遠(yuǎn)距離跨校區(qū)的辦學(xué)狀況,原兩校不同的歷史積淀,形成了復(fù)雜的管理關(guān)系,決定了新大學(xué)必須采取有別于原兩校的治校模式:一是要強化民主決策的機(jī)制,匯聚各方面智慧辦好學(xué)校;二是要適當(dāng)下移管理重心,避免出現(xiàn)學(xué)校事事包辦而管不深、管不透的情況;三是要更加重視基層單位的建設(shè)及其作用的發(fā)揮。與此相適應(yīng),我們從三個層面建立健全學(xué)校各級黨組織。

1.建立校黨委及其常委會,推進(jìn)學(xué)校民主決策

根據(jù)學(xué)校辦學(xué)實際,我們提出新大學(xué)建立校黨委常委會制,校黨委設(shè)11位常委和其他委員,常委和其他委員的比例約為1:2,其他委員大部分為基層單位黨政主要負(fù)責(zé)人。這一提議得到了海南省委的支持和批準(zhǔn)。校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校各項工作,每學(xué)期召開全體會議,聽取常委會工作報告,研究決定學(xué)校重大問題,安排學(xué)校重要人事,集中主要精力抓好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重要工作,把好政治方向,維護(hù)校園穩(wěn)定,領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、團(tuán)委及其他群眾組織,保證黨的理論路線、教育方針政策在學(xué)校正確貫徹和落實。校黨委全委會閉會期間,常委會行使對學(xué)校工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決策權(quán),對全委會負(fù)責(zé)。實踐證明,這樣一種制度安排,既很好地落實了民主集中制,推進(jìn)了學(xué)校黨內(nèi)民主建設(shè),促進(jìn)了學(xué)校的民主科學(xué)決策,又較好地實現(xiàn)了學(xué)校決策與基層工作的有機(jī)銜接,有利于統(tǒng)一思想,有利于基層單位和廣大師生員工理解、擁護(hù)和貫徹執(zhí)行校黨委的決策,使學(xué)校得以更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大師生員工,平穩(wěn)、順利地落實合并融合和改革發(fā)展的各項任務(wù),實現(xiàn)了新海南大學(xué)辦學(xué)的良好開局。

2.建立二級單位黨委,加強二級單位黨的領(lǐng)導(dǎo)

新海南大學(xué)實行“學(xué)校、學(xué)部、學(xué)院、系(專業(yè))四級建制,以校院兩級管理為主”的管理體制,學(xué)校在人、財、物等方面對二級學(xué)院充分放權(quán),以促進(jìn)二級學(xué)院加快提高自我管理與發(fā)展的能力。為適應(yīng)學(xué)校這一管理體制改革的要求,我們在二級單位黨組織建設(shè)中實行分黨委制,黨員人數(shù)超過80人的單位設(shè)立分黨委,全校共19個二級單位(包括各本科學(xué)院)設(shè)立了黨委。對于二級單位黨委,一方面在設(shè)置基層黨支部、教育與發(fā)展黨員、推薦與任免干部等黨建工作方面賦予其更大的權(quán)力和責(zé)任,另一方面對其在單位管理、建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮作用提出了更高要求。特別是二級學(xué)院實行黨政協(xié)作、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制,學(xué)院黨委是學(xué)院的政治核心,保證并監(jiān)督學(xué)院工作,與學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)學(xué)院的改革與發(fā)展;院長是學(xué)院行政工作的主要責(zé)任人,學(xué)院行政工作實行院長全面主持、副院長分工負(fù)責(zé)制。學(xué)院最高決策形式是黨政聯(lián)席會,由學(xué)院正副院長和正副書記組成,涉及學(xué)院重大決策、重要人事安排、重大項目安排和大額資金使用,必須提交黨政聯(lián)席會集體討論決定;按會議議題分別由院長或書記主持,涉及學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研等事項由院長主持,涉及干部和思想政治工作等事項由書記主持,從而進(jìn)一步強化和充分發(fā)揮了二級單位黨組織的政治核心和監(jiān)督保證作用,確保了二級單位規(guī)范有序地行使辦學(xué)自主權(quán),促進(jìn)了單位事業(yè)健康發(fā)展。

3.擴(kuò)大基層黨支部覆蓋面,強化基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

由于原“兩?！鞭k學(xué)模式、管理體制機(jī)制、師生思想感情與行為習(xí)慣差異較大,在融合統(tǒng)一的過程中難免出現(xiàn)錯綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系。同時,學(xué)校從一所地方高校轉(zhuǎn)變?yōu)閲抑攸c建設(shè)的“211工程”高校,角色和任務(wù)發(fā)生了重大變化,學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及各方面改革與建設(shè)面臨著更高的要求和艱巨繁重的任務(wù)。在此情況下,加強基層黨支部的建設(shè),發(fā)揮基層黨支部在學(xué)校各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用,顯得格外重要。為此,我們制定了《教職工黨支部工作條例》《學(xué)生黨支部工作條例》,規(guī)范和加強黨支部的建設(shè)。對于學(xué)生黨支部,低年級本科生按專業(yè)或年級設(shè)置黨支部,高年級本科生則實現(xiàn)黨支部建在班上,研究生黨支部根據(jù)實際按班級、年級或?qū)W術(shù)團(tuán)隊組建,確保學(xué)生黨支部覆蓋所有的專業(yè)、年級和班級,此外還試點開展了黨支部進(jìn)學(xué)生宿舍的工作。對于教職工黨支部,除了按傳統(tǒng)做法以系、專業(yè)、教研室、研究所、處室等為單位組建外,還積極探索將黨支部建到重點學(xué)科和教學(xué)、科研團(tuán)隊上,從而實現(xiàn)了教職工黨支部對學(xué)校教學(xué)、科研、管理、后勤、服務(wù)等各方面工作和各基層單位的全面覆蓋。與此同時,我們通過持續(xù)深入地開展以“爭先創(chuàng)優(yōu)促和諧”為主題的基層黨建活動,有效發(fā)揮了全校208個基層黨支部化解內(nèi)部矛盾、凝聚師生人心、發(fā)動各方力量推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展的重要作用。

二、著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)學(xué)?？?/p>

學(xué)發(fā)展的能力,大力加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),對保證學(xué)校正確的辦學(xué)方向和推動學(xué)校改革發(fā)展事業(yè)至關(guān)重要。對于新合并高校來說,領(lǐng)導(dǎo)班子的一舉一動,更是牽動著廣大師生員工關(guān)注的目光,影響著廣大師生員工的辦學(xué)信心和士氣,進(jìn)而影響到學(xué)校整個合并融合和改革發(fā)展的進(jìn)程。為此,我們始終將學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擺在突出重要的位置緊抓不懈,確保領(lǐng)導(dǎo)班子正確駕馭和引領(lǐng)學(xué)校辦學(xué)全局,始終發(fā)揮出團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大師生員工克服困難、奮勇向前的火車頭作用。

1.堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,核心在于正確把握和處理好校黨委與校行政的決策權(quán)限關(guān)系。校黨委(常委會)是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心,“總攬全局,協(xié)調(diào)各方”,就學(xué)校重大問題進(jìn)行決策;校長是學(xué)校法定代表人,全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)、科研和其他行政管理工作。為了更好地落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,我們著重從三個方面入手:一是分別制定校黨委全委會、黨委常委會和校長辦公會議事規(guī)則,具體明確地劃分各自的議事范圍并嚴(yán)格執(zhí)行;二是規(guī)定凡屬行政議題提交校黨委全委會或常委會議決的,一般應(yīng)先經(jīng)校長辦公會討論,特殊情況需直接提交校黨委(常委會)議決的,須經(jīng)校長和分管校領(lǐng)導(dǎo)溝通并征會議主持人同意;三是校黨委全委會、黨委常委會關(guān)于行政議題的決策,除審議通過學(xué)校綱領(lǐng)性文件或涉及學(xué)校改革發(fā)展全局的重要文件外,一般只提出框架性、原則性的指導(dǎo)意見,具體方案仍交由校長辦公會研究決定。通過上述舉措,既保證了校黨委(常委會)不陷入具體的日常事務(wù)之中,能夠集中精力抓學(xué)校全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的大事,又使校長能夠放開手腳抓好行政工作,從而形成了黨政協(xié)調(diào)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。

2.積極促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策的民主化和科學(xué)化

學(xué)校規(guī)定,提交校黨委全委會、黨委常委會和校長辦公會議議決的議題,分管校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門必須事先深入基層調(diào)查研究,涉及學(xué)校全局性工作或廣大師生員工切身利益的重要議題,還要事先充分征求各有關(guān)方面的意見,并由分管校領(lǐng)導(dǎo)(必要時由主要校領(lǐng)導(dǎo))主持召開征求各相關(guān)方面意見的會議,形成基本共識后方可提交會議議決。對于專業(yè)性較強的問題,我們還采取課題立項的方式,委托給主要由一線專業(yè)教師組成的課題組進(jìn)行事先研究,以確保相關(guān)決策的科學(xué)性和公正性。例如學(xué)校的編制管理與津貼分配制度改革,專業(yè)性、復(fù)雜性和難度都很大,直接影響著學(xué)校的和諧穩(wěn)定,校黨委委托專門課題組,在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,提出了“編制以師生比為依據(jù)、津貼按編制切塊、實行二次分配”的改革實施方案,既符合學(xué)校改革發(fā)展的大方向,又兼顧了各方面的利益訴求,獲得了教職工代表大會的高票通過。另外,我們積極修改、完善校務(wù)公開制度,建立學(xué)校重要決策征詢意見、重要校情通報、重要政策公布、重要事項公示等制度,擴(kuò)大和落實了師生員工對學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的知情權(quán)、建議權(quán)、評議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.高度重視抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),是全校師生員工團(tuán)結(jié)融合的風(fēng)向標(biāo)和催化劑。校黨委常委會提出,“要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)班子的團(tuán)結(jié)”,并為此制定了領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度,且堅持不懈地實施,促進(jìn)班子成員經(jīng)常性地坦誠交流與溝通。此外,建立了每兩周一次的全體校領(lǐng)導(dǎo)通氣會制度。在通氣會上,校領(lǐng)導(dǎo)們自由發(fā)言,通報各自分管工作的進(jìn)展情況及下一步打算,將存在的困難和問題提請大家?guī)兔Τ鼋ㄗh,并就提交校黨委全委會、黨委常委會和校長辦公會議的議題進(jìn)行初步的協(xié)商醞釀,較好地達(dá)到交流思想、統(tǒng)一認(rèn)識、增進(jìn)感情的目的,從而在班子中促成了協(xié)調(diào)統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)共事的良好氛圍。

4.著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)

新海南大學(xué)正處于轉(zhuǎn)型、提升的關(guān)鍵時期,如何在海南這樣一個高等教育基礎(chǔ)薄弱的地方建成一所高水平大學(xué),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子還缺乏經(jīng)驗,只有不斷地學(xué)習(xí)提高,進(jìn)一步促進(jìn)思想解放和觀念更新,才能從更高的高度和更廣的視野駕馭辦學(xué)全局,把握正確方向,謀劃學(xué)校發(fā)展。為此,我們大力加強理論學(xué)習(xí),建立健全黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度,促進(jìn)理論學(xué)習(xí)經(jīng)?；?增強學(xué)習(xí)針對性與時效性。同時,建立了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子專題務(wù)虛會制度。領(lǐng)導(dǎo)班子專題務(wù)虛會每學(xué)期至少召開一次,參加人員除全體校領(lǐng)導(dǎo)外,擴(kuò)大到各二級單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。會議采取異地集中和半封閉的開會形式,確保全體與會人員專心致志地進(jìn)行交流與研討。每位校領(lǐng)導(dǎo)都于會前對會議專題進(jìn)行了深入研究,并在會上發(fā)表其研究成果或心得,供與會人員評議和引發(fā)進(jìn)一步的討論,真正達(dá)到了相互交流、共同提高的效果。兩年來,我們先后召開了“學(xué)校管理體制機(jī)制架構(gòu)”“學(xué)校辦學(xué)定位與發(fā)展目標(biāo)”“學(xué)校辦學(xué)特色與重點學(xué)科方向”“學(xué)科專業(yè)整合與布局調(diào)整”等專題務(wù)虛會,形成了許多有價值的新思想、新共識,為學(xué)校出臺十年發(fā)展規(guī)劃、“211工程”三期建設(shè)行動計劃、管理體制機(jī)制改革意見等一系列改革發(fā)展綱領(lǐng)性文件奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

5.認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)

根據(jù)學(xué)校工作實際,我們以改進(jìn)和加強密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)為突破口,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步完善了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系教學(xué)單位制度,豐富了領(lǐng)導(dǎo)班子成員與師生員工的直接聯(lián)系渠道、溝通方式和交流平臺,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部輪流擔(dān)任班主任制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度。我們還高度重視加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)查研究工作,規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部除根據(jù)工作需要隨時下基層調(diào)研外,還要定期結(jié)合辦學(xué)實際選定專題深入開展調(diào)研并提出調(diào)研報告。在實際工作中,班子成員都積極深入基層開展調(diào)研活動,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期調(diào)研次數(shù)超過了10次,調(diào)研成果及時在領(lǐng)導(dǎo)班子通氣會或務(wù)虛會上進(jìn)行交流,從而促進(jìn)學(xué)校決策工作更加貼近群眾、貼近實際。

三、著眼于匯聚學(xué)校發(fā)展合

力,努力將師生員工思想行動統(tǒng)一到學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展上來

師生員工是學(xué)校改革發(fā)展的主體力量。促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展,建設(shè)有特色、高水平“211工程”大學(xué),需要全體師生員工的共同努力。在推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展的過程中,我們堅持全心全意依靠師生員工辦學(xué),積極鼓勵和發(fā)動廣大師生員工的創(chuàng)業(yè)熱情與工作積極性,充分發(fā)揮廣大師生員工的集體智慧和力量,共同辦好新海南大學(xué)。

1.以先進(jìn)思想引導(dǎo)人

思想是行動的先導(dǎo)。為了促進(jìn)廣大師生員工思想不斷解放、觀念不斷更新,更好地跟上學(xué)校合并融合和建設(shè)有特色、高水平“211工程”大學(xué)的新形勢,我們一方面積極組織廣大師生員工深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,使廣大師生員工深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀、自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀;另一方面,定期性、經(jīng)常性地組織師生員工深入開展教育創(chuàng)新、科研創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的思想討論活動,使廣大師生員工對“建設(shè)怎樣的‘211工程大學(xué)和如何建設(shè)”“培養(yǎng)怎樣的人才和如何培養(yǎng)”“形成怎樣的辦學(xué)特色和如何形成”等核心辦學(xué)問題逐步統(tǒng)一思想、達(dá)成共識,從而切實增強了廣大師生員工對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子為落實合并融合、實施“211工程”建設(shè)、推進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展所采取的各項政策措施的認(rèn)同感和擁護(hù)度。

2.以宏偉目標(biāo)凝聚人

我們緊緊依靠廣大師生員工的集體智慧,確定了學(xué)校的總體辦學(xué)目標(biāo),即:緊緊抓住服務(wù)海南這個根本,圍繞“熱帶”“海洋”“特區(qū)”培育學(xué)科特色,力爭主干學(xué)科對海南支柱產(chǎn)業(yè)形成強大支撐力,特色學(xué)科達(dá)到全國一流,強勢學(xué)科進(jìn)入國際前沿,辦學(xué)水平進(jìn)入全國高校百強,成為省委省政府和全省人民滿意的有特色、高水平的“211工程”大學(xué)。圍繞這一辦學(xué)目標(biāo),我們大張旗鼓地組織開展了相關(guān)的宣傳工作,充分利用各種媒介密集報道“211工程”建設(shè)的進(jìn)展與成效,營造了“211工程”建設(shè)的濃厚氛圍,使建設(shè)有特色、高水平“211工程”大學(xué)的目標(biāo)日益深入人心,從而普遍增強了廣大師生員工建設(shè)有特色、高水平“211工程”大學(xué)的使命感和緊迫感,堅定了辦好新海南大學(xué)的信心和決心。

3.以崇高精神鼓舞人

一是樹立和宣傳身殘志堅、十余年扶貧救困如一日的趙紅亮同學(xué)和見義勇為、奮不顧身搶救兩位溺水老人的潘東升同學(xué)兩個先進(jìn)典型,新華社、《人民日報》、中央電視臺《新聞聯(lián)播》等一批中央和海南省媒體對趙紅亮同學(xué)的感人事跡進(jìn)行了全面報道,并在全國產(chǎn)生了積極反響;二是評選海南大學(xué)“十佳教師”,在16000多名師生員工踴躍參與投票下,評選出了學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)效果好、師德表現(xiàn)優(yōu)秀的“十佳教師”,進(jìn)行了隆重表彰并將他們的先進(jìn)事跡在校內(nèi)外媒體上廣為宣傳,產(chǎn)生了較大的影響。通過樹立和宣傳上述先進(jìn)典型,給予全校師生員工巨大的精神鼓舞和激勵鞭策,廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性明顯高漲,圖書館和教室搶座位自習(xí)的現(xiàn)象比比皆是;廣大教職工愛崗敬業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng),利用晚上和周末時間到實驗室搞科研的人數(shù)不斷增加,學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),形成了凝心聚力促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展,建設(shè)有特色、高水平“211工程”大學(xué)的良好局面。

四、著眼于為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展

提供堅實保障,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)中國共產(chǎn)黨的生死存亡,關(guān)系到國家的前途命運。中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會從黨和國家事業(yè)的戰(zhàn)略高度,第一次將反腐倡廉建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)。當(dāng)前日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境,對反腐倡廉建設(shè)構(gòu)成了新的挑戰(zhàn),在這方面高校也不能獨善其身。中央將高校列入現(xiàn)階段反腐倡廉建設(shè)的重點之一,有著很強的針對性。新海南大學(xué)合并組建后,面臨著大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大范圍物質(zhì)資源整合的任務(wù),對反腐倡廉建設(shè)更是提出了很高的要求。為此,我們始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)的一個重點,堅決按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,嚴(yán)肅黨紀(jì),狠抓黨風(fēng),著力建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。

1.狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)對學(xué)校黨風(fēng)、校風(fēng)的建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。為了加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),校黨委出臺了加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實施意見,并專門成立了機(jī)關(guān)黨委,在紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)和協(xié)助下,全面加強機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政教育、監(jiān)督與管理,每年都對機(jī)關(guān)各部門及其負(fù)責(zé)人風(fēng)紀(jì)表現(xiàn)、廉潔自律表現(xiàn)、為教學(xué)科研第一線服務(wù)態(tài)度等情況進(jìn)行檢查和評估,作為機(jī)關(guān)干部年終考核、職務(wù)晉升、評優(yōu)表彰的基本依據(jù),從而切實轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng),并促進(jìn)了全校黨風(fēng)、校風(fēng)的建設(shè)。

2.深入開展黨風(fēng)廉政教育

圍繞學(xué)校中心工作,積極開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,大力倡導(dǎo)廣大黨員干部保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),倡導(dǎo)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的思想作風(fēng),理論聯(lián)系實際、鍥而不舍、精益求精的學(xué)風(fēng),密切聯(lián)系群眾、民主包容、勇?lián)厝蔚念I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、實干興校的工作作風(fēng),清正廉明、潔身自好、健康積極的生活作風(fēng)。特別是重視開展觀看警示教育影片、舉辦專題輔導(dǎo)報告等豐富多樣、行之有效的活動,不斷加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),做到反腐倡廉警鐘長鳴,切實強化廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉意識和提高自我約束力。

3.大力加強反腐倡廉制度建設(shè)

完善校黨委、校行政議事規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅持重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用必須集體討論研究決定。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行干部述職述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、紀(jì)委同領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度、建設(shè)與采購項目招投標(biāo)制度、財務(wù)開支嚴(yán)格審批制度、重要資金項目運行過程審計監(jiān)管制度、重要人事安排公示制度等,從源頭上筑牢反腐倡廉防線。

4.積極推進(jìn)校務(wù)公開

建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、職能部門具體承辦、師生員工廣泛參與的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。不斷擴(kuò)大校務(wù)、院務(wù)公開的內(nèi)容,積極公開學(xué)校和學(xué)院改革發(fā)展的重大決策和實施方案、財務(wù)預(yù)決算情況、工程建設(shè)項目招投標(biāo)、大宗物資采購、干部人事變動、招生計劃和收費項目以及涉及師生員工切身利益等事項,緊緊依靠師生監(jiān)督加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

5.高度重視和充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察審計部門的職能作用

我們強調(diào)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計工作要全方位介入學(xué)校的各項管理與建設(shè),做到關(guān)口前移,靠前監(jiān)控,著眼防范。學(xué)校根據(jù)工作需要成立財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中層干部任用考察工作組、招生工作組、申請貸款工作組、合作談判工作組、各重要建設(shè)項目工作組、大宗物資采購工作組等專項工作機(jī)構(gòu),紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人都作為重要成員參加,確保了相關(guān)工作的正常順利進(jìn)行。特別是大宗物資采購和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門都做到了對項目“事前介入、過程監(jiān)控和結(jié)項審核”的全過程監(jiān)管,遏制鋪張浪費,嚴(yán)防貪污受賄,確保最大效益地使用好學(xué)校投入的建設(shè)資金和資源,高質(zhì)量、高效率地完成學(xué)校各項建設(shè)任務(wù)。