教科文組織研討全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)多邊合作及教育的影響

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)教科文組織代表團(tuán)

聯(lián)合國(guó)教科文組織最近舉行了首期研討未來(lái)問(wèn)題的論壇,主題為全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)多邊合作及教育的影響。論壇邀請(qǐng)了20多位國(guó)際專(zhuān)家和學(xué)者,包括經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)、世界銀行(WB)、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)、國(guó)際勞工組織(ILO)、聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IPCC)等國(guó)際機(jī)構(gòu)的代表,就全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)多邊國(guó)際合作及教科文組織主管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的影響進(jìn)行了專(zhuān)題研討,主要觀點(diǎn)概述如下。

一、此次金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)各國(guó)教育的影響程度不一,各國(guó)要對(duì)此次危機(jī)對(duì)教育的影響予以監(jiān)測(cè)

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,對(duì)教育的投資是對(duì)發(fā)展最有效的投資。各國(guó)應(yīng)保障或增加對(duì)教育的公共投入,重申受教育權(quán)和教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧所起的促進(jìn)作用。針對(duì)發(fā)展中國(guó)家青年失業(yè)率高、就業(yè)難問(wèn)題,需要在終身學(xué)習(xí)框架內(nèi)靈活而適當(dāng)?shù)匕褜W(xué)習(xí)與工作結(jié)合起來(lái)。教科文組織即將出臺(tái)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略,向會(huì)員國(guó)提供此領(lǐng)域的政策咨詢(xún)和支持相關(guān)建議。一些國(guó)際學(xué)生輸入國(guó),如澳大利亞,可能會(huì)受到金融危機(jī)的影響,入境留學(xué)人數(shù)可能會(huì)下降。

二、解決全球性問(wèn)題,發(fā)展中國(guó)家作用顯現(xiàn)

G8+、G20等機(jī)制的出現(xiàn)已經(jīng)表明,如果沒(méi)有發(fā)展中國(guó)家參與決策過(guò)程,就不能穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)秩序。因此,在倫敦舉行的20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)邀請(qǐng)了更多的發(fā)展中國(guó)家與會(huì)。

三、中國(guó)因素成為論壇的熱門(mén)話(huà)題

幾乎一半以上的專(zhuān)家學(xué)者在發(fā)言中提及中國(guó)。中國(guó)部分農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)問(wèn)題受到關(guān)注。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的專(zhuān)家認(rèn)為,中國(guó)政府改變經(jīng)濟(jì)模式潛力很大,中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)很大,自身能夠消化掉外貿(mào)下降帶來(lái)的影響。還有專(zhuān)家原文引用了溫家寶總理關(guān)于科技創(chuàng)新的講話(huà),認(rèn)為中國(guó)政府對(duì)科技創(chuàng)新的大力投資應(yīng)成為各國(guó)的榜樣。

四、多邊國(guó)際機(jī)構(gòu)的作用至關(guān)重要

此次全球性金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)歷史罕見(jiàn),波及世界各國(guó),各國(guó)之間的相互依賴(lài)程度更加突出,需要同舟共濟(jì),共克時(shí)艱。全球性問(wèn)題需要全面的、協(xié)調(diào)一致的應(yīng)對(duì)措施,多邊國(guó)際機(jī)構(gòu)包括教科文組織,可以為各國(guó)提供一個(gè)合作平臺(tái),在平等的基礎(chǔ)上尋求應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的解決辦法。

五、此次危機(jī)加劇了貧窮、失業(yè)和不平等

據(jù)世界銀行預(yù)警,此次危機(jī)已使約1億人陷入貧困。國(guó)際勞工組織最近預(yù)測(cè),2009年全世界將新增1800萬(wàn)至3000萬(wàn)失業(yè)人口,如果形勢(shì)繼續(xù)惡化,將超過(guò)5000萬(wàn)人。應(yīng)特別關(guān)注和幫助最貧窮國(guó)家和最脆弱群體,發(fā)達(dá)國(guó)家不應(yīng)以此次危機(jī)為借口而不履行其提供國(guó)際援助的承諾,應(yīng)維持或增加援助額。世界銀行建議發(fā)達(dá)國(guó)家將各自經(jīng)濟(jì)刺激方案中0.7%的資金用于資助發(fā)展中國(guó)家。國(guó)際援助要針對(duì)受援國(guó)家的需求,確定重點(diǎn)領(lǐng)域。

六、此次危機(jī)對(duì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇

目前的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī),與能源危機(jī)、食品危機(jī)和氣候變化相互關(guān)聯(lián)和影響,要求各國(guó)從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼,從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面平衡地考慮可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)利用經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、可再生能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域提供長(zhǎng)期投資,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,減少貧困,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等。

七、許多發(fā)言人都提到此次危機(jī)也是道德危機(jī)

世界各國(guó)力求建立一個(gè)更加公正和健康的國(guó)際金融體系,這不僅僅需要有效監(jiān)管等機(jī)制,還應(yīng)建立在更加穩(wěn)固的基本原則和價(jià)值觀基礎(chǔ)之上,包括公正平等、可持續(xù)發(fā)展、全納性、多樣性等重要核心價(jià)值,而這些正是教科文組織歷來(lái)所倡導(dǎo)和促進(jìn)的。