獨(dú)立學(xué)院的ＳＷＯＴ分析

劉春艷　孫小權(quán)

【摘 要】 本文以SWOT理論為框架,從內(nèi)部條件的優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部條件的劣勢(shì)、外部環(huán)境的機(jī)會(huì)以及外部環(huán)境的威脅等四個(gè)方面,評(píng)估了獨(dú)立學(xué)院的資源和能力,為獨(dú)立學(xué)院的健康持續(xù)發(fā)展提供了一定的理論依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】 獨(dú)立學(xué)院;SWOT;資源和能力

SWOT分析法是哈佛大學(xué)商學(xué)院的企業(yè)戰(zhàn)略決策教授安德魯斯在上世紀(jì)六、七十年代提出來的(個(gè)別觀點(diǎn)認(rèn)為,該思想最初由安索夫提出)[1]。SWOT分析,也稱為道斯矩陣,是企業(yè)戰(zhàn)略管理的一個(gè)重要步驟。此處,S指企業(yè)的優(yōu)勢(shì)(Strength),W指企業(yè)的劣勢(shì)(Weakness),O指環(huán)境向企業(yè)提供的機(jī)會(huì)(Opportunity),T指環(huán)境對(duì)企業(yè)造成的威脅(Threat)[2]。

SWOT分析法的理論基礎(chǔ)是:戰(zhàn)略制定的目標(biāo)必須是尋求和產(chǎn)生公司戰(zhàn)略同公司的外部環(huán)境之間的良好匹配。因此,清晰的了解獨(dú)立學(xué)院的資源能力和缺陷、學(xué)院所面臨的市場(chǎng)機(jī)會(huì)以及危及學(xué)院未來利益的外部威脅有著至關(guān)重要的意義。

獨(dú)立學(xué)院的SWOT分析如下:

一、內(nèi)部條件的優(yōu)勢(shì)分析(Strength)

對(duì)比國(guó)內(nèi)其他省份來說,經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份,如:浙江、江蘇、廣東等省份,經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá),國(guó)民收入相對(duì)較高,社會(huì)資金比較雄厚,融資渠道相對(duì)豐富,辦學(xué)資金短缺現(xiàn)象還不是很嚴(yán)重。

但是對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部省份而言,獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)資金相對(duì)短缺,需要多渠道解決資金籌集問題。

另外,獨(dú)立學(xué)院屬于三類本科范疇,招生分?jǐn)?shù)線比較低,本科入學(xué)門檻相對(duì)比較低,專業(yè)設(shè)置也相對(duì)比較靈活,給學(xué)生及其家長(zhǎng)帶來比較大的可選擇性和實(shí)惠性。

二、內(nèi)部條件的劣勢(shì)分析(Weakness)

1、教學(xué)質(zhì)量良莠不齊

從某種意義上說,教學(xué)質(zhì)量是獨(dú)立學(xué)院的生命線。要真正提高教學(xué)質(zhì)量,教師是根本,但獨(dú)立學(xué)院教師隊(duì)伍的建設(shè)面臨著一系列問題[3]:

(1)有些獨(dú)立學(xué)院照搬母體大學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)教學(xué)計(jì)劃,而沒有根據(jù)自身的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)符合本校實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式,所培養(yǎng)的學(xué)生缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)獨(dú)立學(xué)院作為一個(gè)特殊辦學(xué)實(shí)體,應(yīng)當(dāng)逐步規(guī)劃并建設(shè)一支有本校專業(yè)特色、相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。但對(duì)在這一事關(guān)教育教學(xué)質(zhì)量的重要方面,多數(shù)獨(dú)立學(xué)院往往是應(yīng)付而談不上建設(shè)。

(3)有些獨(dú)立學(xué)院缺乏對(duì)人才市場(chǎng)近、中期需求的預(yù)測(cè)與分析,專業(yè)設(shè)置不合理,所設(shè)置的多為低成本的“熱門”或“短線”專業(yè),這極易為學(xué)生的未來就業(yè)留下隱患,容易造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

2、投資主體相對(duì)單一

母體大學(xué)作為投資主體的格局沒有根本改變。在已有的獨(dú)立學(xué)院中,除少數(shù)學(xué)校外,普遍存在投資主體單一的情況。這些主要利用現(xiàn)有母體大學(xué)資源舉辦的獨(dú)立學(xué)院,沒有充分吸納和利用社會(huì)資金與資源,沒有引入民辦機(jī)制,尚未突破母體大學(xué)的傳統(tǒng)辦學(xué)模式。

3、辦學(xué)特色不鮮明

不少獨(dú)立學(xué)院在辦學(xué)過程中還沒很好地挖掘“獨(dú)立”兩字的內(nèi)涵,在辦學(xué)模式、管理體制等方面尚未突破母體高校原有框架的影響。有些獨(dú)立學(xué)院可能成為母體的“袖珍版”或湮沒于母體之中,很多獨(dú)立學(xué)院在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教材使用、教師隊(duì)伍甚至考試標(biāo)準(zhǔn)和考察方式等方面都與母體高校基本相同。

三、外部環(huán)境機(jī)會(huì)的分析(Opportunity)

1、各級(jí)地方政府的支持

近年來,各級(jí)地方政府為了大力推動(dòng)本地高等教育的發(fā)展,加大了對(duì)民辦高校的支持力度,對(duì)本地區(qū)有實(shí)力的民辦高校給予了重點(diǎn)扶持,幫助他們擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高辦學(xué)層次。

2、有利的政策環(huán)境

近年來,我國(guó)政府各項(xiàng)法律、政策都體現(xiàn)了對(duì)民辦高等教育的支持與鼓勵(lì)政策。隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的全面實(shí)施,特別是在第三次全國(guó)教育工作會(huì)議上,國(guó)家確定了“積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式辦學(xué),形成以政府辦學(xué)為主體,公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局”[4]的方針。

2003年4月,教育部制定并頒發(fā)了名為《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見》的第8號(hào)文件,提出了發(fā)展獨(dú)立學(xué)院的“積極支持,規(guī)范管理”原則。從而,高等教育的這一改革創(chuàng)新得到政策的認(rèn)可,進(jìn)入了保護(hù)性和規(guī)范性的發(fā)展階段。

3、學(xué)生及其家長(zhǎng)的歡迎

作為受教育的投資者——學(xué)生家長(zhǎng),他們?cè)敢鉃樽约旱暮⒆油度胍欢ǖ馁Y金使其接受本科層次的教育,尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的省份而言。

自1992年的鄭州大學(xué)舉辦海外投資二級(jí)學(xué)院,獨(dú)立學(xué)院開始在我國(guó)悄然興起;2003年,浙江省“全省25.2萬本科在校生中,在民辦二級(jí)學(xué)院就讀的本科生就達(dá)到了8.64萬,占三分之一強(qiáng)”[5]。

就全國(guó)而言,教育部在其官方網(wǎng)站公布了全國(guó)獨(dú)立學(xué)院最新統(tǒng)計(jì):截至2007年3月30日,全國(guó)獨(dú)立學(xué)院總數(shù)為318所[6],承擔(dān)30%以上的本科教學(xué)任務(wù)。

由此可見,獨(dú)立學(xué)院數(shù)量和招生規(guī)模的增長(zhǎng)速度之快。

四、外部環(huán)境威脅的分析(Threat)

1、來自公立高等院校的競(jìng)爭(zhēng)

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,公立高校由于處于典型的“賣方市場(chǎng)”,不愁招生和學(xué)生分配,學(xué)校在運(yùn)行機(jī)制上呆板。但隨著高等教育改革的深入,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈,越來越多的高校開始運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眼光來看待高等教育,他們積極改造傳統(tǒng)專業(yè),增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力,圍繞市場(chǎng)需求培養(yǎng)人才,大膽改革管理體制,再加上這些院校基礎(chǔ)設(shè)施好,專業(yè)類型豐富,師資力量雄厚,有著較好的聲譽(yù)。這就使公立高校在與民辦高校競(jìng)爭(zhēng)中日益顯現(xiàn)出更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

相對(duì)來說,獨(dú)立學(xué)院無論在辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)上,都無法和公立高校相抗衡,所以,來自公立高校的競(jìng)爭(zhēng),給獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)帶來了較大的壓力和威脅。

2、部分老百姓的不信任

雖然獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)已經(jīng)有十多年時(shí)間,很多老百姓對(duì)獨(dú)立學(xué)院有了一定的認(rèn)識(shí)和了解,但是在可能的情況下,多數(shù)老百姓更愿意把子女送入公立高校就讀,他們對(duì)獨(dú)立學(xué)院獨(dú)立頒發(fā)的文憑以及獨(dú)立學(xué)院的教育質(zhì)量有所懷疑,總覺得民辦學(xué)院的教育質(zhì)量不高、師資力量不足、贏利氣息濃厚、管理不夠規(guī)范,認(rèn)為民辦學(xué)院在教育質(zhì)量保障性、文憑的權(quán)威性、學(xué)歷文憑的公正性、辦學(xué)的特色性等方面明顯缺乏實(shí)力。這導(dǎo)致了獨(dú)立學(xué)院在人們的教育選擇中還不是主流選擇。

3、生源危機(jī)

雖然獨(dú)立學(xué)院受到學(xué)生及其家長(zhǎng)的歡迎,但是民辦獨(dú)立學(xué)院的學(xué)費(fèi)昂貴。以浙江省的獨(dú)立學(xué)院為例,一位家長(zhǎng)在決定讓其子女讀獨(dú)立學(xué)院時(shí),其總投資為10萬元左右,其中學(xué)費(fèi)四年為6萬元左右,生活費(fèi)為近4萬元,這是一筆不小的家庭教育投資,家庭經(jīng)濟(jì)條件不是很好的學(xué)生將很難實(shí)現(xiàn)就讀獨(dú)立學(xué)院的想法。

對(duì)于國(guó)內(nèi)其它省份而言,獨(dú)立學(xué)院的學(xué)費(fèi)普遍要比一般的大學(xué)高出很多?！爸袊?guó)校友會(huì)網(wǎng)大學(xué)評(píng)價(jià)課題組”發(fā)布《2007中國(guó)獨(dú)立學(xué)院高校評(píng)價(jià)研究報(bào)告》[7]:2007中國(guó)獨(dú)立學(xué)院學(xué)費(fèi)排行榜,報(bào)告顯示,我國(guó)獨(dú)立學(xué)院本科專業(yè)人均學(xué)費(fèi)是:理科約為12217元,文科約為12034元。

因此,由于學(xué)費(fèi)的昂貴,學(xué)生在選擇獨(dú)立學(xué)院時(shí),會(huì)非常慎重。

4、就業(yè)壓力

與公辦高校相比,獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)狀況要稍遜一籌,尤其在目前的世界金融危機(jī)還沒有走出困境期間,獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻。而畢業(yè)生就業(yè)狀況的好壞,實(shí)際上是一所學(xué)校的知名度、教育質(zhì)量、學(xué)生素質(zhì)等方面的綜合體現(xiàn),它一定程度上會(huì)影響學(xué)校的招生工作。

由于獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng),以及在發(fā)展過程中存在的一些辦學(xué)不規(guī)范行為,一些用人單位對(duì)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的認(rèn)可度不高。這些都給獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)帶來了很大的壓力。

五、結(jié)論

本文通過對(duì)獨(dú)立學(xué)院資源和能力的分析,找準(zhǔn)獨(dú)立學(xué)院自身的優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn),特別是明確作為獨(dú)立學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)根源和基礎(chǔ)的特異能力,為獨(dú)立學(xué)院在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,創(chuàng)建自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、突破發(fā)展的瓶頸提供了一定的參考。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 朱麗鵑,尚杰.中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的SWOT分析[J].世界農(nóng)業(yè),2008.11.P20.

[2] 馬紅軍.加入WTO后我國(guó)開放式投資基金業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的SWOT分析[J].西南民族學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2002.6.P152.

[3] 獨(dú)立學(xué)院.我國(guó)高等教育發(fā)展的創(chuàng)新模式.中國(guó)獨(dú)立學(xué)院在線,http://www.cicol.cn/new/ShowNews.asp?bs=704096960,2007.04.

[4] 朱镕基.在第三次全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話,1999.6.

[5] 浙江二級(jí)學(xué)院明年實(shí)現(xiàn)獨(dú)入,http://www.china_school.net/mxdt/2003113115955.htm,中國(guó)高校網(wǎng).

[6] http://www.huaue.com/dlxy/2007331131153.htm,2007.03.

[7] 2007中國(guó)獨(dú)立學(xué)院排行榜100強(qiáng),http://www.cuaa.net/cur/2007mb/10.shtml,2007.05.

【作者簡(jiǎn)介】

劉春艷(1977-)女,浙江工業(yè)大學(xué)講師,管理學(xué)碩士,研究方向:管理科學(xué)與工程、物流與供應(yīng)鏈管理等.