小企業(yè)會計(jì)規(guī)范淺析

范良導(dǎo)

摘 要:小企業(yè)在我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、改善民生中發(fā)揮著重要作用,按照《小企業(yè)會計(jì)制度》劃分標(biāo)準(zhǔn),在我國全部企業(yè)法人單位中,小企業(yè)占到90%以上。為促進(jìn)小企業(yè)的健康、快速發(fā)展,有必要對小企業(yè)會計(jì)進(jìn)行規(guī)范和完善。

關(guān)鍵詞:小企業(yè) 會計(jì)規(guī)范 淺析

中圖分類號:F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)09-165-02

2004年5月,我國財(cái)政部正式頒布了《小企業(yè)會計(jì)制度》,它根據(jù)小企業(yè)的特點(diǎn),并結(jié)合相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則的要求作出了適當(dāng)簡化,是規(guī)范我國小企業(yè)會計(jì)行為的重要措施,有利于促進(jìn)我國小企業(yè)的發(fā)展,對于我國當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè),改善民生方面都具有重大意義。

一、小企業(yè)會計(jì)的重要性

1.會計(jì)反應(yīng)企業(yè)的生存狀況和競爭能力。會計(jì)站在企業(yè)盈虧警戒線的前沿,隨著一個(gè)企業(yè)的設(shè)立,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,會計(jì)要對生產(chǎn)經(jīng)營活動用會計(jì)的方式進(jìn)行記錄,記錄企業(yè)的所得和所耗,反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,計(jì)算盈余及損益情況。會計(jì)提供的這些信息資料,反映著一個(gè)企業(yè)的生存狀況和其在市場上的競爭能力。當(dāng)一個(gè)企業(yè)出現(xiàn)不良的財(cái)務(wù)信息時(shí),企業(yè)管理人員應(yīng)盡快著手解決這些問題。當(dāng)然會計(jì)資料也會提供企業(yè)運(yùn)行良好的會計(jì)信息,它反映著企業(yè)有著較滿意的市場地位,有發(fā)展擴(kuò)大的可能性,但仍要居安思危。

2.會計(jì)參與企業(yè)的經(jīng)營管理。會計(jì)依自身掌握企業(yè)關(guān)鍵資料的優(yōu)勢,提出強(qiáng)化企業(yè)管理,改進(jìn)企業(yè)管理的建議。一個(gè)合格的會計(jì)工作者,不能只有尺牘之光?，F(xiàn)代企業(yè)管理要求,企業(yè)會計(jì)人員不能只局限于老老實(shí)實(shí)做人,本本份份記帳,而要求會計(jì)人員積極參與企業(yè)管理。依《中華人民共和國公司法》有關(guān)規(guī)定:“公司應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政主管部門的規(guī)定建立本公司的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度。”因此無論企業(yè)性質(zhì)如何、規(guī)模大小都要建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度。會計(jì)人員要對眾多的會計(jì)信息進(jìn)行分析處理,并通過這些信息主動地分析企業(yè)管理所需指標(biāo)。企業(yè)的經(jīng)營活動難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題,會計(jì)人員應(yīng)該在企業(yè)困難時(shí)主動地利用會計(jì)信息資料,分析問題,解決問題,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。積極參與企業(yè)經(jīng)營決策活動。在企業(yè)決策中無論籌資、投資、新產(chǎn)品開發(fā),都應(yīng)有財(cái)務(wù)人員參與。如在籌資決策中,企業(yè)是發(fā)行股票、發(fā)行債券、還是從金融機(jī)構(gòu)貸款,就可以借助財(cái)務(wù)工具分析使用股票、債卷、借款的各種資金成本,并且得到企業(yè)最佳資金結(jié)構(gòu)的選擇,從而指導(dǎo)企業(yè)決策部門采取下一步行動步驟。

3.會計(jì)應(yīng)監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。會計(jì)工作是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作,企業(yè)發(fā)生的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都將按照企業(yè)會計(jì)制度辦理,通過對日常業(yè)務(wù)的程序化管理,對企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合規(guī)性、合法性實(shí)行監(jiān)督。

二、小企業(yè)會計(jì)存在的問題

1.會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。由于不能適應(yīng)市場需求,部分企業(yè)經(jīng)營效益不佳,不少企業(yè)的會計(jì)人員站在個(gè)人和小集體角度,不是如實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營活動,而是成為部分經(jīng)營者營私舞弊,掩蓋真相的“合法”工具,造成企業(yè)不按規(guī)定建帳,帳目混亂,設(shè)帳外帳,造假記帳憑證、會計(jì)帳簿和會計(jì)報(bào)表;私設(shè)“小金庫”,偷稅漏稅;使會計(jì)工作有章不循、有法不依、隱瞞企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

2.會計(jì)人員素質(zhì)偏低。會計(jì)機(jī)構(gòu)與會計(jì)人員的設(shè)置不合法,會計(jì)人員無證上崗,會計(jì)主管不具備專業(yè)會計(jì)資格,會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置層次不清,分工不明確,在會計(jì)人員的任用上,通常是采用親屬做出納,外聘“高手”做兼職會計(jì)。

3.會計(jì)核算方法不規(guī)范。從會計(jì)數(shù)據(jù)的來源上,小企業(yè)會計(jì)只重視簡單的記帳、算帳和報(bào)帳,對原始憑證控制不夠嚴(yán)格,不合要求的發(fā)票、收據(jù)甚至白條都可以報(bào)銷入帳;從資產(chǎn)的管理及核算上看,表現(xiàn)為管理制度不健全,導(dǎo)致帳實(shí)不符、帳帳不符,影響了資產(chǎn)信息的真實(shí)性;從負(fù)債核算情況看,對于企業(yè)應(yīng)付帳款類科目入帳時(shí)間隨意性大,不符合真實(shí)性、及時(shí)性原則;在收入成本的核算上隨意性大,虧損的可以做成盈利、盈利的可以做成虧損,出現(xiàn)了形形色色的“經(jīng)理利潤”、“廠長利潤”,造成會計(jì)信息失真。

4.會計(jì)監(jiān)督不力。會計(jì)的基本職能之一是會計(jì)監(jiān)督,以保證會計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督要求企業(yè)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)內(nèi)部控制,會計(jì)人員也要對本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督,但小企業(yè)管理者經(jīng)常無視這些規(guī)定,并指使會計(jì)人員作假,干預(yù)會計(jì)的工作,會計(jì)人員常常受本單位管理者或自身利益驅(qū)使,按照管理者的意志行事,使會計(jì)監(jiān)督難以有效發(fā)揮作用。

5.會計(jì)制度缺失。小企業(yè)的內(nèi)部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基本制度,總的來說是殘缺不全;即使有其中的幾項(xiàng)制度,在實(shí)際工作中也并未認(rèn)真執(zhí)行。部分小企業(yè)管理者雖然也認(rèn)識到這些問題,但是依靠現(xiàn)有的管理水平和人員素質(zhì)是無法建立、健全這些制度的。內(nèi)部控制不健全,會給企業(yè)帶來很多負(fù)面影響,既損害企業(yè)自身利益,也導(dǎo)致外部監(jiān)督有一定難度。

三、小企業(yè)會計(jì)規(guī)范的措施

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)制度》及相關(guān)法規(guī)。2004年5月正式頒布的《小企業(yè)會計(jì)制度》對規(guī)范小企業(yè)會計(jì)行為,保證會計(jì)資料真實(shí)完整,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理,提高小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。企業(yè)經(jīng)營者和會計(jì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),并在日常工作中,以此為準(zhǔn)則,自覺執(zhí)行國家頒布的統(tǒng)一會計(jì)制度,提高會計(jì)信息質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)營管理水平,營造實(shí)施相關(guān)法規(guī)有良好氛圍,提高會計(jì)職業(yè)判斷的獨(dú)立性。

2.健全會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置,提高會計(jì)人員素質(zhì)。小企業(yè)要依法設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu),明確會計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限,建立健全會計(jì)人員的崗位責(zé)任制,結(jié)合小企業(yè)自身特點(diǎn),配備合格的會計(jì)人員,改變家族管理模式。同時(shí),要通過如下辦法提高小企業(yè)會計(jì)人員素質(zhì):(1)對在崗會計(jì)人員重新進(jìn)行業(yè)務(wù)能力考核,包括會計(jì)制度、財(cái)經(jīng)法規(guī)、會計(jì)基礎(chǔ)知識、計(jì)算機(jī)操作能力等方面的考核,優(yōu)勝劣汰,優(yōu)化會計(jì)人員隊(duì)伍。(2)培養(yǎng)復(fù)合型會計(jì)管理人才,使會計(jì)人員既懂會計(jì)知識、現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、又要學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的企業(yè)管理理論、會計(jì)手段和方法,更新知識、提高自身素質(zhì)。(3)加快會計(jì)電算化和會計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高會計(jì)信息質(zhì)量,使會計(jì)信息的收集、加工、整理和分析更加合理、規(guī)范。

3.完善會計(jì)核算方法。小企業(yè)要依法建帳。要從會計(jì)基礎(chǔ)工作入手,根據(jù)《小企業(yè)會計(jì)制度》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及各項(xiàng)具體制度要求建立會計(jì)帳冊,進(jìn)行會計(jì)核算,提供客觀、真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、科學(xué)的會計(jì)信息。會計(jì)核算的基本要求:根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況合理設(shè)置會計(jì)科目,會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料的內(nèi)容和要求必需符合《小企業(yè)會計(jì)制度》的規(guī)定,不得偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿,不得設(shè)置帳外帳,不得報(bào)送虛假會計(jì)報(bào)表。實(shí)行會計(jì)電算化的企業(yè),所使用的會計(jì)軟件和計(jì)算機(jī)生成的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表等會計(jì)資料應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。會計(jì)人員要定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析工作。會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)按照《會計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行妥善歸檔、保管等。

4.加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督。小企業(yè)會計(jì)監(jiān)督實(shí)行國家監(jiān)督、社會監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系。其中前兩種屬于外部監(jiān)督;國家監(jiān)督由財(cái)政、稅務(wù)、銀行、工商等部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督;社會監(jiān)督則是由會計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)為主體,由其接受他人委托,對相關(guān)單位的會計(jì)工作進(jìn)行審計(jì)、驗(yàn)資等工作;企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)從以下三方面進(jìn)行:在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中進(jìn)行監(jiān)督,運(yùn)用會計(jì)方法,抓好成本管理、資金管理以提高資產(chǎn)盈利水平。對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考評。通過會計(jì)核算對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量信息等方面的揭示,對經(jīng)營者業(yè)績進(jìn)行評價(jià)。對物質(zhì)利益分配的監(jiān)督。只有充分利用會計(jì)信息才能評估確定各類資源的分配,達(dá)到各類資源的合理分配,有效地發(fā)揮會計(jì)核算和監(jiān)督的作用。

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(作者單位:廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院 廣東佛山 528200)

(責(zé)編:呂尚)