淺談地勘單位會(huì)計(jì)集中核算的利與弊

郭愛蓮

摘 要:文章針對(duì)當(dāng)前屬地化過(guò)程中大部分地勘單位的核算形式,以會(huì)計(jì)集中核算為主,將集中核算與獨(dú)立核算進(jìn)行了各自的利弊分析,并提出了兩種形式下加強(qiáng)管理的著重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:地勘單位 會(huì)計(jì)集中核算 利與弊

中圖分類號(hào):F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2009)09-181-01

地勘單位在十年前經(jīng)歷了事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年減少的寒流后,緊抓市場(chǎng),搞活經(jīng)濟(jì),在依托地質(zhì)勘察的特長(zhǎng)上不斷拓展新的邊緣行業(yè),在工程勘察、礦業(yè)開發(fā)、鉆探設(shè)備加工、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)上都有很大發(fā)展,經(jīng)營(yíng)不同業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位也應(yīng)運(yùn)而生。從財(cái)務(wù)核算上,大部分地勘單位的核算方式有兩種:一種是各經(jīng)營(yíng)單位獨(dú)立核算,再由財(cái)務(wù)核算中心匯總;另一種是財(cái)務(wù)集中核算,下屬的各經(jīng)營(yíng)單位或項(xiàng)目部統(tǒng)一在結(jié)算中心報(bào)賬核算。這兩種核算方式代表了當(dāng)前屬地化過(guò)程中地勘單位的核算形式,要說(shuō)哪種形式更科學(xué)、更完美,兩種方式各有利弊?，F(xiàn)以會(huì)計(jì)集中核算為主將兩種方式進(jìn)行對(duì)比。

一、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的優(yōu)點(diǎn)

1.實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算,一方面減少了核算分部(經(jīng)營(yíng)單位或者項(xiàng)目部不再獨(dú)立核算),另一方面減少了核算層級(jí),從而進(jìn)一步保證了會(huì)計(jì)信息的可靠性、相關(guān)性,更保證了會(huì)計(jì)信息的及時(shí)匯集。而各經(jīng)營(yíng)單位獨(dú)立核算時(shí)只定期向核算中心提供財(cái)務(wù)報(bào)表,有的財(cái)務(wù)人員還不能定期提供,提供報(bào)表的可靠性、真實(shí)性也不能完全保證。

2.會(huì)計(jì)集中核算還促進(jìn)了單位規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,節(jié)約了人力資源,促進(jìn)了單位以提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)為目的的隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)計(jì)核算中心一般由一些業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作效率高的財(cái)務(wù)人員擔(dān)任,他們會(huì)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)核算要求進(jìn)行核算工作。而各經(jīng)營(yíng)單位獨(dú)立核算,每個(gè)經(jīng)營(yíng)單位都有兩名以上會(huì)計(jì)人員,大型的地勘單位會(huì)有幾十個(gè)財(cái)務(wù)人員,財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德等良莠不齊,所做的會(huì)計(jì)工作也不能完全統(tǒng)一。

3.會(huì)計(jì)集中核算能嚴(yán)格各項(xiàng)支出管理,各單位的每一項(xiàng)開支都必須經(jīng)過(guò)核算中心及其會(huì)計(jì)人員的嚴(yán)格審核,不合理的開支不能報(bào)銷,不合格的票據(jù)不能入賬,有效杜絕了亂支濫用的現(xiàn)象,遏制了違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算方式強(qiáng)化了財(cái)務(wù)核算中心對(duì)經(jīng)營(yíng)單位財(cái)務(wù)收支的管理手段,把定期或突擊財(cái)務(wù)檢查改變成日常管理,可以實(shí)現(xiàn)事前、事中監(jiān)督,寓財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督于服務(wù)之中。實(shí)行各經(jīng)營(yíng)單位獨(dú)立核算,財(cái)務(wù)人員隸屬于經(jīng)營(yíng)單位,直接受經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)導(dǎo),對(duì)有些違規(guī)報(bào)銷也是聽之任之,敢于制止亂支濫用現(xiàn)象的財(cái)務(wù)人員微乎其微,客觀上也不利于單位及領(lǐng)導(dǎo)的健康成長(zhǎng)。

4.會(huì)計(jì)集中核算帶來(lái)的另一個(gè)成果是,隨著財(cái)務(wù)核算權(quán)的集中,原本分散在最末端核算單位里的資金一定程度上隨之集中。資金的集中使用、靈活調(diào)配加強(qiáng)了企業(yè)的融資能力,也降低了企業(yè)融資成本。

二、會(huì)計(jì)集中核算的問(wèn)題

任何事物都不可能十全十美,我們不可忽略的是,會(huì)計(jì)集中核算在實(shí)際推行過(guò)程中也出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題:

1.會(huì)計(jì)核算資料不完全準(zhǔn)確。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,由于會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的脫節(jié),核算中心會(huì)計(jì)獨(dú)立于單位,對(duì)各單位的具體業(yè)務(wù)和開支項(xiàng)目及資金來(lái)源、性質(zhì)并不完全清楚,經(jīng)營(yíng)單位不再負(fù)責(zé)做賬,只負(fù)責(zé)報(bào)賬。會(huì)計(jì)核算中心在代理會(huì)計(jì)核算中,脫離經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)及管理,只能識(shí)別票據(jù)的真?zhèn)?不能識(shí)別經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的真?zhèn)巍?/p>

2.經(jīng)營(yíng)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)弱化傾向。由于會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的分離,致使經(jīng)營(yíng)單位財(cái)務(wù)管理會(huì)出現(xiàn)弱化傾向。表現(xiàn)在:(1)財(cái)務(wù)資料集中在財(cái)務(wù)核算中心,不利于經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)全面地了解本部門財(cái)務(wù)狀況進(jìn)而影響及時(shí)做出財(cái)務(wù)管理行為。(2)固定資產(chǎn)核算與使用保管脫節(jié),會(huì)造成固定資產(chǎn)入賬不及時(shí),處置不規(guī)范,隨意性大,處置所得往往不入賬,從而造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符,國(guó)有資產(chǎn)流失。(3)會(huì)計(jì)檔案查閱不便。許多會(huì)計(jì)事務(wù)往往具有連續(xù)性,特別是一些大型合同的執(zhí)行往往是跨年度執(zhí)行,個(gè)別項(xiàng)目由于特殊原因出現(xiàn)好幾年的停一停,干一干,單位在實(shí)際操作過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到一些需要查閱原始憑證的事情,由于會(huì)計(jì)憑證在核算中心統(tǒng)一保管,給核算中心帶來(lái)許多麻煩,也給經(jīng)營(yíng)單位帶來(lái)諸多不便。(4)往來(lái)款項(xiàng)不能及時(shí)清理。由于核算中心人員基本獨(dú)立于核算單位之外,對(duì)各經(jīng)營(yíng)單位情況了解較少,與經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人之間的溝通也很少,加之部分經(jīng)營(yíng)單位不能及時(shí)報(bào)賬,像往來(lái)賬項(xiàng)清理這樣具有時(shí)效性的工作有時(shí)就會(huì)一拖再拖。有的款項(xiàng)可能掛賬掛了一期又一期,年復(fù)日久也就變成了呆賬、壞賬,最終不得不予以核銷,從而造成原本可以避免的資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)經(jīng)營(yíng)單位財(cái)務(wù)管理具有一定的負(fù)面影響。

3.實(shí)行核算中心核算后,存在經(jīng)營(yíng)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部牽制與監(jiān)督機(jī)制弱化的現(xiàn)象。經(jīng)營(yíng)單位財(cái)務(wù)外部監(jiān)督得到加強(qiáng),但單位財(cái)務(wù)內(nèi)部牽制機(jī)制弱化現(xiàn)象令人擔(dān)憂。經(jīng)營(yíng)單位財(cái)務(wù)交由會(huì)計(jì)核算中心核算后,單位取消了會(huì)計(jì)崗位,只設(shè)一名報(bào)賬會(huì)計(jì),因此,單位會(huì)計(jì)與出納的牽制機(jī)制消失,單位財(cái)務(wù)的最知情人由會(huì)計(jì)出納兩人縮減為報(bào)賬會(huì)計(jì)一人,個(gè)別時(shí)候報(bào)賬會(huì)計(jì)實(shí)際上履行了會(huì)計(jì)出納雙重職責(zé),這樣就為報(bào)賬會(huì)計(jì)作弊提供了便利。雖然會(huì)計(jì)核算中心在記賬時(shí),也履行了牽制和監(jiān)督職能,但由于其置身經(jīng)營(yíng)單位外部,對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)只知其表,不知其里,對(duì)有些問(wèn)題難以把關(guān)。

4.實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,雖然在資金的使用上各單位間權(quán)責(zé)不變,但核算單位失去了直接控制和使用資金的權(quán)利,所有業(yè)務(wù)開支必須在核算中心核報(bào),一切業(yè)務(wù)置于核算中心的監(jiān)控之下,一些經(jīng)營(yíng)單位的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)認(rèn)為集中核算使財(cái)務(wù)管轄權(quán)以及資金向上游歸集,制約了經(jīng)營(yíng)單位支配資金的自主權(quán),是對(duì)他們工作的限制和干預(yù),從而也就不可避免的會(huì)讓部分經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人覺得被束縛住了手腳,會(huì)影響他們的工作積極性。

針對(duì)會(huì)計(jì)集中核算中出現(xiàn)的利與弊,筆者認(rèn)為,在實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的地勘單位應(yīng)該加強(qiáng)核算中心與經(jīng)營(yíng)單位的溝通與了解,要加強(qiáng)報(bào)賬員的培訓(xùn)與監(jiān)督,經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)合同、往來(lái)賬項(xiàng)、固定資產(chǎn)、材料管理等基礎(chǔ)工作的完善;各經(jīng)營(yíng)單位獨(dú)立核算的單位應(yīng)該在全單位實(shí)行嚴(yán)格統(tǒng)一、易于操作、易于考核的財(cái)務(wù)管理制度,重視財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,要充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)單位財(cái)務(wù)人員對(duì)本單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。

(作者單位:山西省第三地質(zhì)工程勘察院 山西晉中 030620)

(責(zé)編:賈偉)