旁站監(jiān)理的思考

徐華軍　董慧梁

摘要:本文結(jié)合工作體會談?wù)勁哉颈O(jiān)理的作用、意義和主要內(nèi)容,提出了具體的旁站監(jiān)理方法,供大家參考。

關(guān)鍵詞:旁站監(jiān)理質(zhì)量檢驗承包人事故

0 引言

旁站監(jiān)理是監(jiān)理人員控制工程質(zhì)量,保證項目目標實現(xiàn)不可缺少的重要手段,搞好旁站監(jiān)理,規(guī)范旁站行為,不僅與我們所有的監(jiān)理公司都有直接的關(guān)系,而且也是我們監(jiān)理企業(yè)存在的價值體現(xiàn)。所有的監(jiān)理企業(yè)都應(yīng)當(dāng)認真對待和研究這個問題。在2002年7月17日建設(shè)部市場管理司頒布了《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》的通知,無疑為我們監(jiān)理企業(yè)在對現(xiàn)場關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┤^程的監(jiān)督活動明確了標準和范圍,這對于保證工程質(zhì)量將起到重要作用。

1 旁站監(jiān)理的作用和意義

旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中,對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。旁站監(jiān)理作為一種傳統(tǒng)的控制方法,在建筑工程施工階段監(jiān)理中有其不可替代的作用。就建筑工程而言,每個工程項目施工過程中都存在影響工程質(zhì)量和使用功能的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序,對這些關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制,是直接關(guān)系到工程的整體質(zhì)量能否達到設(shè)計要求和建設(shè)方期望的關(guān)鍵所在。特別是在當(dāng)前建筑市場不規(guī)范、個別現(xiàn)場管理人員責(zé)任心不強、操作工人素質(zhì)低下的情況下,旁站監(jiān)理更顯的尤為重要。通過對建設(shè)工程質(zhì)量形成過程中的重要部位和關(guān)鍵工序的跟蹤檢查和監(jiān)控,能夠及時制止和糾正不恰當(dāng)?shù)氖┕げ僮?。同時,見證承包單位的施工過程而最終形成的旁站監(jiān)理記錄,如實地反映了工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序真實的質(zhì)量信息,是重要的質(zhì)量可追溯文件。通過旁站不但能及時掌握施工中最真實的資料,而且根據(jù)取得的數(shù)據(jù),決定下一步的對策,推動和調(diào)整后續(xù)的監(jiān)理工作。

2 旁站監(jiān)理的職權(quán)、委派與主要內(nèi)容

2.1 旁站監(jiān)理人員的職權(quán) ①熟悉相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、設(shè)計圖紙、工程施工合同、監(jiān)理合同;②按時到達旁站現(xiàn)場,不得無故拖延,若有變化應(yīng)提前告知承包人;③堅守旁站崗位,全過程跟班監(jiān)督承包人按規(guī)范施工、按規(guī)程操作,及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題;④做好旁站監(jiān)理記錄,并及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報旁站監(jiān)理情況;⑤在旁站項目工程質(zhì)量檢驗報告單上簽字;⑥在軟基處理、換填土及各類基礎(chǔ)工程等隱蔽工程計量單上簽字。

2.2 旁站人員的委派 承包人一般應(yīng)提前一天將旁站監(jiān)理申請送達或電話告知有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師。專業(yè)監(jiān)理工程師接到申請后應(yīng)及時告知承包人旁站監(jiān)理人員的姓名和聯(lián)系方式。旁站監(jiān)理人員必須在預(yù)定時間到達旁站現(xiàn)場。

2.3 旁站監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 ①檢查承包人的施工或試驗準備工作是否完成,施工設(shè)備、試驗儀器是否齊備,使用材料是否經(jīng)檢驗合格;②承包人質(zhì)檢員是否在崗,質(zhì)檢員、特殊工種人員是否持證上崗;③施工全過程是否按照規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標準和批準的施工圖紙、施工組織設(shè)計進行,有否出現(xiàn)質(zhì)量或安全問題;④試驗人員是否持證上崗,試驗全過程是否按照試驗規(guī)程進行,有否出現(xiàn)異常情況;⑤及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題;⑥如實做好旁站監(jiān)理記錄。

2.4 及時處理旁站過程中出現(xiàn)的問題 ①當(dāng)施工或操作過程中出現(xiàn)異常情況時,應(yīng)及時予以糾正或暫停作業(yè),查明原因后再繼續(xù)進行;若異常情況仍繼續(xù),則應(yīng)及時報告專業(yè)監(jiān)理工程師并采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施;②當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工、試驗過程中有違反規(guī)范、規(guī)程的行為時,旁站監(jiān)理人員有權(quán)責(zé)令承包人立即整改;③當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工活動可能危害工程質(zhì)量或安全時,應(yīng)及時予以制止,并監(jiān)督承包人立即糾正,情況嚴重的及時報告專業(yè)監(jiān)理工程師;④當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大工程質(zhì)量或安全隱患時,應(yīng)立即報告專業(yè)監(jiān)理工程師;⑤當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量或安全問題時,必須立即報告駐地監(jiān)理辦。

3 旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位

建設(shè)部建筑市場管理司頒布的《辦法》,明確規(guī)定了監(jiān)理機構(gòu)在編寫監(jiān)理規(guī)劃時要有旁站監(jiān)理方案,在方案中根據(jù)工程監(jiān)理的特點、難點等實際情況明確需要旁站監(jiān)理的關(guān)鍵工序和部位。建設(shè)部建筑市場管理司頒布的《辦法》規(guī)定下列關(guān)鍵部位與關(guān)鍵工序必須安排旁站監(jiān)理,即在基礎(chǔ)工程方面包括:土方回填,混凝土灌注樁澆筑,地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其它結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑,卷材防水層細部構(gòu)造處理,鋼結(jié)構(gòu)安裝;在主體結(jié)構(gòu)工程方面包括:梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程,混凝土澆筑,預(yù)應(yīng)力張拉,裝配式結(jié)構(gòu)安裝,鋼結(jié)構(gòu)安裝,網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝,索膜安裝。對于這些關(guān)鍵工序和部位,要在監(jiān)理合同中與業(yè)主進行約定,如果要增加旁站范圍,就要求業(yè)主在經(jīng)濟上予以補償。由于目前的工程招投標中存在著很多不合理的地方,施工單位在投標中無限制的相互壓價,有些施工企業(yè)的工程中標價連合理的利潤都沒有考慮,施工企業(yè)就有可能在工程上偷工減料,以次充好;此類違規(guī)違法行為,非常規(guī)旁站可解決,屬行政執(zhí)法管理,國家為什么要在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《辦法》中一再要求對隱蔽過程、下道工序完成后難以檢查的重點部位進行旁站監(jiān)理,這些是從實際的工作中總結(jié)出來的。旁站監(jiān)理部位往往又是那些施工難度大,技術(shù)要求高,難以檢查,出現(xiàn)問題后難以處理的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序。真實、準確地記錄好旁站監(jiān)理情況,對整個工程質(zhì)量控制來說至關(guān)重要。如果監(jiān)理人員又不進行嚴格把關(guān),關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位不進行旁站監(jiān)理的話,就可能放過了工程質(zhì)量的隱患,監(jiān)理單位就對工程的質(zhì)量失控。

4 旁站監(jiān)理的方法

旁站監(jiān)理,既是業(yè)主對監(jiān)理企業(yè)的要求,也是法律法規(guī)的要求,也是建筑行業(yè)主管部門的要求,也是監(jiān)理企業(yè)存在和發(fā)展的要求,監(jiān)理單位及監(jiān)理人員都必須高度重視這個問題。旁站監(jiān)理的主要方法是什么?就是在施工活動現(xiàn)場,對施工單位的施工活動全過程進行見證,包括所用的原材料、施上方法、施工工藝等是否符合施工驗收規(guī)范和強制性條文的要求。

4.1 工程情況旁站記錄 旁站監(jiān)理記錄應(yīng)真實、及時、準確、全面反映關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的有關(guān)情況。內(nèi)容應(yīng)包括施工活動時的天氣情況、現(xiàn)場人員活動情況、施工內(nèi)容、施工起止時間、施工部位、完成的工程量等。文字書寫應(yīng)工整、清晰,語言表達應(yīng)簡明扼要,措辭嚴謹。旁站監(jiān)理記錄應(yīng)采用專業(yè)術(shù)語,基本情況要詳實,所有資料要完整。

4.2 監(jiān)理工作情況記錄 旁站監(jiān)理過程中,對總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的指令,旁站監(jiān)理人員發(fā)出的指令,施工單位提出的問題及總監(jiān)理工程師的回復(fù),各方指示,包括建設(shè)單位、總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師對旁站監(jiān)理人員的指示都要記錄在旁站記錄中。監(jiān)理工作情況記錄是旁站監(jiān)理工作的真實記載,它不同于《監(jiān)理日記》,監(jiān)理人員除在監(jiān)理日記中詳細記錄施工過程外,還應(yīng)該在旁站監(jiān)理記錄中詳細記錄,以便日后查閱。

旁站監(jiān)理是施工過程中在現(xiàn)場觀察、監(jiān)督與檢查,旁站監(jiān)理人員是總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師安排在施工活動的見證人,應(yīng)注意及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、可能出現(xiàn)的質(zhì)量事故苗頭和影響質(zhì)量的因素、潛在的質(zhì)量隱患和危險。旁站是監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的控制,旁站人員不能代替施工單位的質(zhì)量員和施工員,直接向現(xiàn)場施工人員下達指令,否則將有可能要對質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任;發(fā)現(xiàn)質(zhì)量失控或事故苗頭應(yīng)快及時阻止,及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師匯報,并做好記錄?？偙O(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時對旁站記錄進行審閱和核準,并從中掌握有關(guān)情況,監(jiān)理人員應(yīng)對旁站記錄進行定期整理匯總;在實踐中不斷地總結(jié)旁站監(jiān)理的實踐經(jīng)驗,更好地搞好監(jiān)理工作。

6 結(jié)束語

總之,旁站監(jiān)理是應(yīng)新的建筑體制需要而產(chǎn)生的一種新的管理模式,在監(jiān)理工作中占據(jù)很重要的地位,我們一定要正確運用這種方法,提高管理工作的效率,最終實現(xiàn)質(zhì)量控制目標。