獨(dú)立學(xué)院教師人力資源管理的問題研究

郭　輝

摘要自二十世紀(jì)以來,隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來,各個國家都曾經(jīng)面臨或者正在面臨著高等教育供給滿足不了高等教育需求的局面。盡管各國出臺的政策以及解決問題的方式有所不同,但可以肯定的是,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,充分調(diào)動社會各方面的力量,走多元化辦學(xué)形式已成為必然。

關(guān)鍵詞獨(dú)立學(xué)院 教師 人力資源

中圖分類號:G647文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)09-260-01

一、引言

我國的獨(dú)立學(xué)院相對于傳統(tǒng)的教育模式,它是一種新型的辦學(xué)形式.目前可以說是高等教育的重要組成部分。獨(dú)立學(xué)院的出現(xiàn)是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來的教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,它的出現(xiàn)滿足了社會對高等教育的部分需求,同時也調(diào)動了普通高校、社會力量辦高等教育的積極性。

二、獨(dú)立學(xué)院的概述

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對高等教育尤其是本科層次的高等教育需求日漸高漲。辦獨(dú)立學(xué)院是我國現(xiàn)階段高等教育辦學(xué)體制改革的大膽探索和創(chuàng)新。教育部2003年第一次提出了“獨(dú)立學(xué)院”的概念,專指由“普通本科高校按新機(jī)制、新模式舉辦的本科層次的二級學(xué)院”。

二級學(xué)院最先出現(xiàn)在江蘇、浙江這兩個全國市場化進(jìn)程較快和經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的省份。1999年教育部批準(zhǔn)浙江大學(xué)城市學(xué)院為“獨(dú)立學(xué)院”。從此,“獨(dú)立學(xué)院”作為公辦高校教育資源外延性擴(kuò)張的一種特殊形式,發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,短短幾年,就從沿海地區(qū)發(fā)展到全國的大部分省市。從全國范圍來看,從1999年高校大規(guī)模擴(kuò)招到2003年這四年間,全國有25個省市舉辦獨(dú)立學(xué)院,獨(dú)立學(xué)院數(shù)目達(dá)到300多個,本科在校生40多萬人,是獨(dú)立學(xué)院迅猛發(fā)展時期。

獨(dú)立學(xué)院這種辦學(xué)模式是在順應(yīng)高等教育體制改革的過程中逐步形成、發(fā)展的.同時獨(dú)立學(xué)院快速發(fā)展的過程中,許多問題也紛紛浮出了水面。

三、獨(dú)立學(xué)院教師人力資源管理的問題研究

(一)缺少健全法律保障

獨(dú)立學(xué)院作為一個新的教育模式的出現(xiàn)而相應(yīng)的法律不夠健全,比如經(jīng)營機(jī)制上產(chǎn)權(quán)不清,辦學(xué)缺乏合法性;辦學(xué)的自主權(quán)受限制程度較大,與所依托的高校之間法律關(guān)系不明確;管理體制不完善以及獨(dú)立學(xué)院的生存發(fā)展空間狹隘等。

(二)辦校方為利益所做的短期行為

獨(dú)立學(xué)院最大的特點(diǎn)是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不由政府財(cái)政性投入,而是由普通高校和社會力量合作舉辦,經(jīng)費(fèi)由合作方承擔(dān)或以民辦機(jī)制籌措解決,學(xué)校按民辦機(jī)制運(yùn)行。是高等教育利益相關(guān)者的利益相互結(jié)合的產(chǎn)物,這也就出現(xiàn)了辦校方把眼前的利益作為辦學(xué)宗旨而導(dǎo)致輕視教學(xué)質(zhì)量.學(xué)生素質(zhì)以及教師隊(duì)伍質(zhì)量的問題。

(三)教師隊(duì)伍的兩級分化問題

獨(dú)立學(xué)院教師資源的緊缺問題已是一個嚴(yán)峻的問題。目前獨(dú)立學(xué)院的教師多為返聘的優(yōu)秀老教師以及招聘來的年輕教師。返聘教師大多為退休老教師,課時量過大會體力不支。年輕教師因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)少,課時量過大也會導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低下的問題?？墒侵星嗄杲處熡捎诜N種原因不會考慮任教獨(dú)立學(xué)院,所以獨(dú)立學(xué)院的教師隊(duì)伍兩級分化非常嚴(yán)重,缺乏一些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富.學(xué)術(shù)過硬且精力充沛的中年教師。

(四)教師隊(duì)伍流動性大的問題

由于獨(dú)立學(xué)院的薪酬體系,激勵機(jī)制,培訓(xùn)體制等機(jī)制的不合理問題,導(dǎo)致教師隊(duì)伍流動性很大。縱觀縱多學(xué)院內(nèi)部人力資源管理與開發(fā)的狀況,由于人員流動大,人才流失嚴(yán)重,不僅嚴(yán)重影響了學(xué)院人力資源的管理開發(fā)和儲備,并且造成學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的長期未能得到全面提升,直接影響了學(xué)院的壯大發(fā)展。

四、獨(dú)立院校的人力資源管理創(chuàng)新

(一)建立健全的產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)

建立健全的產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)。建立嚴(yán)格的招聘體系,盡量保證年輕教師的專業(yè)水平。通過法律保護(hù)教師的合法權(quán)益,從政策法規(guī)方面著手,才能從根本上解決問題.從法制角度促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的健康發(fā)展,是教育部長期堅(jiān)持的工作方法和努力方向。

(二)促進(jìn)教師間溝通交流,重金聘用中年教師成為學(xué)校的中流砥柱

學(xué)校鼓勵年輕教師多聽返聘優(yōu)秀教師的課程,多組織學(xué)術(shù)交流活動,促進(jìn)返聘老教師與年輕教師溝通交流。重金聘用中年教師成為學(xué)校的中流砥柱保障學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。積極培養(yǎng)年輕教師,讓他們快速成長起來。

(三)辦校方要有辦學(xué)的長遠(yuǎn)目光

辦校方過分追求經(jīng)濟(jì)利益而犧牲教育質(zhì)量,以利潤最大化目的取代教育的育人目的,將不可能長遠(yuǎn)發(fā)展。因此辦校方要放棄因?yàn)槔娑龅亩唐谛袨?把培養(yǎng)學(xué)生成為知識經(jīng)濟(jì)時代的應(yīng)用復(fù)合型人才做為己任.建立一支優(yōu)秀.穩(wěn)定.出色的教師隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的長遠(yuǎn)目標(biāo)而努力。

(四)視年輕教師為未來獨(dú)立學(xué)院的頂梁柱

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該建立合理的薪酬體系,激勵機(jī)制,培訓(xùn)體制等,提高年輕教師的福利待遇,多提供給他們教育培訓(xùn)的機(jī)會,培養(yǎng)他們高尚的教師情操。同時對于每個教師的績效考核不走形式,建立有效的考核形式提高教學(xué)質(zhì)量,提高他們的教學(xué)質(zhì)量。建立一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍,培養(yǎng)年輕教師成為未來獨(dú)立學(xué)院的頂梁柱。

五、結(jié)語

在這個經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)達(dá)的時代,國家提倡大力發(fā)展高等教育,為社會提供適用人才背景下,面對激烈的挑戰(zhàn)如何開發(fā)獨(dú)立學(xué)院的教師人力資源己成為一項(xiàng)重要研究課題,對獨(dú)立學(xué)院的人力資源管理開發(fā)研究,具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn):

[1]許志娥.獨(dú)立學(xué)院的歷史和發(fā)展.武漢理工大學(xué)高等教育研究.2008.

[2]顧美玲.獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的思考.中國教育報(bào).2007.

[3]宋鵬.在獨(dú)立辦學(xué)模式下的人力資源管理研究.南京理工大學(xué).2008.

[4]徐慧莉.獨(dú)立學(xué)院形成和發(fā)展的思考.吉林大學(xué)碩士學(xué)位論文.2005.

[5]朱軼.獨(dú)立學(xué)院管理人員績效管理研究.武漢大學(xué)碩士學(xué)位論文.2005.

[6]教育部關(guān)于《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》的工作說明.2009.