城市圍剿垃圾

王大騏

編者按:近日,廣州番禺大石鎮(zhèn)將建垃圾焚燒發(fā)電廠的消息傳出后,附近各大樓盤(pán)的30萬(wàn)居民絕大部分表示反對(duì),大多數(shù)業(yè)主明確表示堅(jiān)決抵制。

不過(guò),一個(gè)迫切的現(xiàn)實(shí)是,如今的中國(guó)城市已經(jīng)被垃圾包圍。垃圾處理成為迫在眉睫的問(wèn)題。處理城市垃圾的根本之道,不在于建設(shè)更多的垃圾焚燒發(fā)電廠,而在于推動(dòng)垃圾分類(lèi)制度。這一點(diǎn),政府和居民都需要承擔(dān)更多的責(zé)任。

垃圾圍城

電影《機(jī)器人總動(dòng)員》里,人類(lèi)早已乘坐巨大的宇宙飛船遺棄了地球,剩下一個(gè)地球廢品分裝員,每日循環(huán)往復(fù)地處理著堆積如摩天大樓般的人類(lèi)垃圾。

這樣的場(chǎng)景其實(shí)離我們并不遙遠(yuǎn)。如果按每人每年產(chǎn)生300公斤垃圾計(jì)算,全球60年產(chǎn)生的垃圾全部堆放在赤道圈上,可堆成高5米、寬1公里的巨大垃圾墻。

今天,如果哥倫布從西班牙出發(fā),穿越大西洋,尋找最初的目的地印度,他將無(wú)法順利抵達(dá),因?yàn)榘肼飞蠒?huì)遇到一個(gè)新大陸——“太平洋垃圾大板塊”,即“第七大洲”。

“第七大洲”現(xiàn)位于夏威夷海岸與北美洲海岸之間,由數(shù)百萬(wàn)噸被海水沖積于此的塑料垃圾組成,順時(shí)針流動(dòng)的海水形成了一個(gè)可讓塑料垃圾飛旋的永不停歇的強(qiáng)大漩渦。它的厚度超過(guò)30米,總面積是法國(guó)國(guó)土面積的6倍。而以目前的發(fā)展速度,10年后其面積還會(huì)增長(zhǎng)10倍。

在人口集中的陸地上,垃圾問(wèn)題更為嚴(yán)重。世界上最大的陸地垃圾場(chǎng)——紐約Fresh Kills垃圾堆放場(chǎng)已高達(dá)海拔505英尺,高出自由女神像一半,每天流出百萬(wàn)加侖的污水。這里的地下水已經(jīng)遭到鉛和其他有害物質(zhì)的污染。由于地下污水已經(jīng)污染了新澤西的海灘,該垃圾填埋場(chǎng)已遭到美國(guó)聯(lián)邦法院多次傳控。

2004年,重慶市南岸區(qū)長(zhǎng)生鎮(zhèn)村民因?yàn)殡y以忍受垃圾場(chǎng)散發(fā)的臭氣和污水,便阻斷交通,持續(xù)堵路,造成全城迅速被4000噸垃圾圍困,主城區(qū)有的主干道一半堆滿(mǎn)了垃圾,彌漫著臭味,同樣引發(fā)了“垃圾危機(jī)”。

可以說(shuō),至今全球幾乎所有城鎮(zhèn)都已經(jīng)被垃圾緊緊包圍,如果一個(gè)星期內(nèi)垃圾回收無(wú)法正常進(jìn)行,繁華都市就會(huì)陷入癱瘓。

2004年,我國(guó)的城市垃圾生產(chǎn)量就超過(guò)美國(guó)成為世界第一,各地紛紛發(fā)生垃圾圍城的危機(jī)。如承擔(dān)廣州市9成垃圾填埋量的興豐垃圾填埋場(chǎng),由于垃圾增幅過(guò)快,將于2012年被填滿(mǎn),而北京市的所有垃圾填埋場(chǎng)也將在5年內(nèi)飽和。

在巨大的垃圾處理壓力下,中國(guó)開(kāi)始了一個(gè)龐大的焚燒爐建設(shè)計(jì)劃。2000年以來(lái),國(guó)家陸續(xù)發(fā)布了一系列鼓勵(lì)垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,目前我國(guó)共有62個(gè)垃圾焚燒廠?！笆晃濉逼陂g,各地垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目頻頻推出,已知的項(xiàng)目規(guī)劃有82個(gè)。

垃圾焚燒的困境

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,所有的垃圾都可以被自然“回收”。然而在城市化和工業(yè)化時(shí)代,瘦弱的自然界已經(jīng)越來(lái)越難以消納人類(lèi)生活的附屬產(chǎn)品。

于是,人們開(kāi)始刨坑,用“衛(wèi)生填埋法”處理我們產(chǎn)生的廢物。但隨著垃圾填埋場(chǎng)地的告急,人們必須另辟新路。

這條新路就是垃圾焚燒法。它比起填埋法,效率高、占地面積小,一度被視為“減量快”的好方法。日本曾一哄而起地建了6000多座垃圾焚燒爐,占據(jù)世界垃圾焚燒爐數(shù)量首位。一些發(fā)達(dá)國(guó)家也進(jìn)行效仿,把垃圾焚燒推向了高潮。垃圾焚燒法進(jìn)入了發(fā)展時(shí)期。

然而,經(jīng)過(guò)上百年的實(shí)踐后,垃圾焚燒法卻一直未能被廣大民眾接受,其弊病突出表現(xiàn)在潛伏污染更重、耗資昂貴、操作復(fù)雜和浪費(fèi)資源等方面。

據(jù)多種文獻(xiàn)報(bào)道,每噸垃圾焚燒后會(huì)產(chǎn)生大約5000立方米廢氣,還會(huì)留下原有體積一半左右的灰渣。當(dāng)今最好的焚燒設(shè)備,在運(yùn)轉(zhuǎn)正常的情況下,也會(huì)釋放出數(shù)十種有害物質(zhì),僅通過(guò)過(guò)濾、水洗和吸附法很難全部?jī)艋?/p>

在有害物質(zhì)中,最主要成分二惡英是國(guó)際公認(rèn)一級(jí)致癌物。二惡英被稱(chēng)為“地球上毒性最強(qiáng)的毒物”,在自然界中幾乎不存在,只有通過(guò)化學(xué)合成才能產(chǎn)生,毒性是氰化鉀的100倍,砒霜的900倍。二惡英的半衰期是14-273年,會(huì)在人體內(nèi)不斷積累。

在越戰(zhàn)中,為了切斷越共的胡志明小道,美軍用飛機(jī)噴灑了7600萬(wàn)升每公斤含2毫克二惡英的落葉型除草劑“橙劑”,以清除遮天蔽日的樹(shù)木。后來(lái),在越南長(zhǎng)山地區(qū),人們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些缺胳膊少腿或渾身潰爛的畸形兒,還有很多弱智兒童。這些人就是“橙劑”的直接受害者。據(jù)統(tǒng)計(jì),越戰(zhàn)中曾在南方服役的人,其孩子出生缺陷率高達(dá)30%。此外,在南方服役過(guò)的軍人妻子的自發(fā)性流產(chǎn)率也非常高。

而且,二惡英污染源無(wú)法完全控制,世界上還沒(méi)有任何垃圾焚燒廠實(shí)現(xiàn)了連續(xù)實(shí)時(shí)監(jiān)控,北大二惡英研究實(shí)驗(yàn)中心的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳左生博士形容,二惡英樣品前處理的工作量,就如同把國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)泳池裝滿(mǎn)大米,從中挑撿出一顆帶色的大米。

本末倒置的現(xiàn)狀

處理垃圾的有效做法其實(shí)早已存在:通過(guò)提倡循環(huán)再用和減少包裝來(lái)減少生活垃圾的產(chǎn)量。即使沒(méi)有得到循環(huán)利用,僅僅是有效地對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi),都能使焚化爐的排放更容易達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榉贌龁我怀煞謺r(shí),溫度可以被更精確地控制。

這也是垃圾管理一直遵循的優(yōu)先次序原則:reduce(減量)、reuse(再利用)、recycle(再循環(huán))。首要的一個(gè)是在源頭減量,實(shí)行垃圾分類(lèi)。

其實(shí),在50多年前,中國(guó)有一些城市早已是世界上垃圾分類(lèi)最先進(jìn)的城市,那時(shí)幾乎所有的大街小巷都布滿(mǎn)了“廢品回收站”,可惜,這套廢品回收體系在80年代末慢慢萎縮。

這種萎縮換來(lái)的是民間自發(fā)武裝消滅垃圾的戰(zhàn)斗力的迅猛增長(zhǎng)。上世紀(jì)80年代末,來(lái)自四川、河南、安徽一帶的農(nóng)民,把“從垃圾堆里掘金”的事業(yè)做得無(wú)比熱絡(luò)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前廣州有拾荒大軍10萬(wàn)人,廢品收購(gòu)站及臨時(shí)性收購(gòu)點(diǎn)約5000個(gè),其中有登記注冊(cè)的約2100個(gè)。只可惜,他們一直被垃圾管理者視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,被城市管理者視為“小商小販”,不是遭受盤(pán)剝,就是遭受打壓,因此,對(duì)抗垃圾能力最強(qiáng)大的民間武裝,一直得不到建立集團(tuán)軍的機(jī)會(huì)。

廣州市環(huán)衛(wèi)局環(huán)衛(wèi)處處長(zhǎng)鮑倫軍也承認(rèn),廣州市的垃圾分類(lèi)主要由市場(chǎng)自發(fā)運(yùn)行,由群眾和企業(yè)自發(fā)形成的利益鏈驅(qū)動(dòng)實(shí)施,缺乏政府的主導(dǎo)推動(dòng)和有效指導(dǎo)。他表示,由于難以對(duì)從業(yè)人員和廢品收購(gòu)站進(jìn)行有效監(jiān)管,不能對(duì)回收再利用渠道進(jìn)行科學(xué)規(guī)范,同時(shí)缺乏專(zhuān)門(mén)的垃圾分類(lèi)場(chǎng)地,容易造成環(huán)境的再次污染,并存在一定的安全隱患。另外,各級(jí)政府缺乏對(duì)垃圾分類(lèi)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,對(duì)垃圾分類(lèi)投入嚴(yán)重不足,垃圾分類(lèi)設(shè)施缺乏,回收體系不完整,整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系極不成熟,“分類(lèi)收集、混合運(yùn)輸、處理”的問(wèn)題始終得不到根本解決。推動(dòng)垃圾分類(lèi)的強(qiáng)制力不夠,源于立法跟不上,全民教育和理念宣傳也不盡如人意。

廣州的問(wèn)題存在于每一個(gè)中國(guó)城鎮(zhèn)里。毛達(dá),北京師范大學(xué)歐美環(huán)境史博士生,2007年曾受邀參與北京市垃圾處理工作的調(diào)研。在調(diào)研中,他發(fā)現(xiàn)北京市每年投在垃圾分類(lèi)上的專(zhuān)項(xiàng)資金只有2000萬(wàn)元,可是在一個(gè)垃圾焚燒廠的投資就超過(guò)8個(gè)億。在他看來(lái),這是典型的“本末倒置”。

(感謝北京環(huán)保志愿者郭威、肖家樺的幫助)