特定地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品競爭力提升的關(guān)鍵問題

陳　沖

摘要:特定地區(qū)生產(chǎn)某種農(nóng)產(chǎn)品具有明顯的品質(zhì)和規(guī)模優(yōu)勢,建立農(nóng)業(yè)協(xié)會、強化其功能是發(fā)揮特定地區(qū)優(yōu)勢效應(yīng)、提高其農(nóng)產(chǎn)品競爭力的一個關(guān)鍵問題。農(nóng)業(yè)協(xié)會可以通過降低生產(chǎn)成本、勞動成本和交易成本來提升農(nóng)產(chǎn)品的價格競爭力;通過資源稟賦優(yōu)勢的充分發(fā)揮、優(yōu)良品種等農(nóng)業(yè)科技的推廣、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量競爭力;通過品牌建設(shè)、制度建設(shè)、農(nóng)戶和企業(yè)的相互制約來增強農(nóng)產(chǎn)品的信譽競爭力。

關(guān)鍵詞:特定地區(qū);農(nóng)產(chǎn)品競爭力;農(nóng)業(yè)協(xié)會

中圖分類號:F3043文獻(xiàn)標(biāo)識碼:Bオ

作者簡介:陳沖(1980-),男,西安人,蘭州商學(xué)院農(nóng)林經(jīng)濟管理學(xué)院教師,研究方向:企業(yè)管理與農(nóng)村經(jīng)濟。

基金項目:世界銀行第四期技術(shù)合作項目,項目編號:SYL0401;教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才計劃項目,項目編號:NCET-05-0859。

特定地區(qū)是指由于特殊的氣候、土質(zhì)、歷史等因素,使得該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)、量多,相比于別的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地而言,該地區(qū)是這類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)適宜地區(qū)。這些特定地區(qū)有相當(dāng)部分屬優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地,如分別盛產(chǎn)香梨、小京生花生、臍橙、蘆柑、桔子的庫爾勒、新昌、贛南、永春、黃巖等。特定地區(qū)由于其特殊的生產(chǎn)條件、歷史等因素,其產(chǎn)品相比于其他地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品而言,容易產(chǎn)生地域品牌優(yōu)勢,具有一定的產(chǎn)品競爭力。然而,由于我國農(nóng)村普遍單家獨戶分散經(jīng)營的模式、市場外來力量的干預(yù)、內(nèi)在條件的改變等等,使得特定地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢地位的發(fā)揮受到很大影響。本文試圖從農(nóng)產(chǎn)品競爭力所包含的農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品信譽這三個方面分析,來說明目前及今后一段時間內(nèi),在特定地區(qū)盡快建立農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會,強化其功能,是發(fā)揮特定地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢,提高并穩(wěn)固農(nóng)產(chǎn)品競爭力的一個關(guān)鍵問題。

一、農(nóng)業(yè)協(xié)會與特定地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提升

決定和影響農(nóng)產(chǎn)品競爭力的因素很多,既包括產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的直接和間接因素,也包括產(chǎn)業(yè)外部的商業(yè)環(huán)境因素,國內(nèi)學(xué)者普遍將其歸納為:農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品信譽這三個方面。雖然決定和影響農(nóng)產(chǎn)品競爭力的因素是多方面的,但其中的每一方面因素都與農(nóng)業(yè)協(xié)會的發(fā)展密切相關(guān)。

(一)農(nóng)業(yè)協(xié)會與農(nóng)產(chǎn)品價格競爭力的提升

提升價格競爭力的關(guān)鍵是降低農(nóng)場品的成本,農(nóng)產(chǎn)品的成本主要包括生產(chǎn)成本、勞動成本、交易成本。農(nóng)業(yè)協(xié)會主要通過降低以上三個成本來提升農(nóng)產(chǎn)品的價格競爭力。

1.通過規(guī)模經(jīng)濟降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本

西方經(jīng)濟學(xué)的原理表明,勞動分工與專業(yè)化以及技術(shù)因素等產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟,包括內(nèi)在經(jīng)濟和外在經(jīng)濟。一家一戶的小規(guī)模分散經(jīng)營,難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格居高難下,質(zhì)量良莠不齊,在農(nóng)產(chǎn)品市場中競爭力脆弱。農(nóng)業(yè)協(xié)會的出現(xiàn),使農(nóng)產(chǎn)品需求企業(yè)不再面對分散的農(nóng)戶,推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的集中,隨著區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)的集中和聚集,企業(yè)可以在獲得內(nèi)部規(guī)模效益的同時獲得外部規(guī)模經(jīng)濟,即“外部經(jīng)濟效益”或“溢出效應(yīng)”導(dǎo)致的單位產(chǎn)品成本的下降。對于特定地區(qū)來講,由于聚集存在一個規(guī)模效益的問題,在一定范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)聚集能帶來經(jīng)濟效益,提高競爭力。因此,當(dāng)聚集達(dá)到一定程度的時候就會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在地域上的不斷擴散,從而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)帶的形成和不斷發(fā)展。正是在這種聚集和擴散中,產(chǎn)業(yè)帶得以不斷發(fā)展,從而帶來整個產(chǎn)業(yè)鏈條上的農(nóng)產(chǎn)品總成本的下降,提升農(nóng)產(chǎn)品價格競爭力。

2.提升農(nóng)業(yè)機械化水平,降低農(nóng)產(chǎn)品勞動成本

(1)農(nóng)業(yè)協(xié)會有利于農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。在我國,由于土地經(jīng)營規(guī)模過小,農(nóng)業(yè)勞動力剩余,抑制了農(nóng)民對農(nóng)田作業(yè)機械的需求制約農(nóng)業(yè)機械推廣。我國有095億hm2耕地,2億多個農(nóng)戶,平均經(jīng)營規(guī)模約046 hm與以小型農(nóng)業(yè)為主的日本相比,也僅為其1/3左右。全國農(nóng)村現(xiàn)有務(wù)農(nóng)勞動力32億,其中剩余勞動力12億。近些年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,土地適度規(guī)模經(jīng)營雖有所增加,但總體數(shù)量仍很少。在大部分土地小規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村剩余勞動力大量存在的情況下,不僅農(nóng)業(yè)機械的替代作用和效率得不到充分發(fā)揮,而且由于規(guī)模限制而造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低效益也難以帶動農(nóng)民對農(nóng)田作業(yè)機械的投入熱情和投入能力。農(nóng)業(yè)協(xié)會的發(fā)展,可使得特定地區(qū)生產(chǎn)同種農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶組織起來聯(lián)合購買機械,降低了單個采購的成本,同時也可提高機械的利用效率,而機械利用效率的提高意味著通過收費的方式回收機械的成本的回收期大大縮短,即使農(nóng)戶不購買機械,在市場經(jīng)濟條件下,有經(jīng)濟利益就會有人提供機械化服務(wù),從而提高了機械化水平。

(2)農(nóng)業(yè)機械化有效降低了農(nóng)產(chǎn)品的勞動成本。目前,許多外出務(wù)工的農(nóng)民,在“三夏”“三秋”等農(nóng)忙季節(jié),也不得不趕回農(nóng)村參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn),機會成本相當(dāng)高。在這些農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)民工每次返鄉(xiāng)需要20到30天,按照每個農(nóng)民工平均務(wù)工收入600元/月計算,加上往返路費和自身消費,平均每次1 000元左右的成本。而農(nóng)業(yè)機械化可有效地解決這一問題。例如,中原小麥主產(chǎn)區(qū)由于推廣了小麥聯(lián)合收獲機械化技術(shù),大大加快了“三夏”生產(chǎn)進(jìn)度,避免陰雨天氣造成的損失,實現(xiàn)了“龍口奪糧”。

3.通過信息共享降低交易成本

制度經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為,交易成本是產(chǎn)品成本的一個重要組成部分。小規(guī)模的、分散化的生產(chǎn)與銷售產(chǎn)品的交易成本要遠(yuǎn)高于規(guī)?；瘲l件下的交易成本。通過農(nóng)業(yè)協(xié)會,使小規(guī)模分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來,形成一定地域空間內(nèi)的集中連片規(guī)模經(jīng)營,同時促進(jìn)具有較強帶動能力的相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。而且農(nóng)業(yè)協(xié)會和相關(guān)企業(yè)對市場信息的獲取和把握能力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于單個農(nóng)戶。尤其是相關(guān)企業(yè)為了自身發(fā)展的需要,會積極主動地獲取市場供求信息,相關(guān)企業(yè)之間也可通過市場供求信息的共享,大大降低獲取市場供求信息的成本。各種農(nóng)業(yè)協(xié)會和相關(guān)企業(yè)根據(jù)市場供求的變化不斷調(diào)整其生產(chǎn)經(jīng)營活動,引導(dǎo)并組織小規(guī)模分散經(jīng)營農(nóng)戶的經(jīng)營活動,能夠大大提高各種農(nóng)產(chǎn)品對市場供求的應(yīng)變能力,從而提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

(二)農(nóng)業(yè)協(xié)會與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量競爭力提升

由于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上不高,從而導(dǎo)致在國際市場上與其他國家農(nóng)產(chǎn)品相比,質(zhì)量競爭優(yōu)勢不明顯,表1列舉了主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量競爭力不足的表現(xiàn)。農(nóng)業(yè)協(xié)會通過資源稟賦優(yōu)勢的發(fā)揮、農(nóng)業(yè)科技的推廣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的加強等方面有效地提升了特定地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量競爭力。

1.資源稟賦優(yōu)勢的充分發(fā)揮提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量

農(nóng)業(yè)是一個經(jīng)濟再生產(chǎn)過程同自然再生產(chǎn)過程密切聯(lián)系在一起的生產(chǎn)部門,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境的制約較大。農(nóng)業(yè)協(xié)會使得特定地區(qū)把各類農(nóng)產(chǎn)品配置在生態(tài)經(jīng)濟適宜區(qū)內(nèi)集中生產(chǎn),發(fā)揮特定地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢,可以獲得產(chǎn)量更高、品質(zhì)更優(yōu)、效益更佳的生產(chǎn)效果。誠然,現(xiàn)代人類可以借助工程和技術(shù)措施,為其選擇的專業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)造適宜的人工生態(tài)環(huán)境,如建造塑料大棚、玻璃溫室為蔬菜、花卉創(chuàng)造適宜的水、光、熱等條件。但從總體看,農(nóng)業(yè)畢竟還是個經(jīng)濟密度低的廣域產(chǎn)業(yè),也是風(fēng)險性強的產(chǎn)業(yè),大面積人工改變一個區(qū)域資源、環(huán)境所需的巨額投資和高昂的機會成本,會使農(nóng)業(yè)投資者和經(jīng)營者望而卻步。資源稟賦的優(yōu)勢容易形成一些農(nóng)產(chǎn)品壟斷性生產(chǎn),加上市場經(jīng)濟條件下對原產(chǎn)地的保護,對其質(zhì)量競爭力是個極大的促進(jìn)。お

資料來源:于永維.加入世貿(mào)組織與提升農(nóng)業(yè)競爭力[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2003.オ

2.優(yōu)良品種等農(nóng)業(yè)科技的推廣提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科技農(nóng)業(yè)。目前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中優(yōu)良品種等農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率低、推廣水平不高,直接制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。農(nóng)戶由于生產(chǎn)規(guī)模小,采用優(yōu)良品種和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的成本較高,風(fēng)險較大,不愿投資采用優(yōu)良品種等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技。農(nóng)業(yè)協(xié)會可以使多家農(nóng)戶在志愿聯(lián)合、風(fēng)險共擔(dān)、收益共享的基礎(chǔ)上試驗優(yōu)良品種和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,如果失敗后共同承擔(dān)損失,降低了優(yōu)良品種等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的推廣風(fēng)險,為提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量競爭力奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3.農(nóng)業(yè)協(xié)會推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化,提高了農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生狀況

加入世貿(mào)組織后,中國農(nóng)業(yè)面臨著全新的挑戰(zhàn),其中重要的變化就是要從過去的“跟著感覺走”轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的路子。農(nóng)業(yè)協(xié)會可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對科技的吸納能力,而科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)率的提高不僅表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率的提高,也表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量的提升。一家一戶的小規(guī)模分散生產(chǎn)經(jīng)營,很難推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,也難以保證農(nóng)產(chǎn)品的安全。而農(nóng)業(yè)協(xié)會有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動在一定地域空間范圍內(nèi)聚集,不僅使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣變得容易,如由協(xié)會組織實施的“優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)痉犊h”項目,不僅通過良種補貼的方式解決了統(tǒng)一優(yōu)良品種的問題,而且通過集中連片種植,實現(xiàn)了統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲,避免了各種小麥的混種混收,改善了優(yōu)質(zhì)專用小麥的品質(zhì);也將非常有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生狀況,如畜禽養(yǎng)殖達(dá)到一定規(guī)模,不僅有助于采用先進(jìn)的生產(chǎn)和管理技術(shù),提高生產(chǎn)效率,獲得規(guī)模經(jīng)濟效益,也有利于對飼料和飼料添加劑使用、獸藥使用、停藥期、藥物和有害物質(zhì)殘留等進(jìn)行監(jiān)控,從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),還有利于對畜禽疫病的監(jiān)控、防治和檢疫,降低畜禽死亡率,提高生產(chǎn)力水平。

4.農(nóng)業(yè)協(xié)會為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善提供了可能,從而為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高提供了物質(zhì)保障

農(nóng)業(yè)是“弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”,受自然環(huán)境的影響大,對基礎(chǔ)實施的依賴性強。西方發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗表明,要實現(xiàn)傳統(tǒng)自給性農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代商品性農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,必須要有強大的、發(fā)達(dá)的和完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與之相配套。我國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,在農(nóng)業(yè)稅減免和“兩工”取消后,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著更加嚴(yán)峻的形式。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需投入大量的成本,在一家一戶分散化經(jīng)營的情況下,農(nóng)戶難以也不愿意進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而在一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。而農(nóng)業(yè)協(xié)會可使農(nóng)戶聯(lián)合起來進(jìn)行投資,建設(shè)、改善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施,從而為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升提供物質(zhì)保障。

(三)農(nóng)業(yè)協(xié)會與農(nóng)產(chǎn)品信譽競爭力的提升

我國農(nóng)產(chǎn)品的信譽競爭力不高,主要是由于品牌效應(yīng)不強,信用缺失等原因造成。農(nóng)業(yè)協(xié)會通過提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌,制度建設(shè)和農(nóng)戶之間的聯(lián)合,增強對企業(yè)和農(nóng)戶的相互約束力,增強特定地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的信譽競爭力。

1.農(nóng)業(yè)協(xié)會可提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌

首先,農(nóng)業(yè)協(xié)會推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的建立與發(fā)展,激烈的市場競爭壓力將促使企業(yè)約束自己的市場短視行為和不誠信行為,注重自身品牌的培育。其次,農(nóng)業(yè)協(xié)會有助于營銷戰(zhàn)略的實施,提高營銷績效。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)在特定地域空間聚集,不僅有利于政府實施宏觀指導(dǎo)和調(diào)控,避免農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給出現(xiàn)較大波動,穩(wěn)定農(nóng)戶的收益水平,而且有助于生產(chǎn)經(jīng)營者、相關(guān)企業(yè)和政府實施營銷戰(zhàn)略,提高營銷績效。例如山東省棲霞縣在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)名牌活動,目前已經(jīng)注冊了“天譽”、“宇冠”、“華陽”3個商標(biāo),市政府每年從財政支出400萬元在中央電視臺作形象廣告宣傳,2002—2003年連續(xù)兩年在北京舉辦“中國山東棲霞蘋果藝術(shù)節(jié)”,從整體上提升了棲霞蘋果的形象,提高了產(chǎn)品的知名度,競爭力也因此而提高。

2.農(nóng)業(yè)協(xié)會發(fā)展中政府各項制度的規(guī)范引導(dǎo)了市場行為,從而提升農(nóng)產(chǎn)品的信譽競爭力

首先,政府為促進(jìn)農(nóng)業(yè)協(xié)會發(fā)展而大力進(jìn)行制度建設(shè),為保證農(nóng)戶利益的最大化,推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,工商等政府職能部門將會對在市場上以次充好、假冒偽劣產(chǎn)品加大檢查、處罰力度,凈化了市場環(huán)境。其次,政府、企業(yè)以及農(nóng)戶均加大信息化建設(shè)的力度,及時準(zhǔn)確和對稱的信息披露,確立了農(nóng)產(chǎn)品交易的公平性和透明性,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品市場交易的有序化和規(guī)范化。

3.農(nóng)戶內(nèi)部聯(lián)合增強了企業(yè)和農(nóng)戶相互約束力

農(nóng)業(yè)協(xié)會的出現(xiàn),將特定地區(qū)生產(chǎn)同種農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶組織起來,形成一個較大的經(jīng)濟實體。這些農(nóng)戶的合作與聯(lián)合有助于提高他們在市場競爭中的地位,提高他們與相關(guān)企業(yè)的談判地位和能力,從而較有效地約束企業(yè)的市場行為。而相關(guān)企業(yè)也可以通過農(nóng)戶的這種聯(lián)合增強對農(nóng)戶的約束力,提高合同的履約率,從而獲得穩(wěn)定的產(chǎn)品銷路和原料來源。

二、小結(jié)

隨著國際化和全球化趨勢的日益發(fā)展,我國農(nóng)產(chǎn)品必將面臨日益激烈的市場競爭。對于特定地區(qū)來說,雖然通過發(fā)展農(nóng)業(yè)協(xié)會有助于提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,但并不是說不論任何產(chǎn)品在任何地區(qū)只要發(fā)展農(nóng)業(yè)協(xié)會就一定能提升其競爭力,農(nóng)業(yè)協(xié)會只是為提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力提供了較好的基礎(chǔ)條件,農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提高還取決于一系列其他內(nèi)外部條件。

通過農(nóng)業(yè)協(xié)會來提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力,不僅是特定地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,而且是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。如果只考慮解決某一個問題或某一方的利益,就可能不利于整個系統(tǒng)效率的提高。因此,實施該項戰(zhàn)略措施應(yīng)堅持以下基本原則:以市場為導(dǎo)向與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合;發(fā)揮比較優(yōu)勢與提高競爭優(yōu)勢相結(jié)合;以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)與發(fā)展農(nóng)業(yè)協(xié)會和實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合;專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局與綜合經(jīng)營相結(jié)合;農(nóng)戶、企業(yè)利益與地方政府、中央政府利益相協(xié)調(diào);經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合。同時,農(nóng)業(yè)協(xié)會的發(fā)展既要積極推進(jìn)又不能急于求成,應(yīng)該實行龍頭牽動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、科技攻關(guān)、技術(shù)推廣,政府應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系等作為投資的重點,應(yīng)將農(nóng)民組織起來,并逐步實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

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(責(zé)任編輯:呂洪英)