白　崢　吳廣慶

[摘要]中國共產(chǎn)黨的宣傳思想工作基于新時(shí)期黨的歷史方位與中心任務(wù)的轉(zhuǎn)變，其定位、內(nèi)容和闡述方式發(fā)生相應(yīng)變化。黨的宣傳思想工作要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，與黨的中心工作保持一致；內(nèi)容設(shè)置要堅(jiān)持系統(tǒng)性，確保層次性，循序漸進(jìn)；闡述方式要按照馬克思主義大眾化的要求，體現(xiàn)時(shí)代性，促進(jìn)通俗化，實(shí)現(xiàn)話語體系的轉(zhuǎn)變。

[關(guān)鍵詞]宣傳思想工作；定位；內(nèi)容設(shè)置；闡述原則

[中圖分類號(hào)]D26

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672-2426(2009)09-0029-02

隨著改革開放的進(jìn)一步深入和國內(nèi)外環(huán)境的變化。黨的宣傳思想工作遇到許多新情況、新問題，宣傳思想工作的基本定位、核心內(nèi)容和闡述方式與原來相比發(fā)生重大變化。如何正確看待并積極應(yīng)對(duì)這些變化，直接關(guān)系到新時(shí)期黨的宣傳思想工作能否成功轉(zhuǎn)型。

一、黨的宣傳思想工作的基本定位

改革開放以來，隨著黨的歷史方位和執(zhí)政環(huán)境的轉(zhuǎn)變。黨的宣傳思想工作的任務(wù)和目標(biāo)也發(fā)生轉(zhuǎn)變。黨的宣傳思想工作，一方面積極為黨的中心任務(wù)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面以培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人為目標(biāo)，用發(fā)展著的馬克思主義教育黨員群眾。黨的宣傳思想工作緊緊圍繞黨的中心工作和宣傳思想工作的目標(biāo)和任務(wù)展開。

1宣傳思想工作要堅(jiān)持馬克思主義一元化指導(dǎo)，用發(fā)展著的馬克思主義教育黨員群眾。鄧小平指出：“建設(shè)社會(huì)主義的精神文明，最根本的是要使廣大人民有共產(chǎn)主義理想，有道德，有文化，守紀(jì)律?！薄囵B(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人成為思想教育的目標(biāo)。鄧小平曾指出：“為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來，戰(zhàn)勝千難萬險(xiǎn)使革命勝利呢?就是因?yàn)槲覀冇欣硐耄旭R克思主義信念，有共產(chǎn)主義信念?！眻?jiān)持馬克思主義一元化指導(dǎo)思想，用發(fā)展著的馬克思主義教育黨員群眾，成為改革開放以來宣傳思想工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

改革開放初期，中國共產(chǎn)黨進(jìn)行了三次反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的斗爭(zhēng)，并將四項(xiàng)基本原則作為宣傳思想工作的主要內(nèi)容，鞏固了馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。蘇聯(lián)解體、東歐劇變以后，中國共產(chǎn)黨更加注重加強(qiáng)馬克思主義教育，既把馬克思主義理論作為宣傳思想工作最關(guān)鍵、最核心的內(nèi)容，用中國特色社會(huì)主義理論體系教育黨員群眾，不斷推進(jìn)馬克思主義大眾化；又把馬克思主義理論作為宣傳思想工作的指導(dǎo)思想，用以指導(dǎo)和支配其他內(nèi)容，使黨的宣傳思想工作在廣泛吸收其他國家、民族經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，仍然堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，確保內(nèi)容建設(shè)沿著正確的方向發(fā)展。正因?yàn)辄h一直堅(jiān)持馬克思主義一元化指導(dǎo)思想，用發(fā)展著的馬克思主義教育全黨和全國人民，所以，在資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮泛濫之時(shí)，在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受挫折之際，黨的宣傳思想工作能始終朝著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，能始終為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)保駕護(hù)航。

2宣傳思想工作要堅(jiān)持正確的思想政治路線，為黨的中心任務(wù)服務(wù)。宣傳思想工作要堅(jiān)持正確的思想政治路線，要服務(wù)于黨的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，才能有效地開展工作。20世紀(jì)70年代末，中國共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)變了文化大革命時(shí)期無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的理論和路線，提出了社會(huì)主義初級(jí)階段“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的政治路線和“解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看”的思想路線，從而開創(chuàng)了宣傳思想工作整體構(gòu)建撥亂反正、正本清源的新局面。黨在繼承傳統(tǒng)宣傳思想工作有益內(nèi)容的基礎(chǔ)上，又增加了新內(nèi)容，使宣傳思想工作的內(nèi)容與改革開放的社會(huì)實(shí)踐更加緊密相聯(lián)。同時(shí)，還加強(qiáng)黨的基本路線教育，通過強(qiáng)有力的宣傳教育工作，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的基本路線上來，從而為黨的中心任務(wù)服務(wù)。鄧小平強(qiáng)調(diào)，宣傳思想工作必須把抓好黨的基本路線宣傳工作作為自己的根本任務(wù)和中心環(huán)節(jié)，“要堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針、政策，關(guān)鍵是堅(jiān)持‘一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)，不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條?！苯瓭擅裰赋觯骸案黜?xiàng)工作都要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心展開，為這個(gè)中心服務(wù)，不能干擾這個(gè)中心?！薄瓕?shí)踐證明，宣傳思想工作之所以能夠取得巨大成績，是因?yàn)樗冀K堅(jiān)持正確的思想政治路線。為黨的中心任務(wù)服務(wù)。

二、黨的宣傳思想工作的內(nèi)容設(shè)置

宣傳思想工作的內(nèi)容設(shè)置，是指結(jié)合宣傳思想工作的社會(huì)需求和宣傳思想工作對(duì)象的特點(diǎn)，按照宣傳思想工作的目標(biāo)和任務(wù)的要求以及宣傳思想工作對(duì)象的需要，確立的宣傳思想工作內(nèi)容的各個(gè)要素及其相互作用、相互聯(lián)結(jié)的方式。它包括兩個(gè)層面的內(nèi)容：一是宣傳思想工作內(nèi)容的構(gòu)成要素，二是這些構(gòu)成要素在宣傳思想工作體系中的地位及相互關(guān)系。改革開放以來，黨的宣傳思想工作的內(nèi)容設(shè)置在理論上日臻完善，經(jīng)驗(yàn)愈加豐富。

1堅(jiān)持系統(tǒng)性原則，注重全面性、協(xié)調(diào)性和發(fā)展性。系統(tǒng)論認(rèn)為，系統(tǒng)是由各種要素構(gòu)成的，在要素與要素的相互作用和相互聯(lián)系中，產(chǎn)生了系統(tǒng)的整體性和系統(tǒng)性。系統(tǒng)思想是馬克思主義唯物辯證法關(guān)于普遍聯(lián)系觀點(diǎn)的運(yùn)用、豐富和具體化。宣傳思想工作內(nèi)容設(shè)置的系統(tǒng)性是指教育內(nèi)容的全面性、協(xié)調(diào)性和發(fā)展性。在全面性方面，黨在宣傳思想工作內(nèi)容原有的政治教育、思想教育、道德教育的基礎(chǔ)上納入法紀(jì)教育和心理教育，使寅傳思想工作內(nèi)容成為既包括世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，又包括愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育的全面的內(nèi)容體系；在協(xié)調(diào)性方面，宣傳思想工作內(nèi)容的各個(gè)要索均按照一定規(guī)律排列組合，各個(gè)要素的具體內(nèi)容均與培育“四有”新人目標(biāo)一致，而各要素分工又有所不同，但要素之間并無沖突，而是有機(jī)協(xié)調(diào)、互相補(bǔ)充、交叉作用，有著內(nèi)在的和諧性，凸顯出內(nèi)容設(shè)置在整體上的臺(tái)力；在發(fā)展性方面，宣傳思想工作的內(nèi)容日益成為一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定而又不斷發(fā)展的開放體系。在改革開放新時(shí)期，黨的宣傳思想工作一直堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)，在不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的同時(shí)，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、吸收借鑒其他國家和民族的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，既體現(xiàn)時(shí)代性和變動(dòng)性，又保有繼承性和穩(wěn)定性，便宜傳思想工作的內(nèi)容在變動(dòng)中井然有序，在穩(wěn)定中富有活力。

2確保層次性，做到循序漸進(jìn)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，宣傳思想工作的內(nèi)容以政治教育為主，強(qiáng)調(diào)高度，忽視梯度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨的宣傳思想工作重視內(nèi)容的層次關(guān)系，注意按照一定的層次(如人的思想基礎(chǔ)、覺悟程度、道德水準(zhǔn)、文化涵養(yǎng)、接受能力、社會(huì)經(jīng)歷等)區(qū)分不同的教育內(nèi)容，分階段、分層次實(shí)施教育。主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是縱向結(jié)構(gòu)的層次性，即宣傳思想工作內(nèi)容由于受教育目標(biāo)層次制約呈現(xiàn)出低級(jí)、高級(jí)的等級(jí)狀態(tài)。改革開放以前，對(duì)人們統(tǒng)一思想的要求較高，只講犧牲精神。忽視物

質(zhì)利益。對(duì)此，鄧小平指出“不重視物質(zhì)利益。對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以，對(duì)廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長期不行?！备母镩_放以來，黨針對(duì)不同群體提出了不同的教育目標(biāo)和內(nèi)容——對(duì)公民，頒布了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》；對(duì)黨員干部，進(jìn)行“三講”、黨員先進(jìn)性、科學(xué)發(fā)展觀等教育。二是橫向結(jié)構(gòu)的多面性，即宣傳思想工作內(nèi)容由于工作對(duì)象領(lǐng)域或區(qū)域等不同在同一層級(jí)橫向展開若干既相互聯(lián)系又各自獨(dú)立平行的部分。宣傳思想工作按實(shí)施領(lǐng)域可分為黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、軍隊(duì)、學(xué)校、社區(qū)等，針對(duì)各領(lǐng)域的不同情況，頒發(fā)富有針對(duì)性的文件，如《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)宣傳思想工作的若干意見》、《關(guān)于改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下軍隊(duì)思想政治建設(shè)若干問題的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》等。通過這些文件可以看出，各領(lǐng)域宣傳思想工作的內(nèi)容既有共性，也有個(gè)性，它們的基本內(nèi)容大致相同，但具體內(nèi)容又各具特色。

三、黨的宣傳思想工作的闡述方式

宣傳思想工作的內(nèi)容是連接宣傳思想工作者與工作對(duì)象的信息紐帶、蘊(yùn)含工作目的的載體，直接關(guān)系到宣傳思想工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就表現(xiàn)形態(tài)看，宣傳思想工作內(nèi)容可以分為兩個(gè)層面：第一個(gè)層面即特定的社會(huì)和階級(jí)所要求、所確定的思想教育內(nèi)容，稱之為內(nèi)容I；第二個(gè)層面即在具體的宣傳思想工作中，宣傳者根據(jù)相應(yīng)目的，按照規(guī)律，對(duì)內(nèi)容I進(jìn)行組織、編制，以直接用于宣傳活動(dòng)的內(nèi)容，稱之為內(nèi)容Ⅱ。內(nèi)容I通常表現(xiàn)為思想理論，內(nèi)容Ⅱ則通常表現(xiàn)為在理論基礎(chǔ)上加工而成的宣傳教育材料。應(yīng)當(dāng)看到，思想理論與宣傳教育材料所采用的是兩個(gè)不同的話語體系。要體現(xiàn)宣傳思想工作內(nèi)容的有效性，必須結(jié)合寅傳思想工作對(duì)象的實(shí)際，做好理論翻譯，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容I向內(nèi)容Ⅱ的科學(xué)轉(zhuǎn)換。中國共產(chǎn)黨歷來十分重視思想理論的教育宣傳，在加強(qiáng)思想理論建設(shè)的同時(shí)，注重將思想理論通過民族化、大眾化的語言方式表現(xiàn)出來，并結(jié)合群眾的生活實(shí)際，用群眾熟悉的語言，事實(shí)和方式進(jìn)行思想理論普及。

1宣傳思想工作的闡述要體現(xiàn)時(shí)代性。“人們的觀念、觀點(diǎn)和概念，一句話，人們的意識(shí)，隨著人們的生活條件、人們的社會(huì)關(guān)系、人們的社會(huì)存在的改變而改變?！毙麄魉枷牍ぷ鞯年U述也應(yīng)隨著社會(huì)的進(jìn)步而不斷豐富發(fā)展。改革開放以來，在宣傳思想工作的闡述上，中國共產(chǎn)黨一方面摒棄那些已被歷史證實(shí)是教條的、過時(shí)的、錯(cuò)誤的說法，逐漸將過去以革命為主旨的話語體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐园l(fā)展為主旨的話語體系，提出“和平和發(fā)展是世界的主題”、“發(fā)展是硬道理”、“科學(xué)發(fā)展觀”等；另一方面，堅(jiān)持將思想理論的教育宣傳與當(dāng)代中國發(fā)展結(jié)合起來，通過運(yùn)用馬克思主義中國化的最新理論成果分析人們現(xiàn)實(shí)生活中面臨的新情況、新挑戰(zhàn)，回答人們思想中出現(xiàn)的新問題、新困惑，努力使理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動(dòng)。此外，通過對(duì)語言、概念、表述方式等象征符號(hào)系統(tǒng)的運(yùn)用和創(chuàng)新，為現(xiàn)實(shí)的象征符號(hào)系統(tǒng)不斷添加新的因素、賦予新的意義，最大限度地容納各種意見的交流與對(duì)話，而非試圖使用和生造與現(xiàn)實(shí)生活脫節(jié)的話語，從而使宣傳思想工作具有更強(qiáng)的說服力、親和力、有效性。

2宣傳思想工作的闡述要通俗化。黨的十七大報(bào)告指出，要不斷賦予當(dāng)代中國馬克思主義鮮明的實(shí)踐特色、民族特色、時(shí)代特色，推動(dòng)當(dāng)代中國馬克思主義大眾化。實(shí)現(xiàn)馬克思主義大眾化。需要理論教育的通俗化。它要求宣傳思想工作者運(yùn)用人民群眾喜聞樂見的形式、鮮活的事實(shí)、通俗的語言，通過編寫通俗讀物、開展理論宣講、發(fā)布宣傳口號(hào)等多種形式，深入淺出地傳播馬克思主義基本理論，實(shí)現(xiàn)馬克思主義由抽象到具體、由深?yuàn)W到通俗、由少數(shù)人理解到多數(shù)人熟悉的轉(zhuǎn)變。中國共產(chǎn)黨自成立以來，一貫注重用通俗化的語言宣傳、普及馬克思主義。毛澤東同志早在1929年就提出了馬克思主義理論教育的“十大教授法”，說話通俗化(新名詞要釋俗)便是其中之一。鄧小平同志在辦《紅星報(bào)》時(shí)，考慮到紅軍和蘇區(qū)群眾的接受能力，在編排上總是盡量采取插圖、漫畫的形式，力求通俗易懂。胡錦濤則將宣傳教育的要求深化為“三貼近”——貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。這對(duì)于推進(jìn)宣傳思想工作的通俗化有著重大的指導(dǎo)意義。值得注意的是，在促進(jìn)馬克思主義宣傳教育通俗化時(shí)，不能偏離方向轉(zhuǎn)而走向庸俗化。

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責(zé)任編輯魏子揚(yáng)