啟動(dòng)河北省農(nóng)村消費(fèi)市場的對(duì)策研究

李 克 王雪梅 張桂芳

摘要:我國農(nóng)村擁有9億農(nóng)民,占全國人口的70%,其市場潛力之大令人矚目。河北省是一個(gè)重要的農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)人口約占全省人口總數(shù)的80%,高于全國農(nóng)業(yè)人口的比重。文章圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下河北省農(nóng)村消費(fèi)需求的現(xiàn)狀、影響因素以及發(fā)展?jié)摿φ归_研究,深入分析制約河北省農(nóng)村消費(fèi)市場發(fā)展的原因,探析啟動(dòng)河北農(nóng)村消費(fèi)市場的途徑。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;消費(fèi)市場;現(xiàn)狀;對(duì)策

突如其來的金融風(fēng)暴,給我國經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的影響,尤其是以往賴以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的出口和投資更是受到極大沖擊。為此,中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出“擴(kuò)大國內(nèi)需求,最大潛力在農(nóng)村”。而我國農(nóng)村擁有9億農(nóng)民,占全國人口的70%,其市場潛力之大令人矚目。我國城鄉(xiāng)消費(fèi)目前存在著明顯差距,農(nóng)民改善生活的強(qiáng)烈愿望,是擴(kuò)大內(nèi)需的巨大空間。農(nóng)民消費(fèi)每人增加1000元,全國就能增加內(nèi)需9000億元。

河北省是一個(gè)重要的農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)人口約占全省人口總數(shù)的80%,高于全國農(nóng)業(yè)人口的比重。1995年農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出1104.30元,2002年增長到1476.42元,而2007年則增長到2786.80元,比2002年增長1310.38元?？梢钥闯鲈诮?jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上,我省農(nóng)村居民人均消費(fèi)水平整體不斷提高,但總體來說農(nóng)民消費(fèi)水平偏低,因此農(nóng)民消費(fèi)問題也顯得尤為突出。

一、河北省農(nóng)村消費(fèi)市場的現(xiàn)狀

1.城鄉(xiāng)居民收入水平提高,同時(shí)差距擴(kuò)大

河北省城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高,但是城鄉(xiāng)收入差距逐步擴(kuò)大。1998年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5084.64元,農(nóng)民人均純收入為2405.32元。2003年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7239.12元,農(nóng)民人均純收入為2853.29元。2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為13441.1元,比上年增長15%,增速同步提高1.6個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)四年增長13%以上;農(nóng)民人均純收入為4795元,比上年增長11.7%,連續(xù)五年增長9%以上。

2.農(nóng)村消費(fèi)市場悄然升溫

河北省統(tǒng)計(jì)局2009年4月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,一季度,全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)1344.0億元,增長18.6%。其中城市零售額644.7億元,增長18.9%;農(nóng)村零售額699.3億元,增長18.3%。

農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)品銷售增速比城市區(qū)加快,2008年1至2月份,全省社會(huì)消費(fèi)品零售額城鄉(xiāng)增速差距為2.1個(gè)百分點(diǎn),而2009年1至2月份縮小為1.4個(gè)百分點(diǎn),一季度又進(jìn)一步縮小為0.6個(gè)百分點(diǎn),多年來農(nóng)村消費(fèi)增長持續(xù)慢于城市的格局開始改變。

隨著一系列惠農(nóng)政策的落實(shí),農(nóng)民可支配收入增加,購買力得到增強(qiáng)。“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、家電下鄉(xiāng)等有利于繁榮農(nóng)村消費(fèi)的政策措施,為農(nóng)民放心消費(fèi)創(chuàng)造了良好環(huán)境,農(nóng)村消費(fèi)市場悄然升溫。

3.農(nóng)村消費(fèi)支出模式正在發(fā)生變化

三年之前農(nóng)村居民在全年消費(fèi)支出中,食品支出所占比重為45.48%,將近一半;其次是住房支出,占14.49%,再次是文教娛樂用品及服務(wù)等,占11.56%;其他類的支出比較少,不到10%。但是從目前來看,這些數(shù)字在發(fā)生著變化,食品支出的比重正在逐漸下降,2008年農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為38.2%,而其他非食品的支出比例正在逐漸上升。比如家電、通訊工具、汽車等支出在農(nóng)村消費(fèi)市場中的比重明顯增加。據(jù)河北省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì),自“家電下鄉(xiāng)”項(xiàng)目啟動(dòng)以來,截至4月7日,全省35家中標(biāo)流通企業(yè)通過核準(zhǔn)備案的6364個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn),累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品24604臺(tái),銷售額4087.3萬元,在全國第三批實(shí)施的19個(gè)省份中銷量位居第二位,銷售金額位居第四位。

二、河北省農(nóng)村消費(fèi)市場的影響因素

1.農(nóng)村居民收入水平相對(duì)較低,消費(fèi)不足

一般情況下,收入與消費(fèi)是正比例關(guān)系,收入越多,消費(fèi)越多。農(nóng)村居民的收入水平直接決定著他們的消費(fèi)水平。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,雖然農(nóng)民的收入水平逐步穩(wěn)定提高,但與城鎮(zhèn)居民相比就顯得較低,從而限制了農(nóng)民的消費(fèi)水平,制約了農(nóng)村市場的進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展。

2.農(nóng)村市場消費(fèi)環(huán)境不佳

農(nóng)村市場的消費(fèi)環(huán)境在一定程度上影響著農(nóng)民的消費(fèi)需求水平。消費(fèi)環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境。硬環(huán)境主要是指農(nóng)村商品銷售網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給等;軟環(huán)境主要是指消費(fèi)信貸服務(wù)和產(chǎn)品售后服務(wù)等。農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施盡管不斷完善,但大多數(shù)地區(qū)還是較為薄弱,成為制約農(nóng)村市場發(fā)展的一個(gè)障礙。目前,國家采用多種手段如“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”等來刺激農(nóng)村消費(fèi)市場,但是省內(nèi)許多地區(qū)供水、供電、道路、電視信號(hào)等問題沒有得到根本解決,在很大程度上抑制了一些農(nóng)村對(duì)農(nóng)用、家用電器的消費(fèi)需求。道路交通不便,使得很多農(nóng)副產(chǎn)品不能及時(shí)運(yùn)出,嚴(yán)重影響農(nóng)民的收入水平;通訊設(shè)施落后難以形成便捷的商品流通網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系,使農(nóng)民消費(fèi)非常不便。此外,商鋪網(wǎng)點(diǎn)分布比較分散,規(guī)模過小,不能形成網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。它們?cè)谫Y金投入、采購、運(yùn)輸、經(jīng)營和儲(chǔ)存設(shè)備等方面存在較大的局限性,難以適應(yīng)農(nóng)村市場快速擴(kuò)大的需要,無力承擔(dān)農(nóng)村市場主渠道的重任。同時(shí),農(nóng)村消費(fèi)市場商品流通秩序較亂,很多假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場,嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民消費(fèi)者的利益。

3.農(nóng)村消費(fèi)市場供給結(jié)構(gòu)矛盾突出

由于收入水平、受教育程度、消費(fèi)觀念等方面的不同,城市居民和農(nóng)村居民的消費(fèi)需求存在很大的差異。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入水平的提高,農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在不斷變化,而農(nóng)村消費(fèi)市場商品的供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)直接把專門針對(duì)城市消費(fèi)者的產(chǎn)品提供到農(nóng)村市場,沒有考慮到農(nóng)民的消費(fèi)水平、消費(fèi)觀念等對(duì)該產(chǎn)品購買需求的影響。還有不少企業(yè)拿城市不需要的商品來供應(yīng)農(nóng)村市場,將庫存積壓的滯銷產(chǎn)品向農(nóng)村推銷,致使商品的生產(chǎn)和供應(yīng)與農(nóng)村需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重錯(cuò)位,農(nóng)民很少能買到貨真價(jià)實(shí)的商品。同時(shí),多數(shù)工商企業(yè)沒有在農(nóng)村市場上樹立整體產(chǎn)品概念,致使銷售服務(wù)鏈條脫節(jié),在很大程度上了限制了農(nóng)村市場規(guī)模的擴(kuò)大。

4.農(nóng)民的消費(fèi)觀念相對(duì)保守

由于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),農(nóng)民的消費(fèi)觀念較為陳舊,對(duì)享受、奢侈等方面的消費(fèi)期望很低,主要是對(duì)婚喪嫁娶、修建房屋等方面有較強(qiáng)的消費(fèi)偏好。此外,由于農(nóng)民收入受自然環(huán)境的影響比較大,使得農(nóng)民的收入有很強(qiáng)的不穩(wěn)定性。盡管農(nóng)民當(dāng)前的收入很多,他們也不會(huì)全部消費(fèi)掉,而是選擇將收入的大部分存入銀行或者信用社,為以后可能會(huì)遇到的消費(fèi)問題做準(zhǔn)備。從現(xiàn)實(shí)看,農(nóng)民的收入確實(shí)缺乏一定的保障,他們不得不為今后的生活節(jié)制當(dāng)前消費(fèi)。這也嚴(yán)重影響著農(nóng)村消費(fèi)市場的擴(kuò)大。

三、啟動(dòng)河北省農(nóng)村消費(fèi)市場的途徑

1.進(jìn)一步增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民消費(fèi)水平

農(nóng)村消費(fèi)市場發(fā)展滯后,最根本的原因就是農(nóng)民的收入遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)民收入不提高,整個(gè)市場就像“無源之河”。因此要千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入,解決有效需求不足的問題。第一,加大政策扶持力度,大力推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、農(nóng)民補(bǔ)貼體制,加大直接補(bǔ)貼力度,保證補(bǔ)貼資金到位,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第二,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)競爭力。在以糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)的同時(shí),積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益;還可以利用河北特有的資源大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),多方面增加農(nóng)民收入。第三,鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)包、互換等土地流轉(zhuǎn),使有能力的農(nóng)村相對(duì)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)民自己的區(qū)域性和專業(yè)性的組織,合理、有序地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就業(yè),增加農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入。

2.改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施,營造良好的農(nóng)村市場消費(fèi)環(huán)境

通過農(nóng)村城鎮(zhèn)化,引導(dǎo)一部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中分離出來,從事第三產(chǎn)業(yè);引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)向小城鎮(zhèn)相對(duì)集中,提高規(guī)模效益,形成商流、物流、信息流中心,既方便農(nóng)民購物和出售農(nóng)產(chǎn)品,又拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,增加農(nóng)民收入,進(jìn)而更好地啟動(dòng)農(nóng)村市場。此外,針對(duì)農(nóng)村市場的特點(diǎn),逐步發(fā)展以現(xiàn)代連鎖經(jīng)營為代表的零售流通產(chǎn)業(yè),使經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,使現(xiàn)代消費(fèi)觀念、流通方式和市場經(jīng)營機(jī)制由城市到農(nóng)村,促進(jìn)消費(fèi)環(huán)境發(fā)生根本變化。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)的電網(wǎng)、道路交通、供水等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè),改善消費(fèi)環(huán)境;加強(qiáng)農(nóng)民消費(fèi)權(quán)益的保護(hù),打擊假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)村市場,為農(nóng)民提供一個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境。

3.調(diào)整農(nóng)村市場的產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)

農(nóng)村消費(fèi)市場的發(fā)展?jié)摿薮?對(duì)工商企業(yè)的發(fā)展有重要意義。要認(rèn)識(shí)到開拓農(nóng)村市場,并非當(dāng)前企業(yè)推銷過剩產(chǎn)品的權(quán)宜之計(jì),而是著眼于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策,各企業(yè)應(yīng)盡快深入廣大農(nóng)村開展市場調(diào)研,了解農(nóng)民的消費(fèi)心理與特征,及時(shí)把握農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化升級(jí),在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,以市場為導(dǎo)向,針對(duì)農(nóng)民消費(fèi)需求特點(diǎn),大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開發(fā)生產(chǎn)符合農(nóng)民口味的適銷對(duì)路、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的消費(fèi)品,同時(shí)有意識(shí)地進(jìn)行示范和引導(dǎo),以形成不同層次的消費(fèi)熱點(diǎn)。在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)中緊緊圍繞質(zhì)優(yōu)、實(shí)惠、成本低等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,對(duì)一些實(shí)用性強(qiáng)的消費(fèi)品做好售后服務(wù)工作。

4.引導(dǎo)農(nóng)民形成正確的消費(fèi)觀念

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民消費(fèi)觀念的引導(dǎo),是轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費(fèi)觀念,改善農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民生活質(zhì)量的關(guān)鍵。幫助農(nóng)民樹立合理消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)觀念,摒棄羞于消費(fèi)、抵制消費(fèi)或盲目消費(fèi)的心理,加大宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)自身的實(shí)際消費(fèi)需求和收入水平來確定消費(fèi)層次,增加發(fā)展性、智力性消費(fèi),摒棄那些低層次、低質(zhì)量甚至愚昧落后的消費(fèi)方式。此外,在加強(qiáng)消費(fèi)觀念引導(dǎo)的同時(shí),還應(yīng)增強(qiáng)農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)。目前在農(nóng)村出現(xiàn)的“坑害、騙農(nóng)、害農(nóng)”等損害消費(fèi)者權(quán)益的事件,嚴(yán)重影響了農(nóng)民消費(fèi)的積極性。因此應(yīng)運(yùn)用多種形式加強(qiáng)法制宣傳教育,幫助農(nóng)民了解消費(fèi)者的權(quán)利和義務(wù),掌握法律武器,提高自我保護(hù)的意識(shí)和能力。

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