青島旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析與優(yōu)化對策研究

康傳德

摘要:以青島市旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),運用偏離—份額分析法,對青島市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競爭優(yōu)勢進(jìn)行了分析和歸類。指出了青島旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問題,提出了青島旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級的主要措施與對策。

關(guān)鍵詞:青島市;旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);偏離—份額分析

中圖分類號:F59文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)20-0023-03

經(jīng)過近幾年的發(fā)展,青島旅游業(yè)取得了驕人的成績,旅游業(yè)總體規(guī)模獲得快速發(fā)展。然而,其旅游收入結(jié)構(gòu)不夠均衡,游覽、娛樂的收入比重偏低,游客消費水平不高(見表1)。由木桶原理可知,木桶的最大容量不取決于最長的木板,而取決于最短的那塊木板。因此,有必要對青島旅游業(yè)展開分析,找出制約青島旅游業(yè)快速發(fā)展的瓶頸因素——最短的那塊木板,促使青島旅游業(yè)邁上一個新的臺階。這對于保持青島市作為山東省和華北地區(qū)的主要旅游目的地和區(qū)域旅游集散中心的競爭優(yōu)勢,達(dá)到旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)濟和社會目標(biāo),都具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1研究背景

偏離—份額分析法是西方區(qū)域經(jīng)濟研究中常用的方法。該方法以一定時期內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的年增長率為基準(zhǔn),分別測算某一地區(qū)按照全國平均增長率可能形成的假定份額,并將其同該地區(qū)的實際增長額進(jìn)行比較,從而分析某地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對于全國平均水平的偏離狀況,進(jìn)而分析和評價其旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益狀況。包括本地區(qū)旅游業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門之間的效益比較,各部門與其他地區(qū)該部門的競爭優(yōu)勢比較,從而發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢和劣勢部門。

以2004年為基期2006年為考察期,據(jù)中國統(tǒng)計年鑒和青島統(tǒng)計年鑒2004年與2006年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),經(jīng)偏離份額分析計算[3],得下頁表2。

結(jié)果分析:

大部分的Vi值為負(fù),表明目前我國入境旅游仍然停留在低層次觀光游的數(shù)量擴張上,旅游各產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)效益普遍落后于入境旅游的平均增長速度(除住宿、餐飲和商品之外),旅游收入的增長在很大程度上依賴于入境旅游人數(shù)、長途交通費以及住宿、餐飲、購物等費用增加的拉動上。

大部分Wi為正值,表明目前青島入境旅游在全國入境旅游市場競爭中整體上處于相對優(yōu)勢地位,青島已經(jīng)發(fā)展成為一個區(qū)域性的旅游目的地,對國際游客具有一定的吸引力。

根據(jù)表2的計算結(jié)果,按照Vi、Wi的正負(fù)性,可以將青島入境旅游各部門結(jié)構(gòu)效益情況分為三類:

第一類:Vi為正Wi為負(fù)的部門。說明青島旅游業(yè)該部門的增長速度低于全國同行業(yè)的平均水平,其結(jié)構(gòu)效益較差,在全國已處于競爭劣勢。如餐飲、商品、游覽等。

第二類:Vi為負(fù)Wi為正的部門。說明青島旅游業(yè)該部門的增長速度相對高于全國同行業(yè)水平,其結(jié)構(gòu)效益亦優(yōu)于全國同行水平,具有一定的競爭優(yōu)勢;但相對于整個旅游產(chǎn)業(yè)而言,其結(jié)構(gòu)效益較差競爭力較弱。如交通、娛樂、通訊和其他。

第三類:Vi為正Wi為正的部門。說明該部門的結(jié)構(gòu)效益高于全國平均水平,結(jié)構(gòu)效益較好,在競爭中處于有利地位。如住宿。

由表2可知,青島游覽業(yè)、旅游商品銷售業(yè)在全國的劣勢最為明顯,但這也為未來的發(fā)展提供了較大的空

間。交通、娛樂、通訊和其他在全國具有一定競爭優(yōu)勢,住宿業(yè)優(yōu)勢明顯。

2旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離份額分析

基于以上分析,可以看出青島旅游存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(1)資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為具有競爭力的產(chǎn)品優(yōu)勢,缺乏躋身全國前列具有一流開發(fā)水準(zhǔn)、一流服務(wù)設(shè)施、一流管理水平的精品景區(qū)

游覽業(yè)作為整個旅游業(yè)的核心和靈魂(吸引力的源泉),并沒有受到應(yīng)有的重視(未分門別類單獨統(tǒng)計)。與其他旅游產(chǎn)業(yè)部門相比,游覽業(yè)所占比重最小(不做單獨統(tǒng)計)。這一現(xiàn)狀與青島擁有眾多國內(nèi)外知名旅游景(區(qū))點的狀況不同,說明旅游資源開發(fā)與市場推廣宣傳工作有待進(jìn)一步加強與深化。

(2)購物花費不高、娛樂消費不足

購物、娛樂的收入比重偏低,游客總體消費水平不高。2006年,青島入境旅游購物消費僅占總消費的18.17%,遠(yuǎn)低于全國33.01%的平均水平,與世界旅游發(fā)達(dá)國家和地區(qū)50%～70%的水平相距甚遠(yuǎn)。雖然,近年來青島入境旅游娛樂消費增長迅速(增長速度高于同行業(yè)平均水平),但其所占入境旅游總收入的比重仍然較低(僅占5.51%,低于2004年全國7.08%平均水平)。

(3)旅游飯店業(yè)供大于求,結(jié)構(gòu)不合理

目前,青島飯店業(yè)在全國同行中處于優(yōu)勢地位(Vi,Wi均為正),但2005年上半年,青島市星級酒店客房平均出租率為60%[4],剛剛達(dá)到保本經(jīng)營。旅游飯店業(yè)整體上處于供過于求的狀態(tài)。高檔酒店規(guī)模過大,布局不夠靈活合理;中低檔酒店數(shù)量過多,獨立經(jīng)營,競爭激烈,出租率、房價、人均利潤率逐年下降明顯。如若不加以調(diào)整,目前所具有微弱競爭優(yōu)勢也將化為烏有,重蹈昆明世博會的覆轍。

(4)旅行社、旅游餐飲仍然未能改變“小、散、弱、差”的狀況

2006年,青島市363家旅行社營業(yè)總收入12.93億元,比廣東省廣之旅一家旅行社還少收入3 500萬元;而自1994年迄今一直穩(wěn)居全國百強旅行社國內(nèi)旅游第一的上海春秋國旅2006年總收入35億元,是青島所有旅行社總收入的2.7倍。2006年,全國雙百強旅行社評選中,青島僅有青島聯(lián)合假日旅行社一家進(jìn)入百強國內(nèi)旅行社,名列第七十二位[5]。

據(jù)統(tǒng)計,2005年青島市餐飲網(wǎng)點總數(shù)多達(dá)1.7萬余處(市區(qū)近1萬處),其中,營業(yè)面積1 000平方米以上的餐飲網(wǎng)點82處(市區(qū)僅59處)[6]。青島旅游餐飲業(yè)發(fā)展明顯滯后于全國同行業(yè)平均水平(Vi為正Wi為負(fù)),這與以海鮮揚名的“膠東菜”的地位不符。

3旅游業(yè)發(fā)展存在問題

(1)加強旅游資源開發(fā)及區(qū)域整合,塑造旅游精品工程

以市場需求為導(dǎo)向,以產(chǎn)品開發(fā)為中心,以旅游項目建設(shè)為重點,實施精品戰(zhàn)略,形成“重點突破、以點帶面、聯(lián)動開發(fā)、整體推進(jìn)”的旅游發(fā)展格局。加快實施“一線、兩翼為重點,城、海、山、陸聯(lián)系互動”的旅游發(fā)展格局。以西海岸開發(fā)建設(shè)為契機,加大對李村、滄口旅游資源的整合力度,打造美麗的西海岸休閑旅游區(qū)。徹底改變青島旅游一條線(濱海一線)的狀況。

由市政府牽頭,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,將啤酒城重新進(jìn)行包裝開發(fā),打造成繁華都市的開心地。改變島城無大型游樂項目的現(xiàn)狀。加快海上旅游資源的開發(fā)利用,將大海賦予更多的動態(tài)美和靈氣。針對高、中、低端市場,開發(fā)不同的趣味性和參與性旅游項目,徹底改變游客洗個海澡就走的現(xiàn)狀。

(2)大力提高旅游商品、娛樂業(yè)的產(chǎn)出比重

針對購物花費不高、娛樂消費不足的現(xiàn)狀,應(yīng)堅持市場化的發(fā)展方向,積極鼓勵和支持全社會加快發(fā)展旅游商品、旅游娛樂項目。加強規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出特色。重點開發(fā)能代表青島特色與水平的旅游商品,以特色吸引游客,以規(guī)模產(chǎn)生效益。通過宏觀調(diào)控、政策扶持、資金投入、宣傳推廣,集中力量開發(fā)幾種有市場潛力的旅游商品。加強旅游娛樂項目的研究、策劃、編排,突出抓好重點城市、重點景區(qū)特色民俗表演節(jié)目的挖掘、整理和推廣工作,豐富游客夜間文化生活與休閑娛樂節(jié)目,不斷提高娛樂消費在旅游收入中的比重,推動旅游經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

(3)控制飯店數(shù)量,調(diào)整優(yōu)化飯店類型

針對當(dāng)前青島酒店業(yè)存在的高檔酒店數(shù)量過多、規(guī)模過大,中低檔酒店規(guī)模較小、數(shù)量眾多的現(xiàn)狀,酒店業(yè)應(yīng)按照旅游客源市場結(jié)構(gòu)及需求,優(yōu)化旅游住宿設(shè)施結(jié)構(gòu),引導(dǎo)旅游飯店和度假村的供給結(jié)構(gòu)向多層次多元化方向發(fā)展,將社會住宿設(shè)施納入旅游業(yè)管理范圍。

針對空間布局不合理的現(xiàn)狀,政府有關(guān)部門應(yīng)在土地審批上加以控制,促使旅游飯店的空間布局由沿海向城市兩翼和北部縱深發(fā)展,在城市中心商務(wù)區(qū)發(fā)展高星級商務(wù)酒店;在主要的游客集散地發(fā)展中檔和經(jīng)濟型旅游飯店;在主要客運交通樞紐,規(guī)劃停車場酒店和汽車旅館,引導(dǎo)自駕游客住宿并換乘公共交通工具入市游覽,促進(jìn)全市旅游客房的合理布局,緩解市內(nèi)交通和住宿壓力。

(4)發(fā)展特色餐飲打造餐飲品牌

大力發(fā)展以海鮮著稱的“膠東菜”系,引進(jìn)和推廣滿足不同游客需求的各類菜品。鼓勵發(fā)展地方風(fēng)味小吃,繼續(xù)開展市民、游客以及專家相結(jié)合的特色小吃評選活動和烹調(diào)技能比賽,打造具有地方旅游餐飲特色的餐飲連鎖集團。并將青島旅游餐飲品牌的打造同青島特色旅游商貿(mào)休閑街區(qū)的規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來。

(5)抓住金融危機的歷史機遇期,落實中央刺激內(nèi)需的政策,促進(jìn)旅行社業(yè)結(jié)構(gòu)升級

抓住金融危機導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機遇期,利用國家產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)旅行社的規(guī)?；⒓瘓F化、專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),加快旅行社業(yè)的電子商務(wù)進(jìn)程,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)旅行社等新型旅游服務(wù)商,發(fā)揮其銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,實行跨地域的網(wǎng)絡(luò)連鎖經(jīng)營。引進(jìn)有實力的國外大旅行社,引進(jìn)先進(jìn)的管理和技術(shù)手段,增加國際客源特別是度假客源,推動旅游企業(yè)建立符合國際規(guī)則的運營、管理機制和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。培育品牌旅行社,提高旅行社的整體管理水平、服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)旅行社建立現(xiàn)代企業(yè)制度,增強企業(yè)活力和整體市場開拓能力,促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

參考文獻(xiàn):

[1]青島市統(tǒng)計局.青島統(tǒng)計年鑒2001—2007[G].北京:中國統(tǒng)計出版社,1998-2007.

[2]中華人民共和國統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒1998—2007[G].北京:中國統(tǒng)計出版社,1998-2007.

[3]林兢.青島國內(nèi)度假旅游非同尋常[N].青島日報,2005-07-28.

[4]林兢.青島旅行社“旺丁不旺財”[N].青島日報,2007-09-24.

[5]張立儉.青島市旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D].廣西大學(xué)碩士學(xué)位論文,2005.

[責(zé)任編輯 張宇霞]