簡論普通高等學(xué)校學(xué)籍管理

崔本強(qiáng)

摘要:隨著高校擴(kuò)招以及現(xiàn)代化管理手段的發(fā)展,依據(jù)當(dāng)今高校以人為本、依法治校的辦學(xué)理念,傳統(tǒng)滯后的學(xué)籍管理模式已不能適應(yīng)高校辦學(xué)需要。從高校學(xué)籍管理的重要性入手,在分析當(dāng)前高校學(xué)籍管理工作存在問題的基礎(chǔ)上,就如何改革高校學(xué)籍管理工作,建立科學(xué)、現(xiàn)代化的學(xué)籍管理制度進(jìn)行了初步的探討,對高校改革學(xué)籍管理工作提出了自己的見解。

關(guān)鍵詞:高校;學(xué)籍管理;改革;現(xiàn)代化

中圖分類號:G473.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)23-0252-02

高校學(xué)籍管理工作是高校管理工作中的重要組成部分,學(xué)籍工作的好壞將直接影響學(xué)校的教學(xué)秩序、教學(xué)質(zhì)量和校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的建設(shè)。同時(shí),高校的學(xué)籍管理工作也是一項(xiàng)政策性、原則性較強(qiáng)的管理工作。它反映了學(xué)生在校階段的各種變化情況,是學(xué)校了解、掌握學(xué)生基本情況的主要途徑,更是對學(xué)生管理工作進(jìn)行研究、決策的重要依據(jù)。近年來,高校招生規(guī)模的擴(kuò)大,辦學(xué)層次的增加和專業(yè)數(shù)量的增多,給學(xué)籍管理工作帶來了很大的難度與挑戰(zhàn)。

一、高校學(xué)籍管理工作的重要性

學(xué)籍管理是高校管理工作的重要環(huán)節(jié),加強(qiáng)和完善學(xué)生的學(xué)籍管理工作具有十分重要的意義。學(xué)籍管理是學(xué)校依據(jù)國家教育行政部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定和學(xué)校制定的實(shí)施細(xì)則和規(guī)章制度,對學(xué)生從入學(xué)注冊到學(xué)成畢業(yè)的整個(gè)過程所進(jìn)行的階段和全過程的質(zhì)量考核及管理。對于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性,科學(xué)嚴(yán)格的學(xué)籍管理制度和方法也具有重要意義。學(xué)籍管理制度規(guī)定了學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中必須遵守的原則,為學(xué)生的成長制定了基本的方向,它具有嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和導(dǎo)向性的特點(diǎn),學(xué)生遵守這些規(guī)定,按照要求去做,就會樹立自覺學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上、樹立優(yōu)良的學(xué)風(fēng)。

二、高校學(xué)籍管理工作存在的問題

我國現(xiàn)行的學(xué)籍管理體系,是以我國傳統(tǒng)的教育體系為依托而延續(xù)下來的,它主要強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化共性教育,忽視了學(xué)生的個(gè)體差異和不同的教育需求。因此,與之相應(yīng)的學(xué)籍管理單一刻板,不利于創(chuàng)新教育和對學(xué)生能力的培養(yǎng)。如果僅對傳統(tǒng)學(xué)籍管理工作做局部的調(diào)整,只能應(yīng)付諸多學(xué)籍管理中的暫時(shí)問題,而不能解決學(xué)籍管理中的實(shí)質(zhì)性問題。筆者認(rèn)為,傳統(tǒng)學(xué)籍管理工作主要存在以下幾個(gè)問題。

第一,傳統(tǒng)的學(xué)年制學(xué)籍管理制度顯現(xiàn)弊端。目前,我國高?；旧蠈?shí)行的都是學(xué)年制的學(xué)籍管理制度。學(xué)年制學(xué)籍管理即學(xué)生必須經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)習(xí)年限和一定的教學(xué)時(shí)數(shù),考試合格為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn),課程設(shè)置按學(xué)年安排。學(xué)年制學(xué)籍管理制度是按班級授課的,學(xué)校根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)安排課程,具有一定的規(guī)模性和專業(yè)性,但是,這種教學(xué)模式所培養(yǎng)出來的人才知識結(jié)構(gòu)相同,缺乏個(gè)性,并不利于發(fā)揮學(xué)生專長和創(chuàng)新能力,不能適應(yīng)現(xiàn)代社會多層次的需求。現(xiàn)今,眾多大學(xué)生面臨著就業(yè)的巨大壓力,而事實(shí)上,專業(yè)的高級人才供不應(yīng)求,導(dǎo)致這種社會現(xiàn)象的出現(xiàn)與傳統(tǒng)的學(xué)年制學(xué)籍管理制度不無關(guān)系。

第二,學(xué)籍管理手段相對滯后。隨著教學(xué)班級和學(xué)生人數(shù)不斷擴(kuò)大,學(xué)校設(shè)置的專業(yè)門類不斷擴(kuò)增,課程科目不斷增加,而且專業(yè)的設(shè)置還隨社會的需求逐年調(diào)整,傳統(tǒng)的學(xué)籍管理手段已不能適應(yīng)日益發(fā)展的學(xué)校教育的需要。龐大的學(xué)生學(xué)籍資料收集、整理及分類分析會使學(xué)籍管理工作者難以招架,學(xué)籍管理人員很難保證在統(tǒng)計(jì)分析中萬無一失,落后的學(xué)籍管理手段成為推動教學(xué)管理改革、提高教學(xué)管理效率的一大障礙。雖然大部分高校引進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),使學(xué)籍管理工作的效率和質(zhì)量大大提高,但系統(tǒng)仍不完善,因此,還沒有真正地實(shí)行網(wǎng)上辦公,學(xué)籍管理經(jīng)常處于半手工操作狀態(tài),這種陳舊的手段導(dǎo)致工作效率低下,工作質(zhì)量得不到有效保證。此外,由于學(xué)分制改革在試行期,學(xué)分制學(xué)籍管理制度尚不太完善,新情況、新問題不斷涌現(xiàn),同時(shí),學(xué)分制與學(xué)年制并存,兩種管理模式無疑給學(xué)籍管理帶來更多的工作量以及更大的工作強(qiáng)度。

第三,學(xué)籍管理人員素質(zhì)有待提高。由于高校學(xué)籍管理工作涉及面廣,政策性和技術(shù)性很強(qiáng),它不僅要求學(xué)籍管理者在工作中要有極強(qiáng)的計(jì)劃性、準(zhǔn)確性、原則性、創(chuàng)新性,還要有完成管理任務(wù)和協(xié)調(diào)工作關(guān)系的能力。同時(shí),學(xué)籍管理也是一項(xiàng)十分復(fù)雜煩瑣的工作,工作量大,影響因素多,在工作上需要管理人員耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。學(xué)籍管理是通過管理學(xué)籍達(dá)到對學(xué)生實(shí)施教育的目的,所以說,管理人員的素質(zhì)尤為重要。就目前的狀況看,很多高校學(xué)籍管理人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),結(jié)構(gòu)不盡合理,并且隨著連續(xù)幾年的擴(kuò)大招生,學(xué)生人數(shù)的增加,管理人員的配備也明顯不足。

三、關(guān)于高校學(xué)籍管理改革的思考

全面推行素質(zhì)教育,發(fā)揮學(xué)生個(gè)性,培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神與能力的人才是高校教育改革的主要目標(biāo)。現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展對人才的需求越來越呈現(xiàn)多樣化,畢業(yè)生就業(yè)日益市場化,學(xué)籍管理改革不但要適應(yīng)學(xué)校教育改革的需要,還要適應(yīng)社會發(fā)展的需求,這一切都必然使高校學(xué)籍管理工作更加復(fù)雜化,并提出新課題和新要求。因此,為了適應(yīng)教育改革新形勢,更好地服務(wù)于教育教學(xué)管理,需建立一套科學(xué)合理的,體現(xiàn)現(xiàn)代技術(shù)的學(xué)籍管理制度。筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段高校學(xué)籍管理工作改革應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

首先,學(xué)籍管理實(shí)行學(xué)年學(xué)分制。所謂學(xué)年學(xué)分制是以學(xué)分作為衡量學(xué)生學(xué)習(xí)量的標(biāo)尺,又保留學(xué)年制的學(xué)習(xí)年限?，F(xiàn)階段提倡的學(xué)分制,建立較為靈活的教學(xué)管理體制已成為我國大部分高校學(xué)生學(xué)籍管理工作改革的主流。學(xué)分制改變過去學(xué)年制的固定教學(xué)學(xué)制的模式,有利于調(diào)動教與學(xué)的積極性,有利于更新教學(xué)內(nèi)容,提高教育質(zhì)量。同時(shí),學(xué)分制的實(shí)施,為學(xué)生提供了充分發(fā)展才能的可能性與機(jī)會,使學(xué)有余力的學(xué)生能利用在校的時(shí)間獲得更多的知識。由此可見,學(xué)分制在重視教育的多樣化、個(gè)性化原則下,按照教育規(guī)律,貫徹因材施教,使學(xué)生個(gè)性得以充分發(fā)揮。

其次,進(jìn)一步完善學(xué)籍管理現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)高效、公正、準(zhǔn)確、科學(xué)的學(xué)籍管理,最基本的條件就是實(shí)現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化。隨著高等教育改革的逐步深入,辦學(xué)規(guī)模的逐步擴(kuò)大,學(xué)籍信息量的急劇增加,學(xué)籍管理的任務(wù)越來越重。近年來隨著普通高校擴(kuò)招,學(xué)生不斷增加,生源的來源途徑又各不相同,給學(xué)籍管理工作增加了很大的工作量和難度。而大多數(shù)高校的學(xué)籍管理工作尚處于半手工狀態(tài)完成,即使采用計(jì)算機(jī)管理,由于目前各院校之間以及各部門之間尚無統(tǒng)一的學(xué)籍管理軟件,在實(shí)際操作過程中存在著溝通和協(xié)調(diào)等問題,也會造成在管理上的高消耗、低效率。為了適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需求,保證工作質(zhì)量,降低工作強(qiáng)度,迫切需要一套統(tǒng)一的、現(xiàn)代化的學(xué)籍管理手段。

再次,加強(qiáng)學(xué)籍管理隊(duì)伍的建設(shè)。學(xué)籍管理隊(duì)伍是學(xué)籍管理工作的主體,是學(xué)籍管理工作的執(zhí)行者。學(xué)籍管理隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平的高低,管理質(zhì)量的優(yōu)劣,直接關(guān)系到高校教學(xué)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)和教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)籍管理工作者首先必須加強(qiáng)服務(wù)意識。尊重學(xué)生的主體地位,尤其是在高等教育成本由學(xué)生與國家分?jǐn)偤彤厴I(yè)生自主就業(yè)的形式下,學(xué)籍管理工作者應(yīng)時(shí)刻擺正心態(tài),對所有的學(xué)生及其家長要一視同仁。因此,作為學(xué)籍管理工作者必須要做到以高度的責(zé)任心維護(hù)學(xué)籍管理的嚴(yán)肅性,不僅要有認(rèn)真細(xì)心、愛崗敬業(yè)、一絲不茍的工作態(tài)度,還要堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則,發(fā)揚(yáng)盡責(zé)的奉獻(xiàn)精神。

就高校而言,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地加強(qiáng)對學(xué)籍管理工作者專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)和建設(shè),建立健全繼續(xù)教育機(jī)制,根據(jù)學(xué)籍管理人員知識層次、專業(yè)特點(diǎn)的不同,采取多層次、多渠道、多形式的繼續(xù)教育方式,把理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉、國內(nèi)培養(yǎng)與出國(境)培訓(xùn)、短期培訓(xùn)與職業(yè)教育等有機(jī)地結(jié)合起來。通過培訓(xùn),確立以人為本的管理理念,提高管理人員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,以觀念創(chuàng)新帶動學(xué)籍管理工作創(chuàng)新。人才資源是一切資源的核心,對于學(xué)籍管理工作者的工作,高校要給予足夠的重視。高校要對學(xué)籍工作者的地位和作用給予肯定,不僅要對全校學(xué)籍管理工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)給予合理的調(diào)整,還要建立行之有效的人才激勵(lì)機(jī)制,把物質(zhì)激勵(lì)與成就激勵(lì)、精神激勵(lì)結(jié)合起來。建設(shè)一支具有現(xiàn)代化管理思想和意識、掌握現(xiàn)代化信息管理技術(shù)、具有奉獻(xiàn)、服務(wù)精神的高素質(zhì)的管理隊(duì)伍,是現(xiàn)代各高校學(xué)籍管理改革的重要任務(wù)。

最后,強(qiáng)化法制意識,依法治校。近年來,我國的法制建設(shè)不斷加強(qiáng),學(xué)生的維權(quán)意識也在提高。現(xiàn)代化的大學(xué)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念,深入領(lǐng)會并嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)。高校學(xué)籍管理制度的建設(shè)要遵循法律的要求,學(xué)校學(xué)籍管理制度既要維護(hù)制度的嚴(yán)肅性,又要維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。將教育法和高等教育法賦予學(xué)校的教育教學(xué)活動實(shí)施權(quán)進(jìn)一步細(xì)化,在學(xué)校的章程中做出相應(yīng)的規(guī)定,使之成為學(xué)校一切活動的依據(jù)。高校學(xué)籍管理工作是一項(xiàng)原則性和政策性很強(qiáng)的工作,它不僅有嚴(yán)格的學(xué)籍管理規(guī)定,還有完善的法律依據(jù)。作為學(xué)籍管理人員堅(jiān)持原則、維護(hù)學(xué)籍管理的嚴(yán)肅性毫無疑問是正確的,但任何事情都不是絕對的,學(xué)籍管理同時(shí)還具有一定的靈活性,在正常的學(xué)籍處理過程中經(jīng)常會遇到各種各樣的具體問題,需要原則性與靈活性相結(jié)合,進(jìn)行公平和妥善的處理。同時(shí),學(xué)籍管理過程也要程序化。尤其是在處分學(xué)生的過程中,必須要遵守必要的程序。學(xué)籍管理內(nèi)容程序化不單單指管理工序的流程化,它還是學(xué)校學(xué)籍管理的標(biāo)準(zhǔn)化過程。因此高校加強(qiáng)學(xué)籍管理,必須堅(jiān)持依法治校、健全管理制度、規(guī)范管理程序。

綜上所述,高校學(xué)籍管理是高校管理的重要環(huán)節(jié),改革傳統(tǒng)落后的學(xué)籍管理方式,建立科學(xué)、現(xiàn)代化的學(xué)籍管理制度,加強(qiáng)高素質(zhì)的學(xué)籍管理隊(duì)伍建設(shè),是推動現(xiàn)代化大學(xué)發(fā)展的重要措施,是為社會提供合格人才、科教興國的重要保障。

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