談重商主義與我國對外貿(mào)易政策調(diào)整

胡袁載

中圖分類號:F752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

內(nèi)容摘要:貨幣、貿(mào)易雙順差的重商主義貿(mào)易政策在極大促進(jìn)了我國對外貿(mào)易發(fā)展的同時也帶來了負(fù)面影響,對外貿(mào)易必須同一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),繼續(xù)推行重商主義貿(mào)易政策對我國外貿(mào)的發(fā)展弊大于利。因此,我國必須調(diào)整貿(mào)易政策,追求國際收支平衡或者保持適度的貿(mào)易逆差。

關(guān)鍵詞:重商主義 貿(mào)易順差 貿(mào)易政策 調(diào)整

重商主義思想回顧

重商主義學(xué)派產(chǎn)生于15世紀(jì),全盛于16、17世紀(jì),瓦解于17世紀(jì)下半葉資產(chǎn)階級古典經(jīng)濟(jì)學(xué)興盛時期。重商主義的名稱,最初是由亞當(dāng)?斯密在《國富論》一書中提出的。重商主義政策主要是由一些巨商、大賈、政府官員在處理實際的貿(mào)易、工業(yè)、航運和行政工作中提出來的。根據(jù)主張的差異,重商主義可以分為早期重商主義和晚期重商主義。

早期重商主義的代表人物是英國的威廉?斯坦福特和法國的安徒安德?孟克利欽,他們認(rèn)為貨幣即是財富,主張在對外貿(mào)易的每筆交易中都保持順差,奉行絕對的“少買多賣”原則以增加貨幣的流進(jìn),因此被稱為“貨幣差額論”。

晚期重商主義的代表人物是英國的托馬斯?孟和法國的柯爾培爾,他們意識到只有將貨幣不斷地投入到流通中去,才能使貨幣財富不斷增加,他們主張全國的對外貿(mào)易順差,因為被稱為“貿(mào)易差額論”。晚期重商主義的對外經(jīng)濟(jì)政策以貿(mào)易管制政策為主要手段,實現(xiàn)國內(nèi)貴金屬的存量增加。

重商主義對我國對外貿(mào)易的影響

改革開放以來,我國出口貿(mào)易發(fā)展迅速。出口貿(mào)易規(guī)模從1978年的97.5億美元增加到2007年的12180億美元,30年間增加了125倍,比同期世界貿(mào)易增長速度快三倍,被國際社會稱為“出口增長奇跡”。我國的經(jīng)常項目順差也不斷擴(kuò)大,從1999年的211億美元增加到2007年的2622億美元,28年間增加了約13倍,經(jīng)常順差額占GDP的比例從2000年的1.7%上升到2007年的11.7%(數(shù)據(jù)來源:IMF,World Economic Outlook,2007)。

有著濃厚重商主義色彩的外貿(mào)政策對我國對外貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用,但是,在當(dāng)前經(jīng)常賬戶和資本賬戶雙巨額順差的情形下,重商主義對我國對外貿(mào)易也帶來了負(fù)面影響,下文對此進(jìn)行具體分析。

(一)惡化我國貿(mào)易條件

貿(mào)易條件是指一國的出口商品價格的比率,它可以解釋為出口每單位商品所能購買進(jìn)口商品的數(shù)量。有數(shù)據(jù)顯示,我國貿(mào)易條件在不斷惡化,從1995年到2005年,我國整體貿(mào)易條件指數(shù)下降19%,其中制成品貿(mào)易條件指數(shù)下降了25%,初級產(chǎn)品的貿(mào)易條件指數(shù)下降了24%。這主要是因為出口商品的結(jié)構(gòu)不合理,貿(mào)易順差的主力軍仍是紡織業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。我國的加工貿(mào)易品幾乎沒有定價能力,國內(nèi)出口廠商在出口政策推動下,為了獲得比內(nèi)銷更大的利益,競相出口甚至惡性競爭壓低出口價格。與此同時,加工貿(mào)易的市場容量正在萎縮,其他發(fā)展中國家也在搶占市場份額,有的出口產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)“增產(chǎn)不增收”的現(xiàn)象。

(二)扭曲國內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源的配置

對外貿(mào)易的實質(zhì)是通過經(jīng)濟(jì)交往實現(xiàn)資源在世界范圍內(nèi)的最佳配置,使每個國家的自然資源、人力資源都能得到充分有效的配置。目前,我國的對外貿(mào)易主要建立在廉價勞動力、廉價土地、廉價的環(huán)境成本上,由于國內(nèi)的資源價格被人為壓低,多數(shù)資源價格低于國際市場價格,因此出口產(chǎn)品的成本顯得很低,導(dǎo)致出口產(chǎn)品的價格保持在全球較低水平,刺激了出口快速增長和貿(mào)易順差急劇擴(kuò)大。

(三)加大外匯儲備的成本和風(fēng)險

據(jù)統(tǒng)計,至2007年底,我國外匯儲備額達(dá)1.53萬億美元(數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局網(wǎng)站),居全球第一,巨額的外匯儲備和外匯占款形成巨大的“機(jī)會成本”,同時面臨著巨大的匯率風(fēng)險。我國為緩解經(jīng)常項目和資本項目的雙順差導(dǎo)致的人民幣升值壓力,不斷買入外幣投資本幣,其后果是我國面臨著很大的通貨膨脹壓力。2007年全年CPI上漲4.8%,12月CPI上漲6.5%。此外,我國購買了巨額的美國國債,這樣大部分以國內(nèi)實物資源換取的外匯,又流到美國等發(fā)達(dá)國家,經(jīng)由美國政府以信貸形式發(fā)放給美國企業(yè),幫助其進(jìn)行海外投資,他們在某種意義上又成了外國投資者投資我國的資本,來到我國市場獲得收益。在這樣一個資本循環(huán)過程中,我國僅得到極低的美元債券利息。根據(jù)美國財政部網(wǎng)站的相關(guān)數(shù)據(jù),計算出2002-2008年美國國債的平均利率,其中最高年份2005年的平均利率也只有3.5%,比相關(guān)專家預(yù)測的平均4.05%的利率更低。但是,西方發(fā)達(dá)國家得到的是以生產(chǎn)性直接投資方式獲取的生產(chǎn)收益。根據(jù)世界銀行2006年對我國120個城市的12400家企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查表明,外資企業(yè)在我國投資回報率高達(dá)22%,而我國外匯儲備購買美國國債的收益率不到5%。近年來,美國面臨著次貸危機(jī)引發(fā)的金融系統(tǒng)安全及雙赤字壓力、巨額國債、過度消費等一系列經(jīng)濟(jì)問題,美國政府為緩解經(jīng)濟(jì)壓力,長期刻意執(zhí)行“弱勢美元”的政策,引發(fā)美元持續(xù)性貶值,我國的外匯儲備財富隨之蒸發(fā)。

(四)加劇貿(mào)易摩擦

持續(xù)大規(guī)模的貿(mào)易順差加劇了我國與美國、歐盟甚至發(fā)展中國家之間的貿(mào)易摩擦。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計,截至2007年底,我國已持續(xù)13年成為世界上反傾銷調(diào)查最多的國家,20世紀(jì)90年代,對華反傾銷案件數(shù)每年高達(dá)平均30.7起。

(五)損害消費者福利

改革開放以來,我國奉行“以出口創(chuàng)匯為目標(biāo)”的重商主義貿(mào)易政策,政府給予外資企業(yè)和出口企業(yè)諸多優(yōu)惠條件,導(dǎo)致很多企業(yè)以廉價勞動力和資源換取出口優(yōu)勢,這無疑會損害國內(nèi)的勞動者利益和環(huán)境,惡化國內(nèi)收入分配格局,損害了國內(nèi)消費者福利,削弱了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。

我國對外貿(mào)易政策調(diào)整措施

對外貿(mào)易必須同一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),繼續(xù)推行重商主義貿(mào)易政策對我國外貿(mào)的發(fā)展弊大于利,我國必須調(diào)整貿(mào)易政策,追求國際收支平衡或者保持適度的貿(mào)易逆差。

(一)開拓國內(nèi)市場

按照經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)理論,消費、投資、出口是拉動需求的“三駕馬車”。長期以來,我國儲蓄過度,造成有效需求相對不足,政府投資和國外需求成為我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力,開拓國內(nèi)市場,挖掘居民的潛在消費能力對于調(diào)節(jié)貿(mào)易順差具有重大作用。因此,要擴(kuò)大內(nèi)需就需要政府的積極干預(yù),以建立完善的社保體系和證券市場,提高居民的收入水平。

(二)優(yōu)化出口產(chǎn)品和出口市場結(jié)構(gòu)

目前,我國的出口產(chǎn)品主要集中在紡織品等勞動密集型或勞動技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的出口商品,產(chǎn)品附加值低,結(jié)構(gòu)單一。因此,我國迫切需要優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),減少大量消耗資源型產(chǎn)品和消耗能源型產(chǎn)品的出口比重,加強對高新技術(shù)出口產(chǎn)品的支持。我國的出口市場主要集中在美國、歐盟、日本等國家和地區(qū),其中美國的作用更是舉足輕重,這種情況使我國經(jīng)濟(jì)在一定程度上受制于人,難以分散風(fēng)險。2007年3月,美國次貸危機(jī)愈演愈烈,我國對美出口金額開始大幅下降。2008年1-6月,我國對美出口金額比2007年同期增長8.88%,明顯低于全國平均水平,也低于2007年同期對美增長速度,因而形成了對這些國家的過分依賴,增加了雙邊的貿(mào)易摩擦。今后應(yīng)實施出口市場多元化的戰(zhàn)略,尤其應(yīng)當(dāng)加強同東盟國家的合作。

(三)重視進(jìn)口

對發(fā)展中國家來說,后發(fā)優(yōu)勢的主要表現(xiàn)之一就是通過技術(shù)引進(jìn)縮短與發(fā)達(dá)國家之間的差距。我國20世紀(jì)八九十年代的大規(guī)模機(jī)械設(shè)備等的進(jìn)口極大地促進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重視進(jìn)口,滿足人們多樣化的物質(zhì)文化需求,提高消費者福利,并且在全國范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置,推進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,才能使我國從貿(mào)易大國變成真正的貿(mào)易強國。

綜上所述,我國在今后幾年之內(nèi)的出口增長速度仍將繼續(xù)高于世界貿(mào)易平均增長速度和大多數(shù)國家的出口增長水平,與一些國家的多邊貿(mào)易失衡狀況很難得到完全解決,甚至?xí)兴鶒夯?。因?推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,實施順應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢的外貿(mào)政策對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn):

1.曹亮,王平.國際貿(mào)易理論與實務(wù).湖北人民出版社,2005

2.鄧春玲.經(jīng)濟(jì)學(xué)說史.東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2006

3.童霞,吳林海.基于出口貿(mào)易視角的中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升.現(xiàn)代財經(jīng),2007(12)