試論老工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟改造

瞿曉暉

摘要循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。武漢市青山區(qū)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面做了很多工作:加強了循環(huán)經(jīng)濟組織領導,啟動了規(guī)劃和方案和編制工作,基本形成工業(yè)固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈,推進了節(jié)能減排和清潔生產(chǎn),成功進行了循環(huán)經(jīng)濟改造,具有一定的借鑒意義。

關鍵詞循環(huán)經(jīng)濟 再生資源 節(jié)能減排 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號:F127.9 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)05-138-01

一、循環(huán)經(jīng)濟及其本質

所謂循環(huán)經(jīng)濟,本質上是一種生態(tài)經(jīng)濟,它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動。與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比,循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。它以資源高效利用和循環(huán)利用為核心;以“三R”為原則,即: Reduce(減量化)、Reuse(再使用)、Recycle(再循環(huán));以低消耗、低排放、高效率為基本特征;以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體;以清潔生產(chǎn)為重要手段。它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用,以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。

循環(huán)經(jīng)濟的理論基礎應當說是生態(tài)經(jīng)濟理論。生態(tài)經(jīng)濟所強調(diào)的就是要把經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的多種組成要素聯(lián)系起來進行綜合考察與實施,要求經(jīng)濟社會與生態(tài)發(fā)展全面協(xié)調(diào),達到生態(tài)經(jīng)濟的最優(yōu)目標。簡言之,它就是一種尊重生態(tài)原理和經(jīng)濟規(guī)律的經(jīng)濟,要求把人類經(jīng)濟社會發(fā)展與其依托的生態(tài)環(huán)境作為一個統(tǒng)一體。經(jīng)濟社會發(fā)展一定要遵循生態(tài)學理論。

循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)經(jīng)濟既有緊密聯(lián)系,又各有特點。循環(huán)經(jīng)濟所指的“資源”不僅是自然資源,而且包括再生資源;所指的“能源”不僅是一般能源,如煤、石油、天然氣等,而且包括太陽能、風能、潮汐能、地熱能等綠色能源。注重推進資源、能源節(jié)約、資源綜合利用和推行清潔生產(chǎn)。

二、老工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟改造的依托點

一要立足于老工業(yè)區(qū)自身的實際,推進區(qū)域內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟循環(huán)利用。武漢市青山區(qū)是典型的重化工集聚的老工業(yè)區(qū),作為全國第二批循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū),青山區(qū)緊緊抓住區(qū)情實際,依托轄區(qū)內(nèi)一大批鋼鐵、石化、船舶、電力、機械制造等國家重點企業(yè),按照差異化發(fā)展的原則,以清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、污染治理、“三廢”循環(huán)利用為切入點,推動企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間能源資源梯級利用。重點推進了青山熱電廠——武石化蒸汽熱電聯(lián)供、武鋼——武石化工業(yè)氣體利用、武漢鋼電——建研院脫硫石膏綜合利用、青山熱電廠——青山都市工業(yè)園集中供熱等耦合項目。

二要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。青山區(qū)作為重化工集聚區(qū)、老工業(yè)基地,具有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在:

資源優(yōu)勢明顯?！笆晃濉逼陂g,武鋼將形成1800萬噸鋼的綜合生產(chǎn)能力,產(chǎn)生固體廢物比目前增加約306萬噸左右,廢氣總量增加42.17%。武漢石油化工廠煉油量擴產(chǎn)到800萬噸,固體廢物將比目前增加58254.7噸,廢氣增加380000萬立方米,煙塵增加234噸。這些都為青山區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供了豐富的資源。

經(jīng)濟實力較強。經(jīng)過半個世紀的發(fā)展,青山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大的變化。工業(yè)基礎雄厚,門類齊全,配套能力強。武漢市四大支柱產(chǎn)業(yè),青山擁有鋼鐵、石化兩大產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟總量在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位。

產(chǎn)業(yè)特色突出。經(jīng)過50余年的發(fā)展,青山地區(qū)已形成了鋼鐵、石化、環(huán)保三大特色產(chǎn)業(yè),以工業(yè)污染治理、環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)、環(huán)保工程建設和工業(yè)“三廢”綜合利用為核心的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系初步建成;固體廢棄物處理利用、煙氣脫硫技術與設備、水處理三大產(chǎn)業(yè)板塊初具規(guī)模。

技術優(yōu)勢明顯。青山區(qū)擁有各類專業(yè)技術人才,擁有省級以上重點實驗室6個,工程技術中心10個、企業(yè)技術研發(fā)中心3個,擁有國家級大氣污染與治理實驗室和國家級環(huán)境監(jiān)測評估機構。轄區(qū)內(nèi)雄厚的環(huán)保技術研發(fā)、治理、設備制造實力,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供了強有力的技術支撐。

三、循環(huán)經(jīng)濟的改造措施

(一)要加強組織領導

市政府建立了分管領導牽頭,由市發(fā)改委、市環(huán)保局等到市政府相關部門和青山區(qū)政府組成的聯(lián)席會制度,青山區(qū)成立了循環(huán)經(jīng)濟試點工作領導小組。并籌建青山地區(qū)資源綜合利用協(xié)會,引導和調(diào)動各方面力量共同推進循環(huán)經(jīng)濟。

(二)重視規(guī)劃和方案編制工作

根據(jù)《青山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的戰(zhàn)略目標,相繼啟動了《青山區(qū)生態(tài)城區(qū)建設規(guī)劃》、《青山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和《青山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案》的編制工作,各項規(guī)范性文件相繼出臺。

(三)要形成工業(yè)固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈

目前,地區(qū)個業(yè)間已經(jīng)初步形成了冶金渣一回收廢鋼鐵一建材產(chǎn)品;氧化鐵皮(鐵紅)一磁性材料;鍋爐煙氣除塵一粉煤灰一建材產(chǎn)品;煙氣脫硫一脫硫渣一建材產(chǎn)品;煤焦油一多環(huán)芳烴一精細化工;含鐵沙土泥(高爐瓦斯泥、轉爐除塵灰、塵泥等)一回收廢鋼鐵一燒結料(冷卻劑、還原劑等);煤氣一蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電;含硫氣體一回收硫磺;催化油漿一芳烴原料一碳素纖維;樹脂材料、焦爐煤氣一合成甲醇等資源和能源循環(huán) 次利用產(chǎn)業(yè)鏈條。穩(wěn)步推進一批循環(huán)經(jīng)濟重點項目

(四)強力推進節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)

近年來,青山區(qū)綜合運用市場、行政和法律等手段,共依法否決不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局不合理或不能滿足環(huán)境要求的建設項目20余項,引導個業(yè)致力廢棄物綜合利用,支持和服務大企業(yè)推進清潔生產(chǎn),從源頭上防治污染。

總之,只有以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)勢,立足重化工集聚區(qū)的區(qū)情,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,切實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,堅持走新型工業(yè)化道路,以優(yōu)化資源利用為核心,以促進科學發(fā)展為目標,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,分步實施,逐步建立“政府主導、政策推動、項目支撐、企業(yè)主體、社會參與”的運行機制,大膽探索,才能把老工業(yè)區(qū)改造為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的新工業(yè)區(qū)。

參考文獻:

[1]林慧岳.基于循環(huán)經(jīng)濟區(qū)域創(chuàng)新活動.自然辯證法研究.2006(2).

[2]于萍.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟促進可持續(xù)發(fā)展.天津科技.2004(6).