１９７８－２００７年全國受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故（１）

本刊編輯部

1978年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

1月24日，遼寧省蓋縣東風(fēng)街鞭炮廠，因工人往火爐里添煤迸出火星，落在半成品“二踢腳”上發(fā)生爆炸，造成107人死亡，65人受傷，周圍2000戶居民房屋遭破壞。這起特大爆炸事故的有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處：東風(fēng)街鞭炮廠負(fù)責(zé)人初亞斌、滕鳳良，蓋城鎮(zhèn)黨委書記葛成金被依法追究刑事責(zé)任；主管工業(yè)和蓋城鎮(zhèn)的蓋縣縣委副書記宋某被撤消黨內(nèi)外一切職務(wù)，開除黨籍；其他有關(guān)的責(zé)任人也分別受到相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

1979年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

1979年9月7日，浙江溫州電化廠液氯鋼瓶，因在充裝液氯時(shí)沒有洗罐，罐內(nèi)因殘留雜質(zhì)，引起化學(xué)反應(yīng)造成鋼瓶爆炸，炸毀倒塌房屋417m2，10t液氯擴(kuò)散，波及735km。2km以內(nèi)花草樹木一片枯黃，死亡59人，中毒入院779人，門診治療400人，臨時(shí)疏散人口8萬多，造成直接損失60多萬元，影響100多個(gè)企業(yè)生產(chǎn)?；げ?、國家勞動(dòng)總局就這起液氯鋼瓶爆炸事故先后發(fā)出通知，這起事故的有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

1980年結(jié)案并有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

4月25日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)吉林市煤氣公司液化石油氣廠惡性爆炸火災(zāi)事故報(bào)告。這次事故發(fā)生在1979年12月18日，由于一個(gè)400m3的2號(hào)球罐發(fā)生脆性斷裂,噴出大量液化石油氣，蔓延到200m處的苗圃，遇明火發(fā)生燃燒，在約600m2范圍內(nèi)形成一片火海，一號(hào)球罐被火烘烤也發(fā)生爆炸，使整個(gè)罐區(qū)遭到摧毀，大火持續(xù)23h，死亡32人，傷54人，使一個(gè)600多萬元、投產(chǎn)僅2年的企業(yè)毀于一旦。造成這起惡性事故的根本原因是：球罐安裝組焊接質(zhì)量不好，發(fā)生脆性斷裂。這起事故的有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

6月21日,遼寧省阜新礦務(wù)局清河門煤礦發(fā)生一起瓦斯爆炸重大責(zé)任事故，死亡34人，重傷1人。這起事故的有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

8月25日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于處理“渤海二號(hào)”事故的決定》。1979年11月25日，石油工業(yè)部海洋石油勘探局“渤海二號(hào)”鉆井船由于嚴(yán)重違章指揮，在渤海灣內(nèi)翻沉，船上作業(yè)職工有72人犧牲，直接經(jīng)濟(jì)損失3700萬元，經(jīng)國家經(jīng)委、勞動(dòng)總局、全國總工會(huì)以及天津市委、勞動(dòng)局、檢察院、工會(huì)、公安局組成檢查組查明原因，國務(wù)院在聽取石油部及其他有關(guān)方面報(bào)告以后決定:

一、接受宋振明同志的請(qǐng)求，解除他石油部部長的職務(wù)，提請(qǐng)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

二、國務(wù)院主管石油工業(yè)的副總理康世恩同志，對(duì)這一事故沒有認(rèn)真對(duì)待和及時(shí)處理，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)工作中負(fù)有直接責(zé)任，決定給予記大過處分。

三、國務(wù)院對(duì)“渤海二號(hào)”死難的同志表示沉痛的哀悼，對(duì)他們的家屬致以深切的慰問?！稕Q定》還指出：“渤海二號(hào)”事故，不僅是對(duì)石油部門的一個(gè)嚴(yán)重警告，也是對(duì)全國其他各部門和各企業(yè)事業(yè)單位的一個(gè)嚴(yán)重警告。安全生產(chǎn)是全國一切經(jīng)濟(jì)部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事。一切重大的責(zé)任事故，必須嚴(yán)肅處理，追究行政和法律責(zé)任，不得姑息縱容。

9月2日，天津市中級(jí)人民法院公開審判“渤海二號(hào)”事故直接責(zé)任者。依照《中華人民共和國刑法》第187條規(guī)定，判處：

犯瀆職罪的馬驥祥(海洋石油局局長)判處有期徒刑4年；王兆諸(海洋石油局副局長)有期徒刑3年；張德經(jīng)有期徒刑2年緩刑2年；藺永志有期徒刑1年緩刑1年。

1981年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

7月9日，成昆線尼日至烏斯河間的利子依達(dá)鐵路大橋被泥石流沖塌，正在通過的442次列車2臺(tái)機(jī)車、1輛行李車和1輛客車墜入大渡河內(nèi)，造成130人失蹤和死亡，146人受傷，線路中斷15天。

1982年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

6月15日，國務(wù)院批示鐵道部《關(guān)于193次快車顛覆事故報(bào)告》。5月28日由濟(jì)南開往佳木斯的193次旅客快車，在沈山線錦州鐵路局興隆店車站，由于養(yǎng)路工違章作業(yè)，將起道機(jī)放在鋼軌內(nèi)側(cè)后，擅離崗位，列車通過時(shí),撞上起道機(jī)，使列車脫軌顛覆，造成3名旅客死亡和143名旅客、4名列車乘務(wù)人員受傷的重大事故，直接經(jīng)濟(jì)損失170余萬元。這起重大事故的主要責(zé)任者受到了依法嚴(yán)懲，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任者受到了嚴(yán)肅處理。

7月8日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，防止企業(yè)繼續(xù)發(fā)生重大傷亡事故的緊急通知》。《通知》指出:有些地方和部門安全生產(chǎn)情況不好，重大事故頻頻發(fā)生，266客機(jī)撞山，193次客車顛覆，038客輪撞沉等惡性事故，要求各級(jí)政府和經(jīng)濟(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)引起高度重視，采取5條緊急措施，迅速改變事故嚴(yán)重狀況。

7月17日，國家經(jīng)委、公安部、勞動(dòng)人事部、全國總工會(huì)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于福建省福鼎縣制藥廠發(fā)生惡性火災(zāi)事故的通報(bào)》指出：藥廠于3月9日上午，在冰片車間用聚氯乙烯塑料管抽結(jié)晶槽內(nèi)的汽油時(shí)產(chǎn)生靜電，引起火災(zāi)，職工撲救約10min時(shí)，可燃?xì)怏w爆燃，車間到處一片火海，燒死65人，燒傷35人，燒毀廠房659m2以及原材料及全套生產(chǎn)設(shè)備，直接經(jīng)濟(jì)損失為35萬元?！锻▓?bào)》中指出，工廠發(fā)生火災(zāi)的主要原因是：工廠缺乏基本的安全生產(chǎn)條件，廠房根本不符合甲級(jí)火險(xiǎn)要求；企業(yè)管理薄弱，安全制度不嚴(yán)，工人不經(jīng)專業(yè)安全培訓(xùn)，不懂起碼的安全知識(shí)；不吸取歷史教訓(xùn)，重蹈覆轍。該車間在1977年曾發(fā)生火災(zāi)全部燒毀，新建擴(kuò)建時(shí)仍未從根本上解決不安全隱患，以致造成嚴(yán)重后果。

1983年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

1月25日, 位于四川省會(huì)東縣大橋區(qū)境內(nèi)的會(huì)東鉛鋅礦因3號(hào)洞18號(hào)藥室內(nèi)照明電燈烤燃炸藥，發(fā)生一起炸藥爆炸事故。這起事故造成49人死亡，經(jīng)過事故調(diào)查組的調(diào)查分析和爆破專家模擬試驗(yàn)，認(rèn)為這次爆炸事故是一起重大的責(zé)任事故，組織管理工作混亂是引起事故的一個(gè)重要原因，更主要的是施爆安全技術(shù)上的失誤所造成的。四川省人民政府于1984年9月3日向國務(wù)院上報(bào)了事故調(diào)查處理報(bào)告。國務(wù)院辦公廳于1984年12月31日批復(fù)：對(duì)這一事故負(fù)有重要責(zé)任的人員的處理，請(qǐng)四川、云南兩省和中國有色金屬工業(yè)總公司依照有關(guān)規(guī)定，按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)后執(zhí)行。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

9月14日, 中國民航廣州管理局的一架三叉戟飛機(jī)在桂林奇峰嶺軍民兩用機(jī)場滑行過程中,與一架空軍轟六飛機(jī)相撞, 旅客11人遇難。事故原因?yàn)?民航調(diào)度未按規(guī)定事先向軍方申請(qǐng)滑行,同時(shí)軍方轟六飛機(jī)違反滑行規(guī)定,處置不當(dāng),在已發(fā)現(xiàn)前方民航飛機(jī)的狀況下,以60km的時(shí)速高速滑行。對(duì)事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

1984年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

5月14日，由山東濟(jì)寧開往黑龍江省哈爾濱市三棵樹方向的117次旅客列車在深山線房家和大紅旗間，因?yàn)槁每臀鼰熞鹆熊嚮馂?zāi)，造成旅客死亡6人，傷22人，報(bào)廢客車2輛，中斷行車1h14min。對(duì)事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

1985年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法處分的重特大生產(chǎn)安全事故

4月20日，山西太原市北郊小井峪花炮廠發(fā)生爆炸事故，造成84人死亡，60多人受傷，40間工房被毀。有關(guān)責(zé)任人被依法追究刑事責(zé)任。

4月21日，山東省菏澤市馬嶺崗棉廠發(fā)生特大火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失2300多萬元。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法處分，菏澤市主管安全的副市長受到撤職處分。

8月18日，哈爾濱松花江發(fā)生沉船事故，171人罹難，事故主要責(zé)任者被依法判處死刑。

1986年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

1月15日，武昌開往廣州247次旅客列車，運(yùn)行在京廣線白石渡至坪石間，由于犯罪旅客在7號(hào)車廂實(shí)施爆炸，造成旅客死亡7人，重傷11人，輕傷27人。

5月15日，陜西省銅川礦務(wù)局金華山礦發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故，造成22名礦工死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失7.59萬元。這起重大責(zé)任事故的有關(guān)責(zé)任人礦長毛銀湖、瓦斯檢查員李長生等7人分別受到黨紀(jì)國法查處。

12月21日，鄭州市新密區(qū)人民法院公開審理一起重大責(zé)任事故罪，判處被告于水勤有期徒刑7年。于水勤于1986年2月未經(jīng)主管部門審批，違法私自辦煤礦，違法開采，導(dǎo)致10月27日發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成12名礦工死亡。

1987年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

3月15日，哈爾濱亞麻廠發(fā)生麻塵爆炸火災(zāi)事故。爆炸波及梳麻、前紡、細(xì)紗、準(zhǔn)備4個(gè)車間，損壞廠房1.3萬多m2,機(jī)器設(shè)備遭到嚴(yán)重破壞。當(dāng)班生產(chǎn)的477名職工中，傷亡235人，其中死亡58人，重傷65人，輕傷112人。這起重大事故的有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。該廠廠長劉某、主管安全生產(chǎn)和通風(fēng)除塵工作的副廠長王某等有關(guān)責(zé)任人分別受到撤銷職務(wù)的行政處分。

5月6日-6月2日，大興安嶺發(fā)生特大森林火災(zāi)。這場森林大火是建國以來毀林面積最大、傷亡人員最多、損失最為慘重的一次。據(jù)統(tǒng)計(jì),過火面積1.01萬km2,其中森林面積0.7萬km2。燒毀儲(chǔ)木場存材85萬m3；各種設(shè)備2488臺(tái)，其中汽車、拖拉機(jī)等大型設(shè)備617臺(tái)；橋涵67座，總長1340m；鐵路專用線92km；通信線路483km；輸變電線路284km；糧食325萬kg；房屋614萬m2其中民房40萬m2。受災(zāi)群眾1萬807戶，5萬6092人，死亡193人，受傷226人。森林資源的損失以及撲火所投入的人力、物力、財(cái)力的耗費(fèi)，停工停產(chǎn)的影響巨大。至于這場大火給周圍生態(tài)環(huán)境帶來的危害，更不是用金錢能夠計(jì)算出來的。

6月8日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的緊急通知》，強(qiáng)調(diào)要把安全生產(chǎn)指標(biāo)作為考核企業(yè)的重要指標(biāo)。并作出對(duì)大興安嶺特大森林火災(zāi)事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理的決定。全國人大常委會(huì)作出決議，批準(zhǔn)撤銷楊鐘的林業(yè)部部長職務(wù)，并強(qiáng)調(diào)全國各部門、各地區(qū)、各單位要堅(jiān)決反對(duì)和糾正嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的做官當(dāng)老爺?shù)墓倭胖髁x和玩忽職守、違章作業(yè)的惡劣作風(fēng)。不少部門和地方采取了落實(shí)措施。

9月14日凌晨4時(shí)，湖南省沅江縣建委一棟即將竣工的3層辦公樓突然坍塌，沉沒于近5m深的湖水之中，住在樓內(nèi)的41名施工人員中40名死亡，1名重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失93萬元。事故的原因是：縣建委規(guī)劃設(shè)計(jì)室不具備建筑設(shè)計(jì)資格，硬行承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)，造成設(shè)計(jì)嚴(yán)重錯(cuò)誤。開工時(shí)倉促上馬，處于“邊施工、邊設(shè)計(jì)”的混亂狀態(tài)。在施工中，又違反規(guī)定，采用包心砌法砌筑磚柱，降低了磚柱安全系數(shù)。對(duì)事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

1988年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

1月18日，中國西南航空公司一架伊爾18-222號(hào)客機(jī)執(zhí)行成都—重慶—北京—重慶航班任務(wù)，22時(shí)17分，飛機(jī)在重慶市龍鳳場新民村界內(nèi)失事；機(jī)上旅客98人和機(jī)組10人全部遇難。調(diào)查組通過各方面調(diào)查確認(rèn)：本次事故的直接原因是GTJ-12TMO-1000起動(dòng)發(fā)電機(jī)燒毀所致。這臺(tái)起動(dòng)發(fā)電機(jī)自1986年以來，先后由民航一○三廠和西南航空公司維修廠兩家檢修過，至發(fā)生事故時(shí)共使用了1125h。按民航一○三廠1986年00-074技術(shù)規(guī)定，修理后的附件，除起動(dòng)發(fā)電機(jī)保用時(shí)限仍定為500h外，其余均應(yīng)保用1000h，并應(yīng)填寫在附件履歷本內(nèi)。但民航一○三廠于1986年6月19日大修后未向用戶——西南航空公司提供該起動(dòng)發(fā)電機(jī)的500h保修時(shí)限。西南航空公司維修廠對(duì)該起動(dòng)發(fā)電機(jī)也進(jìn)行過3次檢修，經(jīng)調(diào)查，西南航空公司維修廠在起動(dòng)發(fā)電機(jī)的檢修方面，技術(shù)文件不全，工作卡(單)登記不認(rèn)真，內(nèi)場無檢驗(yàn)人員，缺乏必要的檢測手段和有力的質(zhì)量保證系統(tǒng)，因此是難以保證檢驗(yàn)質(zhì)量的。這起重大事故的有關(guān)責(zé)任人分別依法受到相應(yīng)的查處。

1月24日，80次旅客列車在貴昆線顛覆，造成88人死亡、62人重傷。該次列車基本全部報(bào)廢，造成中斷正線行車44h33min。對(duì)事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

3月24日，滬杭鐵路線上2列旅客列車正面相撞。南京開往杭州的311次旅客列車，運(yùn)行到滬杭外環(huán)線匡巷車站，由于列車冒進(jìn)信號(hào)，與正要進(jìn)站的長沙開往上海的208次旅客列車發(fā)生正面沖突，造成旅客及路內(nèi)職工死亡28人，重傷20人，輕傷79人，其中日本旅客死亡27人，重傷9人，輕傷28人。機(jī)車大破2輛，中破1輛，中斷行車23h。該事故是外籍旅客傷亡最多的一次嚴(yán)重事故，日本旅客除教師1人外，其余都是16歲以下的中學(xué)生。有關(guān)責(zé)任人司機(jī)周小牛依法被判處有期徒刑6年6個(gè)月、副司機(jī)劉國隆依法被判處有期徒刑3年。

國務(wù)院對(duì)以上有關(guān)事故進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，接受鐵道部部長丁關(guān)根辭職請(qǐng)求，給予民航局長胡逸洲記大過處分。國務(wù)院于6月4-7日在京召開了以鐵路安全為中心，包括交通、民航的全國交通安全工作會(huì)議。李鵬總理、鄒家華國務(wù)委員分別代表國務(wù)院到會(huì)作了重要講話。

4月2日，河南省鶴壁市郊區(qū)新集鄉(xiāng)九龍煤礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，12人遇難。這起重大責(zé)任事故的有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。其中，礦安全科長李二福等被依法追究刑事責(zé)任。

10月22日，上海高橋石化總公司煉油廠小梁山球罐區(qū)發(fā)生一起液化氣爆炸事故，這起因違章操作、安全管理混亂的重大責(zé)任事故造成25人遇難、17人燒傷。中國石化總公司就這起事故向國務(wù)院引咎自責(zé)、沉痛檢討；有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

11月23日凌晨1時(shí)，吉林省延吉市化肥廠因違反國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程不健全，而導(dǎo)致發(fā)生一起16名外單位來廠施工人員一氧化碳中毒死亡事故。這起事故的原因是由于該廠違反衛(wèi)生部、國家建委、國家計(jì)委、國家經(jīng)委、國家勞動(dòng)總局聯(lián)合頒發(fā)的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)“產(chǎn)生有害物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)除值班室外，不得設(shè)置其他居住房屋”的規(guī)定。也違反了化工部1982年以來曾多次強(qiáng)調(diào)的關(guān)于“在有毒有害生產(chǎn)企業(yè)不得將生產(chǎn)用管線與生活用管線聯(lián)通，必須徹底分開”的規(guī)定。11月23日零時(shí)20分左右，延吉市化肥廠鍋爐給水泵發(fā)生故障，在緊急搶修中蒸汽壓力下降，同時(shí)變換氣中一氧化碳含量上升。當(dāng)鍋爐系統(tǒng)發(fā)生故障，蒸汽壓力低于半水煤汽壓力時(shí)，變換工程入口的半水煤汽沿蒸汽管倒流入生活用蒸汽系統(tǒng)，因16名男工住宿的辦公室里的自制暖器有2處漏汽，室內(nèi)還有一個(gè)地溝埋有一條蒸汽冷凝水回水管也漏汽，使一氧化碳含量高達(dá)27%的半水煤氣由暖器泄漏處漏入室內(nèi)，因天氣冷，門窗緊閉，致使16名男工全部中毒死亡。這起事故的有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

1989年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

8月12日9時(shí)55分，石油天然氣總公司管道局勝利輸油公司黃島油庫老罐區(qū)5號(hào)混凝土油罐爆炸起火，燒掉原油4萬多m3。在滅火搶險(xiǎn)中19人犧牲，100多人負(fù)傷。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失3540萬元。黃島油庫特大火災(zāi)事故的直接原因是由于非金屬油罐本身存在的缺陷，遭受對(duì)地雷擊產(chǎn)生感應(yīng)火花而引爆油氣。對(duì)于這場特大火災(zāi)事故，李鵬同志指示：“需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要實(shí)事求是，舉一反三，以這次事故作為改進(jìn)油庫區(qū)安全生產(chǎn)的可以借鑒的反面教材?！?/p>

這起事故的有關(guān)責(zé)任人員處理如下：中國石油天然氣總公司管道局局長呂某給予記大過處分；管道局所屬勝利輸油公司經(jīng)理楚某給予記大過處分；管道局所屬勝利輸油公司安全監(jiān)察科科長孫某給予警告處分；管道局所屬勝利輸油公司副經(jīng)理、兼黃島油庫主任張某，對(duì)安全工作負(fù)有重要責(zé)任，考慮他在滅火搶險(xiǎn)中，能奮不顧身，負(fù)傷后仍堅(jiān)持指揮，積極組織恢復(fù)生產(chǎn)工作，可免予處分，但應(yīng)作出深刻檢查。

8月15日，民航華東管理局江西省局1架安—24客機(jī)從上海虹橋機(jī)場起飛時(shí)，由于1臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)突然停止運(yùn)轉(zhuǎn)，飛機(jī)沖出跑道，掉入河中，造成34人死亡。對(duì)事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

1990年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

1月24日，在安徽省安慶港區(qū)江面生成局部濃霧，能見度極差，“大慶407”油輪與安徽省池州行署東至縣所屬大渡口區(qū)楊橋鄉(xiāng)楊套村集體經(jīng)營的“東至掛114”客渡輪相撞，造成80人死亡、32人失蹤、“東至掛114”客渡輪沉沒的特大水上交通事故?！皷|至掛114”客渡輪額定載客100人，實(shí)際載客150人，嚴(yán)重超載。客貨安排不當(dāng)，擋住了駕駛員視線。橫渡過江中由無駕駛執(zhí)照的人員違章駕駛船舶，第一次遇霧沒有按規(guī)定采取靠岸停航的安全措施，而繼續(xù)冒險(xiǎn)橫渡。加之“大慶407”油輪在能見度不良的條件下，未按規(guī)定連續(xù)使用雷達(dá)觀測，因而未能發(fā)現(xiàn)“東至掛114”客渡輪；在能見度不良的情況下，在港區(qū)內(nèi)未采取安全航速，特別是接近2號(hào)紅浮時(shí)，霧漸濃，不應(yīng)使用前進(jìn)三的航速，未能采取有效的緊急避碰措施。這次特大水上交通事故的發(fā)生，雖然客觀上與當(dāng)時(shí)突然遇到的濃霧有極其重要的直接關(guān)系，但主觀上兩條船都負(fù)有重要責(zé)任。交通部和安徽省政府依照所屬系統(tǒng)，對(duì)“1·24”特大水上交通事故的有關(guān)責(zé)任人員，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行了處理。

1月25日，青海省海北藏族自治州鐵邁煤礦發(fā)生透水事故，造成15人死亡。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，這是一起嚴(yán)重的責(zé)任事故，該煤礦技術(shù)管理混亂，人員素質(zhì)差，上級(jí)管理部門對(duì)該煤礦存在的隱患問題未予以制止，領(lǐng)導(dǎo)干部玩忽職守，最終導(dǎo)致這起事故發(fā)生。這起事故的有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

2月16日，大連重型機(jī)器廠計(jì)量處四樓會(huì)議室屋蓋塌落，造成42人死亡，46人重傷，133人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，這是一起特大責(zé)任事故。大連重型機(jī)器廠基建處設(shè)計(jì)室主任婁某、大連第一建筑工程公司七工區(qū)工長王某、大連重型機(jī)器廠基建處長劉某分別由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。大連重型機(jī)器廠基建處測量員閻某、大連重型機(jī)器廠主管基建的副總工程師殷某、大連第一建筑工程公司七工區(qū)技術(shù)副主任婁某等有關(guān)責(zé)任人分別受到相應(yīng)的行政處分。

3月12日，甘肅酒泉鋼鐵公司1號(hào)煉鐵高爐發(fā)生崩塌事故，造成19人死亡，10人受傷。這起重大事故的有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。為了深刻吸取教訓(xùn)，對(duì)酒鋼公司有關(guān)人員給予如下處分：公司經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過處分。公司第一副經(jīng)理在事故發(fā)生時(shí)，主持公司全面工作，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過處分。分管設(shè)備的副經(jīng)理在事故發(fā)生時(shí)，代管生產(chǎn)安全，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記過處分。煉鐵廠廠長對(duì)高爐維護(hù)操作負(fù)有管理責(zé)任，給予行政記過處分。

5月8日，雞西礦務(wù)局小恒山礦斜井皮帶運(yùn)輸機(jī)著火，造成了80人死亡，23人受傷的特大事故。國務(wù)委員、全國安全生產(chǎn)委員會(huì)主任鄒家華等國家領(lǐng)導(dǎo)人趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)事故處理工作。經(jīng)查，這是一起特大責(zé)任事故。雞西礦務(wù)局局長陳某，作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對(duì)發(fā)生的這起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記過處分。雞西礦務(wù)局主管基本建設(shè)的副局長劉某，在主持皮帶井移交生產(chǎn)時(shí)，安全工程沒有同步完成，對(duì)建井場地安全管理混亂負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過處分。小恒山礦副礦長欒某，任礦總工程師期間在編報(bào)《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》中，沒有提出預(yù)防皮帶井火災(zāi)措施，對(duì)發(fā)生這起事故負(fù)有技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記過處分。建井處處長李某是該處安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對(duì)小恒山改、擴(kuò)建工程安全管理混亂負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過處分。建井處副處長趙某、建井處副處長邱某及其他有關(guān)責(zé)任人，也分別受到相應(yīng)的黨紀(jì)國法查處。

1991年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法處分的重特大生產(chǎn)安全事故

2月9日，遼寧省遼陽市國營慶陽化工廠二分廠一工段硝化工房發(fā)生特大爆炸事故，死亡17人，重傷13人，輕傷98人；直接經(jīng)濟(jì)損失約2266.6萬元。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，這起特大爆炸事故是一起在本質(zhì)安全條件很差情況下的責(zé)任事故。1991年8月5日，遼寧省人民政府發(fā)文對(duì)“2·9”事故批復(fù)結(jié)案。有關(guān)責(zé)任人處理如下：二分廠一工段硝化工組操作工牛某、當(dāng)班班長張某，在這起事故中應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，給予開除廠籍，由司法機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理。二分廠廠長劉某對(duì)這起事故應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予撤職處分。慶陽化工廠分別主管生產(chǎn)、安全的副廠長李某、廠長金某，對(duì)這起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記過處分。該起事故其他責(zé)任者，由企業(yè)主管部門和企業(yè)按照干部管理權(quán)限進(jìn)行處理。

4月21日，山西省洪洞縣三交河煤礦發(fā)生特大瓦斯煤塵爆炸事故，148人遇難。這是一起嚴(yán)重的責(zé)任事故，與事故有關(guān)的地、市一級(jí)政府分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人被撤職。該礦的主要領(lǐng)導(dǎo)人被拘捕法辦。

5月30日，廣東省東莞市石排鎮(zhèn)田邊管理區(qū)盆嶺村個(gè)體戶(掛名集體)王某一、王某二兩對(duì)夫婦辦的興業(yè)制衣廠(來料加工企業(yè))，發(fā)生特大火災(zāi)，全廠付之一炬，造成72人死亡，47人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300萬元。1991年11月6日，廣東省東莞市人民法院開庭公開審理了此案。1991年11月22日，東莞市人民法院依照《中華人民共和國刑法》第一百一十四條、第六十七條的規(guī)定，判處王某一重大責(zé)任事故罪有期徒刑3年，判處王某二重大責(zé)任事故罪有期徒刑2年，緩刑2年。石排鎮(zhèn)政府主管工業(yè)和安全生產(chǎn)的副鎮(zhèn)長黃某，疏于管理，不能嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)缺乏檢查督促，對(duì)事故負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分。

9月2日，江西省貴溪縣農(nóng)藥廠租用本縣個(gè)體戶一輛“日野”牌貨車，車廂上裝載一臥式槽罐(臨時(shí)性固定)，內(nèi)裝2.4t一甲胺，從上海返回貴溪。9月3日凌晨3時(shí)左右，汽車行經(jīng)上饒縣沙溪鎮(zhèn)時(shí)，押車的鄭某因其父母家住該鎮(zhèn)，便違反危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，要司機(jī)將汽車開進(jìn)人口稠密的沙溪鎮(zhèn)新生街。致使罐體上部液相管閥門與左邊伸進(jìn)馬路1.2m、粗85mm、離地面高2.3m的桑樹杈相撞，導(dǎo)致閥門下部接管部位折斷。頓時(shí)，大量劇毒的一甲胺液體迅速汽化，并由斷口處噴出。致使周圍23萬m2范圍內(nèi)的居民和行人中毒, 造成595人中毒，其中死亡37人。此外，現(xiàn)場附近牛、豬、雞、鴨等畜禽和魚類大批死亡，樹木和農(nóng)作物枯萎，環(huán)境被嚴(yán)重污染，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳拓?cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。根據(jù)事故調(diào)查組認(rèn)定，這是一起違章運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的責(zé)任事故。江西省人民政府于1991年10月12日向國務(wù)院行文報(bào)告事故調(diào)查及結(jié)案情況。駕駛員謝某在這起事故中負(fù)主要責(zé)任，給予黨紀(jì)處分。采購員(押車員)鄭某，擅自指使司機(jī)將車開進(jìn)沙溪鎮(zhèn)，違反了國務(wù)院發(fā)布的《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》，并造成特大事故，受到開除廠籍處分。供銷科副科長朱某沒有履行自己的安全管理職責(zé)，違反了國務(wù)院發(fā)布的《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》，受到開除廠籍處分。貴溪農(nóng)藥廠廠長徐某主持全面工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，受到撤職處分。廠長助理陳某協(xié)助廠長負(fù)責(zé)全面工作，按照上述有關(guān)規(guī)定，給予降職、降級(jí)處分。以上責(zé)任人構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

10月30日，貴州省福泉縣發(fā)生3輛汽車相撞事故，死亡59人。這起重大事故的有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

1992年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

1月18日14時(shí)42分左右，交通部上海海運(yùn)管理局“大慶62號(hào)”油輪在長江上海寶山水道石洞口電廠上游江面，發(fā)生因違章電焊引起油輪爆炸起火的特大事故。有4名船員失蹤，4名船員受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。這起事故的直接原因是由于輪機(jī)長嚴(yán)某違章電焊所致，但也暴露出該輪在船舶安全管理、船員安全意識(shí)和防火防爆知識(shí)的培訓(xùn)教育以及船舶設(shè)備狀況等方面存在的問題。鑒于“大慶62號(hào)”油輪輪機(jī)長嚴(yán)某違章電焊導(dǎo)致發(fā)生特大火災(zāi)事故，后果嚴(yán)重，司法機(jī)關(guān)對(duì)其依法予以處理。有關(guān)責(zé)任者均由交通部、上海海運(yùn)管理局依法分別予以嚴(yán)肅處理。

3月20日，山西省呂梁地區(qū)孝義市兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)偏城煤礦新井、偏店煤礦二坑井下發(fā)生爆炸，造成65人死亡，31人受傷。經(jīng)查，“3·20”爆炸是一起為爭搶國家煤炭資源的破壞性爆炸而引起煤塵參與爆炸的重大事件。雖然這是一起破壞性事件，但事故是完全可以避免的。它的發(fā)生與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任是分不開的。對(duì)這一事件責(zé)任者的處理如下：李某，偏城礦新井口一班代班長，事件當(dāng)班坑口值班員，是破壞爆炸的骨干，對(duì)事件負(fù)直接責(zé)任。事件發(fā)生后，不組織工人下井搶救，對(duì)事件擴(kuò)大傷亡負(fù)直接責(zé)任。由檢察機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。張某，偏城礦新井坑口主任。無視國家有關(guān)法規(guī)，違章私開國家煤炭資源。是組織破壞爆炸的主要成員，對(duì)事件負(fù)直接責(zé)任。事件發(fā)生后，違章指揮工人下井搶救，對(duì)事件擴(kuò)大傷亡負(fù)直接責(zé)任。由檢察機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。其他有關(guān)的責(zé)任人也分別受到相應(yīng)的黨紀(jì)國法查處。

6月13日11時(shí)40分，陜西省綏德縣棗林坪鄉(xiāng)的黃河水域，一艘滿載過河群眾的船發(fā)生沉船事故，船上91名乘船人員全部溺水，其中42人生還，10人死亡，39人下落不明。經(jīng)查，嚴(yán)重超載是這次事故的直接原因。該船最大載客量為25人，實(shí)際載客91人。駕船者無證操作，不懂操船技術(shù)，毫無應(yīng)變能力，這是造成事故的主要原因。沿河兩岸雙方鄉(xiāng)政府對(duì)渡口安全管理不嚴(yán)和缺乏管理，也是造成這起事故的原因之一。因此，“6·13”船舶沉沒是一起人為因素造成的重大責(zé)任事故。該重大責(zé)任事故的有關(guān)責(zé)任人均分別依法受到查處。

7月7日，深圳市寶安縣塘尾村百星制衣廠(臺(tái)資企業(yè))發(fā)生一起特大火災(zāi)事故，造成16人死亡，23人受傷。經(jīng)查，該廠消防管理混亂，廠負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡漠。該重大責(zé)任事故的有關(guān)責(zé)任人分別依法受到查處。

7月31日，中國通用航空公司雅克42型B2755號(hào)飛機(jī)執(zhí)行南京—廈門航班任務(wù)，在南京大校場機(jī)場起飛滑跑過程中，飛機(jī)沖出跑道不幸失事。機(jī)上126人，其中107人遇難，19人受傷。經(jīng)查，本次事故屬機(jī)組違章操作造成的重大責(zé)任事故。導(dǎo)致這次事故的直接原因是，機(jī)組未把飛機(jī)全動(dòng)式平尾調(diào)整到與飛機(jī)重心相適應(yīng)的角度起飛，致使飛機(jī)始終未能離開地面。根本原因是機(jī)組未嚴(yán)格按照該機(jī)型《飛機(jī)操作指南》進(jìn)行操作。有關(guān)的責(zé)任人分別受到相應(yīng)的黨紀(jì)國法查處。

8月11日，北京聯(lián)合航空旅游公司米八7802號(hào)直升機(jī)執(zhí)行八達(dá)嶺長城旅游飛行時(shí)，撞山失事。機(jī)組5人，旅客19名，除1名乘務(wù)員和8名旅客幸存外，其余15人全部遇難。發(fā)生這起事故的直接原因是機(jī)組違反了飛行規(guī)則中關(guān)于目視飛行的規(guī)定，飛入云中，低于安全高度，致使直升機(jī)撞山失事。這次事故的發(fā)生，雖然直接原因是該機(jī)組違反目視飛行規(guī)定造成的，但也暴露了北京聯(lián)合航空旅游公司安全思想不牢、管理不善、標(biāo)準(zhǔn)不高、把關(guān)不嚴(yán)的問題。有關(guān)的責(zé)任人分別受到相應(yīng)的黨紀(jì)國法查處。

10月8日，武漢航空公司伊爾14型B4211號(hào)飛機(jī)執(zhí)行蘭州至西安旅游包機(jī)任務(wù)。由于飛行中左發(fā)動(dòng)機(jī)停車，飛機(jī)維持不住高度，15時(shí)31分在甘肅省定西縣白碌鄉(xiāng)迫降時(shí)失事。機(jī)上35人中有14人遇難、9人重傷、12人輕傷，飛機(jī)報(bào)廢。經(jīng)查，本次事故是屬于機(jī)務(wù)維修和經(jīng)營管理等問題造成的重大責(zé)任事故。有關(guān)的責(zé)任人分別受到相應(yīng)的黨紀(jì)國法查處。

11月24日，南方航空公司一架波音737客機(jī)，從廣州飛往桂林的途中，在桂林陽朔附近上空失事撞山爆炸，機(jī)上乘客133人和8名機(jī)組人員全部遇難。經(jīng)查，造成事故的原因是飛機(jī)在下降過程中，出現(xiàn)右發(fā)動(dòng)機(jī)油門不能隨動(dòng)，導(dǎo)致左、右發(fā)動(dòng)機(jī)推力不平衡，飛機(jī)向右滾轉(zhuǎn)時(shí)，機(jī)組沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和采取措施，后又處置錯(cuò)誤，以致撞山失事。從11月20日起，該機(jī)右發(fā)動(dòng)機(jī)自動(dòng)油門反應(yīng)遲緩，雖經(jīng)檢修，但未能徹底排除，飛行中又重復(fù)出現(xiàn)，最終導(dǎo)致這一空難事故的發(fā)生。這一事故的主要責(zé)任者均分別受到黨紀(jì)國法查處。(未完待續(xù))

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