高校安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)芻議

李賦情

摘 要:加強(qiáng)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)建平安和諧校園的基石。要充分認(rèn)識(shí)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性,加強(qiáng)安全保衛(wèi)隊(duì)伍的制度、思想作風(fēng)、文化素質(zhì)建設(shè),加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),提高隊(duì)伍整體素質(zhì),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞:高校 安全保衛(wèi) 素質(zhì) 隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號(hào):G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2009)08-094-02

“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性?！雹賹?duì)高校而言,構(gòu)建“和諧校園”就成為自身改革發(fā)展中的重要工作和目標(biāo)。隨著我國(guó)高等教育的發(fā)展,高校招生規(guī)模的逐步擴(kuò)大,高校教育體制、管理機(jī)制、后勤服務(wù)體制、招生就業(yè)制度等各項(xiàng)改革日益深入,各種利益關(guān)系正經(jīng)歷著一場(chǎng)全面深刻的重大變革,這就使高校安全保衛(wèi)工作形勢(shì)更復(fù)雜,任務(wù)更艱巨,在構(gòu)建和諧校園的過(guò)程中作用更重要,責(zé)任更重大。

加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),建立一支思想先進(jìn)、專業(yè)扎實(shí)、作風(fēng)過(guò)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的安全保衛(wèi)隊(duì)伍,是維護(hù)高校安全穩(wěn)定,創(chuàng)建平安和諧校園的基石。

一、加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性

1.復(fù)雜的安保工作形勢(shì)對(duì)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)提出了新的課題。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,高校辦學(xué)也由封閉式、半封閉式管理走向開(kāi)放式管理,國(guó)際、國(guó)內(nèi)復(fù)雜的形勢(shì)對(duì)高校的影響無(wú)時(shí)不在,高校在自身發(fā)展過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)各種各樣復(fù)雜的安全問(wèn)題。復(fù)雜的安全保衛(wèi)形勢(shì),給安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)提出了新的課題,它要求安全保衛(wèi)人員要具備預(yù)防、解決各種安全問(wèn)題的知識(shí)和能力。要?jiǎng)?chuàng)建平安和諧校園,就要建立一支高素質(zhì)、強(qiáng)能力的安全保衛(wèi)隊(duì)伍。

(1)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)要求安保人員要具備敏銳的洞察力和深刻的分析能力。和平年代不和平。隨著我國(guó)“入世”的成功和改革攻堅(jiān)的不斷深入,高校的國(guó)家安全工作也面臨著各種新的情況:一是經(jīng)濟(jì)全球化、貧富差距擴(kuò)大化、文化交流開(kāi)放化,國(guó)與國(guó)之間、地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈;二是霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、恐怖主義使國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)利益、價(jià)值觀念的碰撞摩擦增多,沖突加劇;三是國(guó)內(nèi)外敵對(duì)分子仍在通過(guò)各種途徑向高校滲透,“西化、分化”戰(zhàn)略仍在繼續(xù)等等。而國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)和沖突,又突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)、科技的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)。高校人才集中,是催生先進(jìn)生產(chǎn)力的重要陣地,從來(lái)都是國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力滲透爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略重點(diǎn)。②面對(duì)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)條件下的國(guó)際環(huán)境,高校安保人員要提高警惕,增強(qiáng)政治敏銳性,深刻分析來(lái)自境外的各種文化和事物,透過(guò)現(xiàn)象揭開(kāi)本質(zhì),提高有效反滲透、反爭(zhēng)奪、反邪教、反恐怖、反分裂、反敵對(duì)勢(shì)力的破壞和分化演變的能力,預(yù)防、阻止、打擊各種敵對(duì)勢(shì)力的文化滲透。

(2)復(fù)雜的校園周邊治安環(huán)境要求安保人員要具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)與處理各種關(guān)系的能力。開(kāi)放式辦學(xué),使高校與社會(huì)的聯(lián)系越來(lái)越密切,交流往來(lái)不斷擴(kuò)大,高校的發(fā)展刺激了校園周邊的經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng),高校周邊的商業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,異常活躍,經(jīng)營(yíng)性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)甚至流動(dòng)性的小商小販遍布高校周圍,人員成分復(fù)雜,層次參差不齊,使高校周邊地區(qū)治安環(huán)境復(fù)雜化。校園周邊的經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng),對(duì)大學(xué)生的價(jià)值觀與人生觀會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響,相互的交流活動(dòng)也極易產(chǎn)生矛盾與沖突,同時(shí)還會(huì)對(duì)校園的安全穩(wěn)定孵化不良誘因,影響校園的和諧發(fā)展。高校安保人員要隨時(shí)關(guān)注校園周邊治安狀況,妥善處理好各種問(wèn)題,解決各種突發(fā)矛盾與沖突,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,切實(shí)保障高校的治安秩序,維護(hù)良好的育人環(huán)境。

(3)復(fù)雜的校園不穩(wěn)定因素要求安保人員要具備較高的綜合素質(zhì)與準(zhǔn)確的判斷能力。由于招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,而高校安保人員數(shù)量沒(méi)有成比例增長(zhǎng),這給安全保衛(wèi)工作帶來(lái)了新的難度。社會(huì)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)的普及,給高校師生的價(jià)值觀與人生觀以沖擊,寧?kù)o的校園也會(huì)滋生出各種不穩(wěn)定因素。就業(yè)制度的改革,使學(xué)生的就業(yè)壓力增大,由此而產(chǎn)生的利益摩擦、心理失衡和矛盾沖突,都可能引發(fā)一些諸如考試作弊、弄虛作假等違規(guī)亂紀(jì)現(xiàn)象。戶籍制度的改革,不少畢業(yè)生為了考研、出國(guó)或選擇更好的用人單位,而將戶口、檔案暫存學(xué)校,增加了轄區(qū)派出所和學(xué)校保衛(wèi)部門戶籍管理的工作難度。時(shí)有發(fā)生的偷盜事件由于高校安保人員的執(zhí)法權(quán)限(不得不請(qǐng)求派出所協(xié)助)而降低破案率,較低的破案率使學(xué)生微言頗多。凡此種種,不一而足。校園師生,文化與綜合素質(zhì)相對(duì)較高,這就要求安保人員也要具備較高的綜合素質(zhì),增強(qiáng)法制觀念,準(zhǔn)確判斷事件的真?zhèn)?預(yù)防在先,妥善處理,維護(hù)校園的穩(wěn)定與和諧。

2.滯后的學(xué)生管理對(duì)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。招生規(guī)模的擴(kuò)大,而學(xué)生教育管理的主要力量——學(xué)生輔導(dǎo)員的數(shù)量有限,致使思想政治教育工作存在一些薄弱環(huán)節(jié),出現(xiàn)一些教育管理真空,這就使危及學(xué)生的一些不安全苗頭難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理,給治安事故(案件)的發(fā)生留下隱患。學(xué)生在宿舍違規(guī)私拉亂接電線,使用大功率電器,而學(xué)生宿舍管理的薄弱為安全埋下隱患。另外,由于學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)等壓力的影響,使部分學(xué)生心理壓力增大,產(chǎn)生消極情緒,甚至報(bào)復(fù)心理,給學(xué)校的穩(wěn)定帶來(lái)負(fù)面影響。高校安保人員要時(shí)時(shí)關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài),及時(shí)排查安全隱患。同時(shí)還要具備一定的心理教育科學(xué)知識(shí),對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo),排憂解難,減少不穩(wěn)定因素。

3.素質(zhì)不高的安保隊(duì)伍對(duì)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)提出了新的任務(wù)。要構(gòu)建平安和諧校園,建設(shè)一支高素質(zhì)、強(qiáng)能力的安全保衛(wèi)隊(duì)伍是關(guān)鍵。目前高校的安全保衛(wèi)隊(duì)伍總體素質(zhì)不高:一是安全保衛(wèi)人員主要來(lái)自退伍軍人和招聘的合同工人,文化層次普遍較低,大多是高中及以下學(xué)歷。二是政治敏銳性不強(qiáng),對(duì)事物本質(zhì)的認(rèn)識(shí)表面化,對(duì)一些事件的處理治標(biāo)不治本。三是工作作風(fēng)硬朗卻彈性不足,處理事情方法簡(jiǎn)單,方式單一,容易引發(fā)矛盾。高校保衛(wèi)干部在處理一些復(fù)雜案(事)件尤其是內(nèi)外交叉的治安事件中稍有不慎,如工作態(tài)度或辦事作風(fēng)上的問(wèn)題,往往成為學(xué)生鬧事的“引爆點(diǎn)”或“誘動(dòng)源”。③四是專業(yè)知識(shí)不足,法制觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng),以適應(yīng)新形勢(shì)下的安全保衛(wèi)工作。目前的安全保衛(wèi)隊(duì)伍狀況,對(duì)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)提出了新的任務(wù),增加了安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的艱巨性和緊迫性。

二、加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

安全保衛(wèi)工作是一門學(xué)問(wèn),是實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用管理科學(xué)。④保衛(wèi)干部擔(dān)負(fù)著治安、交通、消防、政保、門衛(wèi)、巡邏、綜治等方面的工作,任務(wù)重,涉及面廣,政策性強(qiáng)。因此,新時(shí)期的保衛(wèi)干部必須要具備良好的政治品德,較高的文化素養(yǎng)和優(yōu)秀的業(yè)務(wù)素質(zhì),要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的工作責(zé)任感,要善于研究安全保衛(wèi)工作的新情況、新特點(diǎn),能理論聯(lián)系實(shí)際,富有戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高安全保衛(wèi)人員素質(zhì),建設(shè)一支思想成熟、作風(fēng)過(guò)硬、高素質(zhì)、強(qiáng)能力的保衛(wèi)干部隊(duì)伍。只有這樣一支高素質(zhì)的保衛(wèi)隊(duì)伍,才能實(shí)現(xiàn)保衛(wèi)工作為高等教育大發(fā)展保駕護(hù)航的光榮使命。

1.制度建設(shè)是保障。要高度認(rèn)識(shí)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)對(duì)創(chuàng)建平安和諧校園的重要作用,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)安保隊(duì)伍制度建設(shè)。一是要建立考核機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)管理。根據(jù)崗位職責(zé),簽訂責(zé)任書(shū),建立建立科學(xué)、合理、民主的考評(píng)體系。評(píng)價(jià)體系應(yīng)該包括:工作任務(wù)量化指標(biāo)、活動(dòng)方案評(píng)價(jià)、活動(dòng)組織實(shí)施評(píng)價(jià)、活動(dòng)效果評(píng)價(jià)等方面的內(nèi)容。在評(píng)價(jià)中,要注意將工作的參與度和認(rèn)可度結(jié)合;工作效果的輻射度和持續(xù)性相結(jié)合。此外,還應(yīng)將工作態(tài)度、責(zé)任感、合作精神等作為評(píng)價(jià)體系中的重要因素。二是要建立激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)保衛(wèi)人員的工作積極性。激勵(lì)機(jī)制是通過(guò)表?yè)P(yáng)和批評(píng),頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)金與扣發(fā)工資、處分等形式,運(yùn)用精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)懲手段,真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)勤罰懶,以達(dá)到鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)人的工作積極性和創(chuàng)造性的目的。有些學(xué)校由于認(rèn)識(shí)上沒(méi)有把安全保衛(wèi)工作放在應(yīng)有的位置上,行動(dòng)上更是差之千里,一方面要求保衛(wèi)工作者任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn);另一方面則漠不關(guān)心、冷眼相待,甚至認(rèn)為可有可無(wú)。這樣的行為嚴(yán)重挫傷了保衛(wèi)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。因此,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我們既要倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神,同時(shí)也要采取適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)手段,激勵(lì)保衛(wèi)工作者的積極性和創(chuàng)造性,開(kāi)拓進(jìn)取,為學(xué)校保衛(wèi)工作做出新的貢獻(xiàn)。⑤