社區(qū)文化在社區(qū)建設(shè)中的作用和路徑分析

楊從容

摘要:隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市社區(qū)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要。作為城市文化建設(shè)靈魂與核心的社區(qū)文化就成為了提高社區(qū)居民歸屬感、認(rèn)同感的一劑良方。只有和諧的社會(huì)，才是健康進(jìn)步的社會(huì)；只有和諧的社區(qū)，城市才能持續(xù)發(fā)展；只有和諧的社區(qū)文化，人們才能增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、才能安居樂(lè)業(yè)。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須從構(gòu)建和諧社區(qū)這一最基本的單位入手，才能取得實(shí)效。社區(qū)是城市社會(huì)行政管理的基層單元，和諧社區(qū)是建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。因此，通過(guò)社區(qū)文化建設(shè)來(lái)提高社區(qū)居民的認(rèn)同感就更具現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：社區(qū)文化；居民認(rèn)同感；和諧社區(qū)

隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，我國(guó)面臨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型與質(zhì)變。作為城市中觀細(xì)胞的社區(qū)也發(fā)生了深刻的變化，社區(qū)居民收入水平增加、生活質(zhì)量提高、社會(huì)階層分化、人口流動(dòng)性日益增強(qiáng)、社區(qū)功能性日益凸現(xiàn)；同時(shí)，社區(qū)的功能也轉(zhuǎn)變?yōu)橐园簿訕?lè)業(yè)為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感、增強(qiáng)居民活力、社區(qū)凝聚力、營(yíng)造文化氛圍。這些問(wèn)題使得如今的城市社區(qū)，居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感往往很低，經(jīng)常是被動(dòng)的參與到日常的社區(qū)管理和活動(dòng)之中，這也成為了制約城市社區(qū)和諧穩(wěn)定的一大因素。因此，借助文化建設(shè)來(lái)提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、強(qiáng)化居民的參與意識(shí)、重新選擇當(dāng)代社區(qū)的發(fā)展模式，成為了解決現(xiàn)今社區(qū)矛盾的重要途徑。

1我國(guó)社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)發(fā)生著巨大的變化。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，居民收入的顯著提高，人們生活結(jié)構(gòu)的變化更透視出深層次的社會(huì)質(zhì)變。城市化進(jìn)的加快，大批的流動(dòng)人口和退休人員也相繼涌入社區(qū)。自20世紀(jì)80年代后期國(guó)家倡導(dǎo)社區(qū)建設(shè)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革的不斷深化，特別是構(gòu)建和諧社會(huì)重大任務(wù)的提出，各地對(duì)社區(qū)建設(shè)的重視程度顯著提高，社區(qū)建設(shè)的形式日趨多樣，內(nèi)容日漸豐富，取得了很大的成績(jī)。

1.1當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的主要成就。

社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。截至2008年底，我國(guó)有城區(qū)1259個(gè)，街道辦事處9152個(gè)，社區(qū)居委會(huì)92647個(gè)，已建成社區(qū)服務(wù)中心10479個(gè)，各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施20.5萬(wàn)個(gè)，便民利民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)74.5萬(wàn)個(gè)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容已經(jīng)由當(dāng)初的扶殘濟(jì)困、居民調(diào)解擴(kuò)展到黨建、社保、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文體、家務(wù)等眾多領(lǐng)域；覆蓋范圍由僅僅為福利對(duì)象服務(wù)發(fā)展到面向社區(qū)全體居民；服務(wù)形式由單向服務(wù)提升到鄰里互助、熱線電話、志愿服務(wù)等多樣便捷的形式。社區(qū)成為政府提供公共服務(wù)，加強(qiáng)城市管理的重要平臺(tái)，也成為增強(qiáng)社會(huì)融合，塑造精神文明風(fēng)貌的家園，在密切黨和群眾的關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)就業(yè)、提高居民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的勢(shì)頭初步顯露面，對(duì)社區(qū)廣泛而多樣的服務(wù)需求，越來(lái)越多的企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)體勞動(dòng)者興辦社區(qū)服務(wù)，社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展成為擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑，也成為一些地方新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.2當(dāng)前社區(qū)建設(shè)存在的主要問(wèn)題。

首先，社區(qū)功能不足導(dǎo)致管理混亂。隨著市場(chǎng)體系對(duì)各領(lǐng)域的侵入，這些都促使“單位人”開(kāi)始向“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變，也促使城市居民社會(huì)生活的重心由單位到居住地區(qū)的轉(zhuǎn)移，這些原本由單位承擔(dān)的功能被剝離，卻沒(méi)有一個(gè)成熟的社區(qū)管理機(jī)制來(lái)承接，造成整合困境。其次，社區(qū)服務(wù)體系薄弱,社區(qū)居民認(rèn)同感底下。社區(qū)服務(wù)中心是國(guó)家和街道集體承辦的，社會(huì)化、市場(chǎng)化的程度較低。同時(shí)，服務(wù)設(shè)施建設(shè)在地區(qū)之間發(fā)展相當(dāng)不平衡。社區(qū)服務(wù)體系的薄弱，影響到社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和多層次、多樣化公共服務(wù)的提供。與此同時(shí)，社區(qū)并沒(méi)有為社區(qū)居民提供有效的溝通途徑，在社區(qū)組織運(yùn)行方面存在著制度性的缺陷。這些都造成了社區(qū)居民對(duì)本社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感的底下。再次，社區(qū)成員的參與意識(shí)不強(qiáng)。一是參與社區(qū)生活的面不夠。一般來(lái)說(shuō)，一項(xiàng)活動(dòng)參與面達(dá)到20%是很高的了，而相當(dāng)部分的活動(dòng)參與面是在5%至10%。二是人際關(guān)系的和諧程度下降。在新型住宅小區(qū)，由于多是新遷居民，互不熟悉，居住封閉，人際交往少，相對(duì)比較冷漠，對(duì)社區(qū)生活關(guān)心參與度較低

2社區(qū)文化建設(shè)的重要作用

社區(qū)文化的生力軍是社區(qū)群眾，社區(qū)文化的依靠也是社區(qū)群眾，所以，通過(guò)開(kāi)展社區(qū)群眾文化活動(dòng)，正好可以為社區(qū)居民提供一個(gè)彼此間相互溝通合作的良性互動(dòng)平臺(tái)。它不僅能吸引社區(qū)廣大群眾積極參與健康向上的文化活動(dòng)，改善社會(huì)風(fēng)氣起到積極作用。而且對(duì)緩解鄰里間的關(guān)系、融洽鄰里和睦相處、轉(zhuǎn)變社區(qū)風(fēng)氣、增強(qiáng)社區(qū)居民的認(rèn)同感都有著十分重要的作用。

2.1社區(qū)文化營(yíng)造“社區(qū)精神”。

社區(qū)文化總是要倡導(dǎo)社會(huì)所認(rèn)定的積極的價(jià)值觀、人生觀和行為方式，并能對(duì)社區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾和問(wèn)題給予解決與導(dǎo)向，在長(zhǎng)期的文化熏陶中培養(yǎng)社區(qū)居民高尚的道德情操，陶冶、美化人們的心靈，抵制不健康的文化，不斷提升社區(qū)群眾的文化品位，引導(dǎo)人們自覺(jué)追求真、善、美的東西，有利于提高人們的精神境界，增進(jìn)社區(qū)群眾之間的感情，形成良好的人際關(guān)系，增強(qiáng)社區(qū)成員的認(rèn)同感和歸屬感，滿足人們的精神需求，因此，形成了某一種共同的“社區(qū)精神”。

2.2社區(qū)文化提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)。

社區(qū)文化教育除了學(xué)校教育和專業(yè)教育外，還有社會(huì)性自我教育。它主要通過(guò)不斷向社區(qū)傳播科學(xué)文化知識(shí)和潛移默化的滲透方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。社區(qū)文化針對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象和特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，不僅可以提高社區(qū)居民的社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)知識(shí)水平，而且還可以使其在活動(dòng)中學(xué)到各種技能。同時(shí)，在思想和道德上受到礪煉與提升。另外，社區(qū)的醫(yī)療、衛(wèi)生保健等知識(shí)宣傳、服務(wù)活動(dòng)有助于增強(qiáng)社區(qū)居民的衛(wèi)生保健意識(shí)，有助于他們身體素質(zhì)的提高。總之，社區(qū)文化在提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)方面發(fā)揮著重要作用。

2.3建立“和諧社區(qū)”的文化基礎(chǔ)。

良好的社區(qū)關(guān)系有利于增進(jìn)居民之間的相互溝通、相互了解、相互約束，有利于減少摩擦、減少?zèng)_突。社區(qū)文化也有利于增強(qiáng)社區(qū)居民的責(zé)任感，社區(qū)責(zé)任感是社區(qū)成員個(gè)人對(duì)社區(qū)的關(guān)心。社區(qū)責(zé)任感使社區(qū)居民之間形成了相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)調(diào)、合理分工的預(yù)防系統(tǒng)。社區(qū)文化將不同的業(yè)主和社區(qū)部門組織在一起，使社區(qū)成員之間形成一種相互關(guān)懷、相互愛(ài)護(hù)、相互幫助的心理，從而形成社區(qū)群眾的防范之網(wǎng)。因此，社區(qū)文化孕育出的一種對(duì)社區(qū)共同的認(rèn)同感和歸屬感。

3 社區(qū)文化建設(shè)的途徑

社區(qū)文化在社區(qū)建設(shè)中的作用不可低估，如果我們能充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)文化的重要作用，重視社區(qū)文化建設(shè)，努力探尋社區(qū)文化建設(shè)的新途徑。那么，我國(guó)的社區(qū)建設(shè)定會(huì)邁向一個(gè)新臺(tái)階。

3.1把握好社區(qū)文化建設(shè)的基本原則。

首先，社區(qū)文化建設(shè)要“以人為本”。要把社區(qū)文化建設(shè)真正作為社區(qū)內(nèi)廣大居民群眾的一項(xiàng)事業(yè)來(lái)抓，正確引導(dǎo)廣大居民群眾真心誠(chéng)意地關(guān)心和參與社區(qū)的文化建設(shè)，充分發(fā)揮廣大社區(qū)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使社區(qū)群眾的主體性得以發(fā)揮。其次，社區(qū)文化建設(shè)的融合性原則。發(fā)展社區(qū)文化必須使各種文化達(dá)到有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到“雅俗共賞”，而不是偏廢某一方面。對(duì)于我國(guó)社區(qū)文化的融合性原則而言，就是要把社區(qū)文化建設(shè)融合到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)中，融入到社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中，不斷推進(jìn)我國(guó)的社區(qū)文化建設(shè)，發(fā)展社區(qū)文化。

3.2強(qiáng)化社區(qū)文化建設(shè)的意識(shí)。

加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)有利于增強(qiáng)社區(qū)成員的社區(qū)意識(shí)，激勵(lì)共建家園的積極性和創(chuàng)造性。社區(qū)文化建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)是要在社區(qū)成員中確立共同的價(jià)值目標(biāo)，使全體社區(qū)成員發(fā)揚(yáng)參與精神和互助精神，增進(jìn)對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，共同建設(shè)新社區(qū)。社區(qū)成員的參與度是社區(qū)文化建設(shè)的一個(gè)重要指標(biāo)，是社區(qū)文化建設(shè)成功與否的重要尺度。缺乏社區(qū)成員參與的文化生活，有再好的動(dòng)機(jī)、再新的創(chuàng)意、再大的投入也只能是無(wú)用之功。

3.3加強(qiáng)社區(qū)專業(yè)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

社區(qū)文化工作的開(kāi)展，必須依靠一支思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的骨干隊(duì)伍。加大對(duì)社區(qū)文化基本隊(duì)伍的培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批思想品質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、善于聯(lián)系群眾、熱心社區(qū)工作的專業(yè)人才。逐步形成專業(yè)文化工作者和專業(yè)社區(qū)工作者相結(jié)合的社區(qū)文化活動(dòng)骨干隊(duì)伍。并有計(jì)劃地對(duì)社區(qū)專業(yè)工作者隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，盡快提高他們的綜合素質(zhì)，從而形成輻射效應(yīng)，帶動(dòng)社區(qū)群眾整體文化素質(zhì)的提高。

3.4加大新的文化活動(dòng)設(shè)施的建設(shè)力度。

調(diào)配社區(qū)內(nèi)的單位內(nèi)部及其他文化設(shè)施對(duì)社區(qū)居民開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化資源共享，滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化活動(dòng)需求。要探索開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)的新思路。開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)首先要面向社區(qū)群眾，在活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容上，一定要根據(jù)各個(gè)社區(qū)居民的組成和所處的地域環(huán)境、當(dāng)?shù)刭Y源和特色開(kāi)展各類活動(dòng)。

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