淺析工程招標報價的技巧與策略

池雷毅

摘要：招標階段工程造價的控制，既是設(shè)計階段概、預算控制實現(xiàn)的目的，又是核實工程投資規(guī)模，控制施工階段工程造價的依據(jù)。在招標中涉及到最重要的就是工程造價，工程造價涉及到方方面面。如何應(yīng)用工程招標報價的技巧與策略，實現(xiàn)控制工程造價，意義非常。文章從招標報價與工程造價影響出發(fā)，闡述了工程量清單計價下投標報價策略與技巧。

關(guān)鍵詞：建筑工程招標報價技巧與策略工程量清單

0引言

建設(shè)工程招標是一項基本建設(shè)程序中的法定制度，對此，招標投標法有明確規(guī)定。招標分為招標和投標，業(yè)主招標、施工企業(yè)作為投標單位按業(yè)主方招標要求進行投標。而投標單位的投標報價是業(yè)主選擇中標單位的主要標準，也是業(yè)主和投標單位簽定承包合同的依據(jù)。報價必然是工程投標的核心，是投標單位根據(jù)工程性質(zhì)、范圍、技術(shù)規(guī)范、工期要求、擬采用的施正方案、進度計劃以及所需人、材、機預算價格，各種管理費及利潤等計算出的企業(yè)投標價格。因此，投標報價是十分重要、復雜且影響因素眾多的工作，施工企業(yè)應(yīng)從多方面進行控制，力求報價適中，既能達到中標的目的，又能獲得較好的經(jīng)濟效益。因此，報價里就肯定有一些技巧和學問。如何應(yīng)用工程招標報價的技巧與策略，實現(xiàn)控制工程造價，為當前研究的熱點。

1招標報價與工程造價關(guān)系概述

在招標報價工作中，工程造價是人為的“入場券”，也是核心。工程建設(shè)投資者，通過工程招標的形式，擇優(yōu)選定承包的施工單位，以投標單位可以接受的價格、質(zhì)量、工期獲得施工任務(wù)的承包。目前，招標工程的工程造價基本上有兩種形式，一種是中標合同價包死，卻在投保報價中考慮一定的風險系數(shù)，在中標后簽定合同一次包死。另一種是中標價加上設(shè)計變更、政策性調(diào)整，作為結(jié)算價。招標工程報價的確定方法有兩種，一是估價法，這種方法常用，即依據(jù)設(shè)計圖紙?zhí)子矛F(xiàn)行的定額及文件而計算出的造價。二是實物法，即依據(jù)圖紙和定額計算出一個單位工程所需的全部人工、材料、機械臺班使用量乘以當?shù)禺敃r的市場價格，價格隨行就市。這種方法就是我們通常所說的“量”、“價”分離。這樣確定的工程造價基本貼近市場，趨近合理。目前在招標過程中，有部分工程的招標是“走過場”，招標單位以“議”標的名義明招暗定，把招標看成辦理開工手續(xù)的例行公事。

事實上，工程造價合理與否，直接影響到建設(shè)單位與施工單位的切身利益，因此，真實、合理、科學地反映工程造價是招標工作十分重要的一環(huán)。必須盡快規(guī)范建筑市場，嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招標制度，是建筑業(yè)振興和發(fā)展的基礎(chǔ)，通過培育規(guī)范市場，消滅建筑市場內(nèi)不正當競爭，形成有利于建筑產(chǎn)品質(zhì)量的市場體系，加大建筑市場的執(zhí)法力度、執(zhí)法監(jiān)察，遏制不正之風和腐敗現(xiàn)象的蔓延。只有形成了規(guī)范的建筑市場，才能保證在確定工程造價時工程造價比較合理、公正。

2建筑工程招標技巧與策略分析

2.1采取有效措施，保障合理低價中標許多由地方或行業(yè)自行籌資建設(shè)的項目，利用建設(shè)市場競爭激烈，僧多粥少的有利機會，并抓住投標單位怕落標而降低報價的心理，有意壓低標的價格，從而達到降低投資的目的，造成中標價的明顯不合理，這種情況在跨地區(qū)跨行業(yè)的招標中顯得尤為突出。以合理低價中標，是業(yè)主保障工程順利進行合理節(jié)約投資的最佳方法。為實現(xiàn)這個目標，業(yè)主必須在所編制招標文件中對投標報價進行正確引導。具體體現(xiàn)在商務(wù)廢標、商務(wù)標評分比例、評分辦法方面。所謂商務(wù)廢標，是指在招標文件中規(guī)定有效標范圍，開標時，凡商務(wù)標超出此范圍的均為廢標。不管采用業(yè)主標底或復合標底，均可以規(guī)定有效標范圍，一般規(guī)定在一15％～十5％之間，超出有效范圍投標的均為廢標，不再參加評標。要實現(xiàn)對合理低價中標進行有效引導，商務(wù)標占總評分比例以50％～60％為宜，偏低容易失去對報價走勢的引導，偏高則不利于選擇技術(shù)實力較強的單位。合理的評分辦法是實現(xiàn)合理低價中標的重要環(huán)節(jié)，一般應(yīng)規(guī)定高于標底單位值所扣分數(shù)為低于標底單位值所扣分數(shù)的2倍，比較有利于引導合理低價中標。

2.2有效防范圍標、串標等不正當競爭一些投標企業(yè)為了獲得某項工程中標，以利益共享為手段，采用輪流坐莊的形式進行聯(lián)合，中標者所損失的僅是在聯(lián)合過程中承諾的那部分利潤，這部分利潤與工程實施取得的利潤是有剩余空間的；如果大家都沒有中標，也并沒有受到多大損失。同時，對于有圍標、串標行為的企業(yè)和個人的懲罰力度往往不足以使其不再以身試法，也不足以使其他企業(yè)和個人受到警戒。另外，業(yè)主招標的前期工作準備不充分，也就給投標活動中的違規(guī)行為創(chuàng)造了空間。在工程招標中，為有效防范；圍標、串標等不正當競爭行為，可以采用降低投標資格條件要求，以滿足工程需要為準，不盲目提出一些條件加以限制。對一般技術(shù)性不是要求很高的工程項目，取消資格預審，允許符合資質(zhì)條件的企業(yè)都來參加投標；劉需要進行資格預審的復雜的工程項目，資格預審條件也可以放寬，以增加投標企業(yè)數(shù)量，增大圍標難度，同時大幅增加圍標、串標成本。對極復雜的工程項目，可以采用業(yè)主先邀請數(shù)家符合要求的企業(yè)報名，再進行公開招標。對規(guī)模較大的工程項目，可以分為幾個標段，對符合條件的報名企業(yè)進行隨機分配，以打亂圍標者的部署，使其所報企業(yè)分散開來，無法實現(xiàn)圍標。同時，在招標過程中要注意信息保密和各投標單位之間投標信息的封閉，不讓投標單位有互相溝通的機會。

2.3不平衡報價策略不平衡報價法是指一個工程項目的投標報價，在總價基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以期既不提高總價，不影響中標，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。常見的不平衡報價法有：能夠早日收回資金的項目，如前期措施費、基礎(chǔ)工程、土石方工程等可以報得較高，以利資金周轉(zhuǎn)，后期工程項目如設(shè)備安裝、裝飾工程等的報價可適當降低。經(jīng)過工程量核算，預計今后工程量會增加的項目。單價適當提高，這樣在最終結(jié)算時可多賺錢，而將工程量有可能減少的項目單價降低，工程結(jié)算時損失不大。但是，這兩種情況要統(tǒng)籌考慮，即對于清單工程量有錯誤的早期工程，如果工程量不可能完成而有可能降低的項目。則不能盲目抬高單價，要具體分析后再定。設(shè)計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以提高單價，而工程內(nèi)容說不清楚的，則可以降低一些單價。在議標時，投標人—般都要壓低標階。這時應(yīng)該首先壓低那些工程小的單價，這樣即使壓低了很多單價，總的標價也不會降低很多，而給招標人的感覺卻是工程量清單上的單價大幅度下降。投標人頗有讓利的誠意。

2.4先虧后盈報價策略對于大型分期建設(shè)的工程，在第一期工程投標時，可以將部分間接費分攤到第二期工程中去，少計算利潤以爭取中標。這樣在第二期工程投標時，憑借第一期工程的經(jīng)驗，臨時設(shè)施以及創(chuàng)立的信譽，比較容易拿到第二期工程。在工程量清單實行后，投標人在投標報價時必須顯示自己不同于別的競爭對手的核心優(yōu)勢，在報價降低的情況下如何獲得最大的利潤是每個投標人關(guān)注的焦點。投標人首先在工程投標報價時，主要應(yīng)該在先進合理的技術(shù)方案和較低的投標價格上下功夫。同時投標人在利潤和風險之間做出正確的決策，但是還有其他一些策略和投標技巧對投標報價起輔助性作用。投標人應(yīng)當運用這些策略和技巧盡可能地規(guī)避及防范風險。其次，有經(jīng)驗的投標人對招標人工程量清單特別關(guān)注，每一項工程清單的描述及工程內(nèi)容會進行特別詳細地分析研究，在分析研究過程中，即使確認招標人的工程量清單有錯項、漏項及施工過程中定會發(fā)生的變更及招標條件隱藏著巨大的風險，也不會正面變更或減少條件，而是利用招標人的錯誤進行不平衡報價等技巧，為中標后的索賠留下伏筆，中標后以求得最大的利潤。因此，投標人只有很好地運用策略，才能對投標報價正確分析，并能果斷地做出決策。從而保證在最低價中標的情況下獲得預期的利潤。

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