用科學(xué)發(fā)展的理念推動(dòng)人力資源管理工作

李中華

當(dāng)前企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是組織和發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)人力資源管理工作的要求越來(lái)越高。人力資源的管理者，只有勇于挑戰(zhàn)自我，不斷完善自我，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，才能有效地履行職責(zé)，才能著力提升人力資源管理工作的整體效果，不斷開創(chuàng)人力資源管理的新局面。

當(dāng)前全黨正在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是我們?cè)谛率兰o(jì)破解發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展思路，全面建設(shè)小康社會(huì)的指導(dǎo)思想，也是我們當(dāng)前做好本職工作的必由之路和正確選擇，做好報(bào)業(yè)集團(tuán)的人力資源管理工作必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。

深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念

以人為中心的管理是現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢(shì)。人是最寶貴的財(cái)富，是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源，人力資源管理是管理工作的重中之重。傳統(tǒng)的人事管理工作局限性很多，要充分發(fā)揮人力資源管理工作，就必須自覺地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更新和樹立嶄新的人力資源管理觀念，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新思維模式、工作思路和工作方法，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于人力資源管理的全過(guò)程，不斷開創(chuàng)人力資源管理的新局面。

科學(xué)發(fā)展觀作為一種長(zhǎng)期指導(dǎo)我們事業(yè)的發(fā)展理念，內(nèi)在地要求人力資源管理要堅(jiān)持“以人為本”、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念。這種管理理念的嬗變，對(duì)于人力資源管理理念具有深刻的啟迪作用和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

１．堅(jiān)持“以人為本”，就是要把人作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展；就是要尊重和保障人的基本權(quán)利，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要改善人的生活質(zhì)量，創(chuàng)造有利于人發(fā)展的工作和生活環(huán)境；就是要通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)尊重知識(shí)、尊重人才，才能真正靠人才在競(jìng)爭(zhēng)中贏得勝利。

２．堅(jiān)持“全面協(xié)調(diào)”，就是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展理念。事實(shí)表明，畸形的人力資源結(jié)構(gòu)與畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必將影響經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在人力資源管理層面，就要樹立協(xié)調(diào)、開放的人才觀，不僅要實(shí)現(xiàn)人力資源的開發(fā)、配置和使用，要與地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等相協(xié)調(diào)，而且要實(shí)現(xiàn)社會(huì)各種組織、各種人力資源管理機(jī)制跨群體、跨文化的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人才必要的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)管理的高度柔性、多樣性以及對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)對(duì)性，體現(xiàn)共同體意識(shí)和范圍經(jīng)濟(jì)的管理。

３．堅(jiān)持“可持續(xù)”，就是要充分開發(fā)和合理利用人力資源，同時(shí)做好人力資源的管理工作；就是要樹立可持續(xù)的人才觀，既要重視拔尖人才的培養(yǎng)，又要提高員工素質(zhì)。這就要求把發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ慈D(zhuǎn)向勞動(dòng)者素質(zhì)的提高、智力因素的增強(qiáng)、文化科學(xué)素質(zhì)的提高。

人力資源的開發(fā)、利用和管理，不是朝夕之事，更不是一蹴而就的短期行為，要做好人力資源的開發(fā)、利用和管理工作，就必須建立在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，正確認(rèn)識(shí)近期需要與長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系，要立足現(xiàn)實(shí)，著眼發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，能動(dòng)實(shí)踐。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力推動(dòng)人力資源的開發(fā)和利用

過(guò)去，人們對(duì)人力資源的管理僅限于人員招聘、工資核定、檔案保管等較瑣碎的具體工作，活動(dòng)范圍有限，工作導(dǎo)向短期化，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃。隨著時(shí)代的發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，人力資源已成為最具活力和潛力的資源，人力資源的開發(fā)和利用已受到人們?cè)絹?lái)越強(qiáng)烈的關(guān)注。

近年來(lái)，許多專家在開發(fā)和利用人力資源方面提出了兩個(gè)急需解決的問(wèn)題：

其一，企業(yè)發(fā)展與人力資源存在著“能力和結(jié)構(gòu)錯(cuò)位”，形成了影響企業(yè)發(fā)展的“能力瓶頸”。

其主要表現(xiàn)在：一是“能力素質(zhì)滯后”，也就是說(shuō)，人員的整體能力素質(zhì)偏低，與企業(yè)發(fā)展中日益增長(zhǎng)的對(duì)科技含量的要求不匹配。二是“能力結(jié)構(gòu)失衡”，也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要對(duì)有關(guān)人員在能力結(jié)構(gòu)上作出相應(yīng)調(diào)整，包括個(gè)人能力結(jié)構(gòu)和組成人員的能力結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三是“人盡其用的用人機(jī)制缺位”，也就是說(shuō)，在用人機(jī)制方面，不能有效地做到人盡其才，仍存在用非其人、用非其才的現(xiàn)象，例如由于機(jī)制方面的原因常常有某些企業(yè)確實(shí)需要的人才卻不能進(jìn)入，而進(jìn)入的人又不適合企業(yè)需要，這既造成了人力資源的浪費(fèi)，又造成了企業(yè)人才的空缺。

其二，對(duì)人力資源開發(fā)重要性的認(rèn)識(shí)滯后，措施不力。

目前在現(xiàn)有企業(yè)中仍有傳統(tǒng)的選人、用人和管人的思維習(xí)慣，沒(méi)有把人力資源開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上的一個(gè)基本點(diǎn)來(lái)考慮，從而沒(méi)有取行之有效的改革措施。在機(jī)制方面，對(duì)人力資源缺乏整體開發(fā)，實(shí)行的是部門所有制、單位所有制，對(duì)“人頭”直接管理，市場(chǎng)配置作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，人才市場(chǎng)和人力資源市場(chǎng)，對(duì)各類人才還難以實(shí)現(xiàn)真正的合理流動(dòng)、合理配置、合理使用，價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律還沒(méi)有被有效地引進(jìn)管理和人才供求中；對(duì)內(nèi)部人員，常常由于缺乏科學(xué)的業(yè)績(jī)考核和評(píng)價(jià)體系，而造成一些人才的流失。而求全責(zé)備造成了一部分人才浪費(fèi)，論資排輩造成了對(duì)杰出年輕人才的排擠，“官本位”意識(shí)的存在，使只能上、不能下的壁壘難以突破，缺乏有效的激勵(lì)手段，使人才難以發(fā)揮才干，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

人力資源管理工作之所以是這種狀況，與我國(guó)人力資源市場(chǎng)受行政隸屬關(guān)系、部門利益的限制有很大關(guān)系，按部門分立，逐漸形成了隸屬人事部門的人才市場(chǎng)、隸屬勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的人力資源市場(chǎng)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這樣的設(shè)置在勞動(dòng)力與人才的配置方面曾發(fā)揮了積極的作用，但隨著形勢(shì)的變化，這種設(shè)置的市場(chǎng)流動(dòng)性、反應(yīng)敏感性、調(diào)節(jié)有效性等方面與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相距甚遠(yuǎn)。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力推動(dòng)人力資源管理工作，就必須解放思想，摒棄一切不合時(shí)宜的思維定式，順應(yīng)時(shí)代的變化和新形勢(shì)新任務(wù)的要求，創(chuàng)新工作思路，要把促進(jìn)人的發(fā)展和依靠人的發(fā)展作為人事工作的出發(fā)點(diǎn)，形成尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人，用事業(yè)凝聚人心，以實(shí)踐造就人才，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍，著力構(gòu)建鼓勵(lì)干事業(yè)、支持干事業(yè)、幫助干事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，激發(fā)廣大干部和職工群眾謀發(fā)展、促發(fā)展的積極性和創(chuàng)造力，積極打造奮發(fā)向上、互助合作、勇于承擔(dān)責(zé)任的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

１．建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制和干部任用機(jī)制。要打破論資排輩的用人機(jī)制，堅(jiān)持以業(yè)績(jī)、能力論英雄，實(shí)行公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗，真正做到優(yōu)勝劣汰、適者生存，人盡其才、人盡其用，用顯其效，能者上、平者讓、庸者下，讓“想干事、能干事、干成事”的人，有施展才華的空間，發(fā)揮人才的最佳效益，實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹焙汀肮_、公平、公正”的原則，改干部任免制為聘任制，實(shí)行公開競(jìng)聘，搬掉“鐵交椅”，打破干部終身制。

２．建立合理的責(zé)任激勵(lì)機(jī)制和利益分配機(jī)制。除正常的制度考核外，著重對(duì)干部任期目標(biāo)責(zé)任的考核。考核要堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合、思想政治考核與業(yè)務(wù)績(jī)效考核相結(jié)合、組織考核與群眾考核相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)與發(fā)展?jié)摿ο嘟Y(jié)合的原則，公平、公正、合理、全面地評(píng)價(jià)人才發(fā)揮的作用和取得的成績(jī)。

根據(jù)各崗位的勞動(dòng)強(qiáng)度和復(fù)雜程度，合理界定貢獻(xiàn)大小，建立崗位工資與工作業(yè)績(jī)掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、多勞多得的利益分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益分配的公平、合理，使貢獻(xiàn)大的人有奔頭，貢獻(xiàn)小的人有動(dòng)力。

３．建立合理的人力資源開放和利用機(jī)制。

合理的培訓(xùn)機(jī)制在企業(yè)管理、人員儲(chǔ)備、解決實(shí)際問(wèn)題上發(fā)揮著不可低估的作用。要實(shí)現(xiàn)人力資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置和有序管理，從而推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須堅(jiān)持正確、合理的培訓(xùn)機(jī)制。河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)近年來(lái)始終堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高干部和員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，今年以來(lái)，集團(tuán)人力資源部先后從中央黨校、中央政策研究室、北京大學(xué)、上海大學(xué)等權(quán)威機(jī)構(gòu)和著名學(xué)府邀請(qǐng)了白津夫、毛衛(wèi)平、宋福范、朱學(xué)勤、朱蘇立等多位國(guó)內(nèi)知名學(xué)者專家來(lái)報(bào)業(yè)集團(tuán)授課，不斷給集團(tuán)員工“加油”充電。還先后組織集團(tuán)中層干部和采編崗位的骨干人員到日本、韓國(guó)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，到中國(guó)井岡山干部管理學(xué)院、中國(guó)浦東干部管理學(xué)院進(jìn)行集中培訓(xùn)，開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，并結(jié)合工作實(shí)際，在上海產(chǎn)權(quán)交易所、上海文廣集團(tuán)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，有效提升了干部員工的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為集團(tuán)由報(bào)業(yè)集團(tuán)向傳媒集團(tuán)的跨越做好人才的準(zhǔn)備。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力推動(dòng)人力資源管理工作，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以科學(xué)的方法搞好職務(wù)分析、人力資源規(guī)劃、各項(xiàng)制度的設(shè)計(jì)和工作考核評(píng)估，只有這樣，才能提高人力資源管理工作的預(yù)測(cè)性和前瞻性，提高對(duì)不斷變化的新情況、新問(wèn)題的應(yīng)對(duì)能力，保持人力資源管理工作的旺盛生機(jī)和活力。才能更好地為集團(tuán)的大局服務(wù)，為集團(tuán)的發(fā)展服務(wù)。

（作者單位：河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)）

編校：施宇