當前內蒙古經濟結構調整呈現出一些新變化

張　晶

今年以來，隨著國際金融危機的影響不斷加深，在國家和自治區(qū)促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子政策的積極作用下，我區(qū)國民經濟呈現企穩(wěn)回暖跡象，與此同時，經濟結構也出現了一些積極變化。主要表現在以下六個方面：

一、產業(yè)結構有所改善。第三產業(yè)增長有所加快

第一季度，全區(qū)第三產業(yè)增加值同比增長14.1％，增速快于上年同期0.4個百分點，從第三產業(yè)內部看發(fā)展較快的服務行業(yè)有：批發(fā)零售業(yè)增長16.1％，住宿餐飲業(yè)增長14.9％，金融業(yè)增長29.9％，其他服務業(yè)增長19.8％。第二產業(yè)內部也有所變化，建筑業(yè)增加值增長加快，第一季度同比增長31.3％，快于上年同期17.5個百分點。從工業(yè)看，一是從輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增長開始快于重工業(yè)，5月份，全區(qū)輕工業(yè)同比增長23.7％，增速快于重工業(yè)4.4個百分點：二是從企業(yè)結構來看，在國家和自治區(qū)鼓勵中小企業(yè)政策措施的作用下，小型企業(yè)恢復生產比較快，5月份，全區(qū)小型企業(yè)完成工業(yè)增加值151.86億元，同比增長30.6％，快于大型企業(yè)增速17.9個百分點。

二、單位GDP能耗進一步下降。高耗能行業(yè)生產增速放緩，高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)增長較快

第一季度，我區(qū)單位GDP能耗同比降低7.93％，降幅大于全國平均水平5.04個百分點。前5個月全區(qū)規(guī)模以上六大高耗能行業(yè)增加值同比增長13.1％，增幅比上年同期回落15個百分點。其中，鋼鐵回落6個百分點，有色金屬回落0.7個百分點，化工回落19.1個百分點，建材回落10.5個百分點，電力由上年同期增長20.1％轉為下降1.5％，石油加工回落8.5個百分點。全區(qū)六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為42.3％比上年同期下降5.3個百分點。與此同時，高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)保持較快增長。前5個月，醫(yī)藥制造業(yè)增長25.5％，電氣機械及器材制造業(yè)增長191.9％，通信設備、計算機及其它電子設備制造增長27.5％，分別比上年同期加快7.6個、128.6個和17.9個百分點，均大大超過規(guī)模以上工業(yè)19.6％的增長速度，表明經濟發(fā)展方式繼續(xù)轉好。

三、國內需求增長加快，對外依存度相對下降

前5個月，全區(qū)城鄉(xiāng)50萬元以上項目固定資產投資同比增長46.6％，比上年同期加快25，1個百分點。其中，第一、二、三產業(yè)固定資產投資同比分別增長81.8％、36.1％和60.2％，分別快于上年同期76.2個、20.8個和14.2個百分點。社會消費品零售總額同比增長18.6％，扣除價格因素，實際增長比上年同期加快5.5個百分點。與上年同期相比，固定資產投資和社會消費品零售總額實際增速加快，表明內需對經濟增長的拉動作用不斷增強。第一季度，我區(qū)經濟對外依存度為5.4％，比上年同期回落4.6個百分點，也比2008年末回落2.6個百分點。

四、東部五盟市經濟增長快于呼包鄂地區(qū)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調性有所增強

從工業(yè)看，前5個月，東部5盟市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達到391.38億元，同比增長20.3％，其中呼倫貝爾市(25％)增速居各盟市之首。在三大區(qū)域中東部5盟市增長最快，增速分別快于全區(qū)(19.6％)、呼包鄂三市(18.1％)和其它地區(qū)(17.8％)0.7個、2.2個和2.5個百分點。東部5盟市對全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達到29％。

從投資和消費看，第一季度，東部5盟市城鄉(xiāng)50萬元以上固定資產投資完成421.06億元，比上年同期增長30.5％。其中興安盟增長1倍，在各盟市中增長是最快的：社會消費品零售總額達到330.79億元，同比增長18.7％。增速分別快于全區(qū)和呼包鄂三市0.1個和0.2個百分點，與其它地區(qū)基本持平。

五、不同所有制工業(yè)生產結構的變化表明集體及股份制企業(yè)有較強的抗風險能力

前5個月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長19.6％，比上年同期回落8.4個百分點。其中，集體企業(yè)增長29.6％，股份制企業(yè)增長20.6％，國有控股企業(yè)增長13.6％，同比回落幅度相對較小。而私營企業(yè)為主的其它經濟類型企業(yè)、外商及港澳臺商投資企業(yè)受國際金融危機沖擊較大，從上年同期分別增長32.1％和27.2％回落到今年前5個月的23.1％和17.9％，同比回落幅度相對較大。

六、國家、企業(yè)、個人分配關系有所改變，居民所得增加

前5個月，全區(qū)地方財政總收入由上年同期增長38.2％轉為增長25.6％：1-2月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤由上年同期增長61.3％轉為下降9.4％。而第一季度全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長14.4％，農牧民人均現金收入增長17％。與上年同期相比。城鎮(zhèn)居民收入呈現出穩(wěn)定增長的格局，而農牧民人均現金收人呈加快增長的勢頭。

從近些年的數據看，不論是在經濟快速增長時期還是調整時期，居民收入增長均慢于財政收入、企業(yè)利潤的增長。今年以來我區(qū)國民收入分配格局的這種變化，有利于增加居民有效購買力，擴大消費需求。實現通過擴大內需保增長的目標。

我們認為，當前經濟結構出現的新變化盡管還只是初步的，但卻顯示出與以往經濟回升期不同的特點：一是更加重視節(jié)能降耗，經濟增長回暖與單位能耗下降并存，這與以往高耗能行業(yè)率先恢復形成鮮明對比：二是經濟規(guī)模的擴張方式向高度化方向發(fā)展，高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)帶動整體工業(yè)回暖作用增強：三是區(qū)域經濟發(fā)展改變了以往僅靠呼包鄂三市增長引擎的作用，而東部5盟市等其它地區(qū)經濟率先回暖支撐作用增強，主要經濟指標增速明顯快于呼包鄂三市：四是更加重視對民生事業(yè)的投入，收入分配向民生傾斜的力度比以往明顯加大。

總之，今年以來我區(qū)經濟結構的變化體現了國家和自治區(qū)既立足當前保增長，又著眼長遠調結構的政策趨向，反映了各地區(qū)、各部門以及廣大企業(yè)抓住時機主動進行結構調整的積極效果。下階段，要進一步加強政策引導和支持，在鞏固經濟回暖基礎的同時，力促經濟結構優(yōu)化和產業(yè)升級，為經濟長遠發(fā)展打下更加牢固的基礎。