實現(xiàn)我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的思考

張寶英

摘要通過分析改革開放以來中國外貿(mào)增長方式的特點及我國當前所受到的新貿(mào)易保護主義的沖擊，重新審視了我國與發(fā)達國家的貿(mào)易關(guān)系。為實現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)進一步加強貿(mào)易環(huán)保及其科技投入，努力改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)和拓展貿(mào)易領(lǐng)域，實行標準化戰(zhàn)略，大力實施科技強貿(mào)戰(zhàn)略，提高出口商品和服務(wù)的國際競爭力。

關(guān)鍵詞對外貿(mào)易；可持續(xù)發(fā)展；科技興貿(mào)；新貿(mào)易保護主義

隨著經(jīng)濟全球化的進一步推進，國際分工深化與國際市場競爭程度進一步提高，產(chǎn)品與生產(chǎn)要素的跨國流動范圍擴大且強度提升。對外貿(mào)易是一個窗口，改革開放三十多年后的今天，我國有幸成為經(jīng)濟發(fā)展速度最快的國家之一，這期間對外貿(mào)易發(fā)展對經(jīng)濟增長的貢獻為全國乃至全球矚目。

一、改革開放以來中國對外貿(mào)易增長方式的特點

1出口總額不斷擴大

1980～1990年，中國貨物貿(mào)易出口總額年均增長12.8％；入世后，年出口總額更以約30％的速度迅猛增長。2008年年底，全球皆受華爾街金融危機影響，使得2008年出口和2009年第一個季度出口同比有所下調(diào)。根據(jù)近日中國對外公布的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，中國2008年出口增長17.3％，進口增長19.3％，全年貿(mào)易順差2892億美元，出口呈現(xiàn)收縮現(xiàn)象而收縮程度有所放緩。鑒于歐美主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟衰退仍在持續(xù)，2009年國內(nèi)出口的增速仍將有顯著放緩，并成為拖累經(jīng)濟增長的一個主要原因。但與同期世界貨物貿(mào)易出口和發(fā)達國家貨物貿(mào)易出口的增長率相比，中國都高出許多。2000～2001年間，在全球出口減緩、普遍出現(xiàn)負增長的情況下，中國貨物貿(mào)易出口額仍保持6.8％的增長，同時中國貨物貿(mào)易出口額占世界貨物貿(mào)易出口總額的比重和位次也在逐年提升，從1980年的0.89％，居世界第17位；提高到2000年的3.86％，居世界第7位；中國出口額占世界出口總額的比重2007年提高到8.8％，世界排名躍居到第二位。

2出口產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端

我國大部分出口商品在很長的歷史事件呈現(xiàn)出低技術(shù)、低加工度、低附加值的特點。一個國家出口產(chǎn)品的技術(shù)水平，很大程度上反映了這個國家在國際分工和世界產(chǎn)業(yè)價值鏈中所處的地位，從而決定了這個國家的外貿(mào)效益。中國雖然已成功完成了初級產(chǎn)品出口國向工業(yè)制成品出口國的轉(zhuǎn)變，但工業(yè)制成品的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)依然有待提高。目前，中國工業(yè)制成品出口檔次和附加值不高，仍多為勞動密集型或資源密集型產(chǎn)品，這些行業(yè)對一國工業(yè)水平的提高及對整個經(jīng)濟增長的推動作用是有限的，帶來的經(jīng)濟效益也不高。有一家外國品牌公司在中國的基地每年要生產(chǎn)千萬個該品牌的玩具，投入勞動力達7000人左右，有的產(chǎn)品要經(jīng)過500多道加工工序，而平均每個玩具的加工費只有2美元左右。以該品牌的一款玩具為例，其國際市場售價50美元，生產(chǎn)成本10美元左右，除銷售成本，至少有90％的利潤為國外品牌商和銷售商所得，而中國廠商獲利不及10％。

3我國制成品和中間品質(zhì)高價低，出口嚴重依賴進口

我國對外貿(mào)易的一個主要特色是以加工貿(mào)易為主，大多數(shù)中間產(chǎn)品的價格高于世界可比價格，而現(xiàn)行的高關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的保護沒能正確鼓勵我國中間產(chǎn)品生產(chǎn)能力合理化，許多增長最快的出口產(chǎn)品的國產(chǎn)化率仍然很低，出口嚴重依賴進口，影響下游產(chǎn)業(yè)的競爭力。目前我國出口商品的核心競爭力是低價格，主要依靠低價取勝。而我國的勞動力價格、土地出讓或使用的價格等許多自然資源的價格都是偏低的，甚至要素價格扭曲，支持了出口商品的低價格，從長遠看，顯然不利于對外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展和效益的提高。

二、新貿(mào)易保護主義對我國進出口貿(mào)易的沖擊

改革開放以來，我國對外貿(mào)易的一些特點，外加國際形勢的覬覦，我國對外貿(mào)易頻遭保護主義的制約。貿(mào)易保護由傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)為通過非關(guān)稅貿(mào)易壁壘更為靈活和隱蔽的新貿(mào)易保護主義。隨著中國對外貿(mào)易的快速發(fā)展，面臨著越來越多的貿(mào)易摩擦和沖突，已經(jīng)成為多國實施貿(mào)易保護政策的主要防范對象國，給我國進出口貿(mào)易發(fā)展造成了消極影響和沖擊。

1我國面臨的國際環(huán)境在相當長的時間內(nèi)可能持續(xù)復雜化

新貿(mào)易保護主義及其新發(fā)展加劇了國際貿(mào)易領(lǐng)域的壟斷和競爭。帶來了新的貿(mào)易摩擦和沖擊，沖擊與破壞已有的國際貿(mào)易秩序、貿(mào)易規(guī)則和貿(mào)易協(xié)定，使國際市場的不確定性和風險性提高。隨著發(fā)達國家經(jīng)濟持續(xù)處于低速增長狀態(tài)，發(fā)達國家的一些衰運產(chǎn)業(yè)和夕陽產(chǎn)業(yè)會不斷出現(xiàn)，一些與中國具有相同或相似產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展中國家在國際市場上的產(chǎn)業(yè)競爭就會加劇，針對中國的新貿(mào)易保護主義措施會不斷推陳出新，且這種情況將在較長時期持續(xù)存在。

2我國的一些商品特別是勞動密集型制成品的國際貿(mào)易條件可能持續(xù)惡化

新貿(mào)易保護主義不僅增加了我國產(chǎn)品進入國際市場的難度和成本，還直接導致了我國出口商品價格水平的整體下降，特別是我國具有比較優(yōu)勢的勞動密集型制成品(如紡織品、玩具等)出口的整體價格水平會持續(xù)下降。同時，實施新貿(mào)易保護主義的發(fā)達國家會通過征收專利費用，提高技術(shù)轉(zhuǎn)讓費等方法限制我國獲得高新技術(shù)。隨著中國出口制成品國際市場價俄國的下降，中國進口高新技術(shù)產(chǎn)品、關(guān)鍵能源與原材料產(chǎn)品國際均衡價格的上漲，中國的國際貿(mào)易條件將會持續(xù)惡化。

3向中國事假政治經(jīng)濟壓力，竭力遏制中國經(jīng)濟的發(fā)展

中國進出口貿(mào)易量的快速增加給其他國家?guī)砹税l(fā)展機遇的同時，必然對現(xiàn)存的國際貿(mào)易秩序與利益格局造成沖擊，不可避免地對一些國家的弱勢產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟政治利益集團的利益造成損害。如以美國為首的一些、西方國家除了繼續(xù)利用自己在某些經(jīng)濟、政治、軍事領(lǐng)域仍然居相對優(yōu)勢的地位外，還會利用民主、人權(quán)等一時形態(tài)工具從宗教、環(huán)境保護、安全等方面推進貿(mào)易保護。

三、我國與發(fā)達國家貿(mào)易關(guān)系的重新審視

比較優(yōu)勢理論是在技術(shù)水平相同的條件下來分析國與國之間的分工和貿(mào)易關(guān)系，這種分工理論描述的是橫向分工的關(guān)系，它并不適宜解釋技術(shù)實力和發(fā)展水平相差較大的國家之間縱向分工和貿(mào)易關(guān)系。在各國技術(shù)實力決定的分工和貿(mào)易關(guān)系中，中國對發(fā)達國家商品需求強度大于發(fā)達國家對我國商品的需求強度，致使貿(mào)易利益分配總是有利用發(fā)達國家而不利于我國(見圖1)。

其中：x表示發(fā)達國家出口的商品即高端商品：Y表示我國出口的商品即低端產(chǎn)品；K表示發(fā)達國家內(nèi)部的交換比例線；K表示我國內(nèi)部的交換比例線?？芍獓H交換比例線位于K與K‘之間，這是一個對雙方均等有利的交換條件。但實際情況是，我國沒有技術(shù)能力生產(chǎn)x產(chǎn)品。因此其國內(nèi)交換比例線不是K‘而是Y軸，國際的交換比例位于上線和Y軸所構(gòu)成的區(qū)域內(nèi)。

這表明我國所面臨的貿(mào)易條件的最低限要比理論所描述的低得多。實際交換比例線向Y軸大幅度靠近，進而導致發(fā)展中國家貿(mào)易條件惡化的根源。原因有二：其一，經(jīng)濟全球化的推動。從加工制造業(yè)看，全球一體化，實際上主要是生產(chǎn)高端商品

的發(fā)達國家獲得全球市場，使發(fā)達國家從規(guī)模經(jīng)濟和相對價格的上升兩方面獲得巨大經(jīng)濟利益；再者，我國內(nèi)部貧富差距嚴峻，巨大收入差距一方面降低了國內(nèi)消費品的需求水平，另一方面又提高了對發(fā)達國家高端消費品的規(guī)模。近幾年來，我國已成為發(fā)達國家一些高端消費品和奢侈品(如化妝品、香水)最大的市場之一。

四、研究結(jié)論和政策、策略啟示

1積極推進區(qū)域貿(mào)易安排

我國到目前為止，利用的區(qū)域貿(mào)易安排還很少。中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)等這些國家大部分存在貿(mào)易逆差，而且區(qū)域貿(mào)易安排的貿(mào)易量比重還很小。以北美自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)驗來看，我國當主動承擔起大國的責任，并積極利用自由貿(mào)易區(qū)和世貿(mào)規(guī)則為我國謀利，推動我國外貿(mào)的進一步發(fā)展。我國需要加強同東亞、中亞、俄羅斯、印度等國家和地區(qū)的合作步伐，形成一個有利于我國持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟合作格局。

2加強我國標準化建設(shè)，完善我國標準體系

我國出口商品頻遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘的根源，在于我國技術(shù)標準過低。實施標準化戰(zhàn)略是實行我國外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變和化解國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的根本途徑。我國應(yīng)按照WTO規(guī)則對技術(shù)法則機遇明確定位，對現(xiàn)行的技術(shù)法規(guī)進行全面清理、充實和協(xié)調(diào)，界定技術(shù)法規(guī)涉及的領(lǐng)域與范圍、形勢與種類。積極采用國際標準和國外先進標準，這是企業(yè)參加國際市場競爭的需要，也是打破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效手段。

3明確貿(mào)易目標，培育國家競爭優(yōu)勢

競爭優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略與比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略是由此及彼、相互聯(lián)系的，二者可以并行不悖。比較優(yōu)勢實質(zhì)上是競爭優(yōu)勢的一種表現(xiàn)形式。有些出口產(chǎn)品可遵循比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，有些可追求競爭優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略。例如，有些產(chǎn)品短時期內(nèi)都難以改變其勞動密集型產(chǎn)品特點，如珍貴藥材、稀缺水產(chǎn)品，精美藝術(shù)品等，這些產(chǎn)品獲利頗豐，但占我國出口份額很低，對此我國應(yīng)遵循比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略。但我國亦不能固守比較優(yōu)勢，積極應(yīng)用高科技對其進行不斷創(chuàng)新。私營企業(yè)青島金王集團，采用新技術(shù)對蠟燭進行創(chuàng)新，推出了一系列以高分子聚合物為原料的蠟燭，克服其冒煙弊端，其三根蠟燭的出口平均利潤等于一臺冰箱所帶來的利潤。

4轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提高外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量和效益

轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式：一方面要靠“壓”，把高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品的出口壓下來，抑制低附加值產(chǎn)品出口的過快增長；另一方面要靠“?！?，要大力支持和促進高新技術(shù)產(chǎn)品出口、鼓勵企業(yè)發(fā)展自主品牌，促進包新技術(shù)產(chǎn)品出口，要深入實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略。2000年以來，“科技興貿(mào)”在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、提高出口競爭力等方面發(fā)揮了重要作用；2006年根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體戰(zhàn)略要求，被賦予了新的內(nèi)涵，力爭用3～5年的時間，培育一批大型企業(yè)為龍頭、以中小科技企業(yè)為重點的出口創(chuàng)新梯隊，推動形成一批有國際競爭力和影響力的出口品牌。

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