武漢ＦＤＩ擠入擠出效應分析

余　婷

提要本文通過對武漢市1995～2007年數據的實證研究表明,武漢市FDI對國內投資的擠出效應明顯,利用外資的業(yè)績上升很明顯,武漢應通過采取大力投資基礎設施建設、改善投資環(huán)境等有效措施,提升利用FDI的規(guī)模水平,盡可能引導和鼓勵FDI投向第三產業(yè),發(fā)展總部經濟,并積極引進具有較強技術溢出效應的企業(yè)。

關鍵詞:FDI;擠入效應;擠出效應

中圖分類號:F127文獻標識碼:A

我國從1978年實行改革開放政策以來,FDI成為促進地區(qū)經濟發(fā)展的重要因素。因此,研究中部地區(qū)吸引與利用FDI的狀況和經濟效應對中部地區(qū)經濟發(fā)展和當前正在實施的中部崛起戰(zhàn)略有著重要意義。

一般說來,FDI會對東道國產生五種經濟效應,即經濟增長效應、技術外溢效應、資本形成效應、就業(yè)效應及進出口貿易效應。在經濟學理論當中,擠入擠出效應被用來描述一種投資主體的投資行為增加時對其他投資主體投資行為的影響。FDI的擠入擠出效應是指FDI流入量的增加 (外商投資企業(yè)的投資行為)對東道國國內投資的影響(東道國國內企業(yè)的投資行為)。如果這些外資企業(yè)通過技術擴散效應和產業(yè)關聯效應等途徑推動了國內企業(yè)的投資,那么可以認為是一種 “擠入效應”。擠入效應反映在數據上就是總投資水平的增長率高于利用外資的增長率,這暗含了跨國公司的技術溢出效應,也暗含了國內企業(yè)有較強的技術吸收能力,能高效地融入跨國公司的產業(yè)鏈,從而促進國內企業(yè)的投資。

改革開放以來,武漢利用外資一直呈穩(wěn)步增長狀態(tài)。從歷年的數據來看,武漢市外商直接投資占引進外資的絕大多數。例如,2007年外商直接投資占到了外資引進總量的75.5%;從利用外資的規(guī)模和質量來看,外商投資領域不斷拓展,高附加值、高技術含量項目增加,在2006年外商直接投資項目中,1,000萬美元以上的項目共38個,同比增長9.7%,進資額達12.62億美元,增長24.0%,占全市直接利用外資總額的83.5%,支撐作用明顯;從利用外資的結構來看,武漢利用外資仍以二三產業(yè)為主,制造業(yè)居首位,服務業(yè)緊隨其后。2006年武漢外商直接投資進資項目中制造業(yè)項目進資達9.64億美元,占全市直接利用外資總額的63.8%,居所有行業(yè)進資之首,主要集中在光電子制造、汽車零部件、食品及飼料加工等生產制造領域。服務業(yè)進資達5.42億美元,占全市直接利用外資總額的35.9%,主要集中在房地產、商務咨詢、計算機軟件服務等行業(yè),其中房地產業(yè)進資達3.2億美元,占服務業(yè)進資總額的59%。筆者試圖通過建立模型進行分析并提出相應的對策建議。

一、模型與方法

全社會固定資產總投資主要包括國內企業(yè)投資部分和國外投資部分,公式表示如下:

I=I_d+I_f

其中,I表示社會總投資水平;Id表示國內企業(yè)的投資部分;If表示國外投資部分。

t時期國外投資部分由外商直接投資和國際借貸組成。如前所述,武漢市的外資利用主要形式是外商直接投資(FDI),而t時期的國外投資部分并不是全部由t期的外商直接投資轉化而來,還要考慮t-1期、t-2期等的外商投資流入,即得出模型:

其中,DI表示國內固定資產投資。

對模型進行回歸后,如果各個系數有效,用系數的值來度量外商直接投資的擠入擠出效應,則:α(系數)>0,表示FDI的增加可以帶來當年國內投資增長,說明發(fā)生了“擠入效應”;α=0表示FDI對國內投資的增長或降低沒有影響,既沒有發(fā)生“擠入效應”也沒有發(fā)生“擠出效應”;α<0表示FDI的增加會使得當年國內投資降低,說明發(fā)生“擠出效應”。

二、估算結果及其分析

根據2001年和2008年《武漢市統計年鑒》的數據,整理得出表1。(表1)我們對1995～2007年武漢市的統計數據進行回歸分析。為了消除數據序列中的趨勢,保證其平衡性和正態(tài)性,采用對數形式,即以國內投資lNDI為因變量,外商直接投資lNFDI為自變量進行回歸分析,同時作滯后一期的回歸分析。(表2)回歸結果表明,外商直接投資與國內投資呈高度相關性,各項統計指標均是顯著的,即說明,FDI每增加1%,可以帶來國內投資當年增長0.7819%,次年增長0.8276%。由此表明,武漢FDI存在顯著的擠出效應。

在武漢,FDI呈擠出效應,可結合國家政策和武漢自身發(fā)展情況分析:改革開放以來,國家政策一直偏重于東南部地區(qū),1999年實行西部大開發(fā),而武漢位于中部,經濟、技術一直發(fā)展緩慢,處于相對落后的地位,直到近幾年中部崛起戰(zhàn)略的提出,國家才真正開始重視中部的發(fā)展,2007年12月7日國務院正式批準武漢城市圈為“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)。這是繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)和成渝統籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)之后,國家從改革發(fā)展全局作出的又一重大決策。武漢像一片等待開辟的沃土,受到大量外商的關注。而外資的流入也帶來了新技術、新產品,從而帶動了國內投資。

三、對策和建議

隨著國家政策的傾斜,WTO過渡期的結束,以前有所限制的領域將對外資開放,武漢FDI的力度也勢必加大,各領域外資將會進一步涌入。為保持FDI對武漢市國內企業(yè)的“擠入效應”,提出如下政策建議:

(一)加強基礎設施建設,改善投資環(huán)境。金融危機下,中國政府為了抵抗危機,保增長,于2008年11月推出4萬億計劃,著重于全國范圍基礎設施建設,武漢應抓住大搞建設的機遇,加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設,為發(fā)展總部經濟打下基礎,從而改善投資環(huán)境,吸引資金流入。

(二)引導和鼓勵FDI投向第三產業(yè)。如果武漢市FDI仍集中在重工業(yè),則會擠占國內資本的投資機會和市場。我們必須積極調整利用外資的政策,引進外資時不再向一般第二產業(yè)傾斜,引進優(yōu)質的服務業(yè)FDI,將有利于弱化目前外資存在于制造業(yè)的擠出效應。近年來,武漢圍繞打造中部地區(qū)現代服務中心的目標大力發(fā)展服務業(yè),2007年全市完成服務業(yè)增加值超過規(guī)模以上工業(yè)實現的增加值,達到1,572億元,同比增長14.2%,占全年完成生產總值的50.1%。武漢應再接再勵,放寬政策,促進FDI投向第三產業(yè),從而帶動武漢和整個武漢城市圈第三產業(yè)的發(fā)展。

(三)大力發(fā)展總部經濟,建立總部基地,從而引進更多高新技術和專業(yè)性人才,加強武漢的輻射帶動作用?？偛炕厥窍嗤蛘卟煌愋汀⑵髽I(yè)的總部或領導機構和重要的分支機構在空間上的集聚地。在當前國際、國內經濟形勢下,總部基地是企業(yè)謀求更大發(fā)展和有利運營的有效平臺。武漢只有發(fā)展總部經濟,才能長期得到國內外企業(yè)的關注,保持顯著的“擠出效應”,才能發(fā)揮其城市圈作用,帶動周邊城市共同發(fā)展,從而趕上東南部的發(fā)達城市,實現真正的“崛起”。

(四)加強引進具有較強技術溢出效應的企業(yè)。要注重對先進技術和管理經驗的引進,更好地促進武漢市國內企業(yè)的技術升級,從而帶動整體投資水平。過去由于武漢在發(fā)展中缺乏資本,所以必須大力引進外資,但在大力提倡自主創(chuàng)新和建設節(jié)約型社會的今天,武漢引進外資必須有所選擇,要從注重引資數量向注重引資質量轉變。

(作者單位:湖北大學商學院)

主要參考文獻:

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[2]趙凌云.中國中部地區(qū)發(fā)展報告[M].社會科學文獻出版社,2008.4.

[3]朱驥.FDI地區(qū)技術溢出效應的實證分析[J].西安工程大學學報,2008.6.