大學(xué)教育與社區(qū)教育之融合

梁艷萍　黃大乾　陳錦梅

摘 要：美國普渡大學(xué)以服務(wù)社會為己任，加強學(xué)校與社會的溝通和合作，充分體現(xiàn)了大學(xué)教育與社區(qū)教育之融合。從這些經(jīng)驗我們得到的啟示是：要實現(xiàn)大學(xué)教育與社區(qū)教育的融合，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，建立大學(xué)與社區(qū)互動機制，采取有效的形式與途徑。

關(guān)健詞：大學(xué)教育；社區(qū)教育；融合

社區(qū)教育是在一定地域范圍內(nèi)，充分利用各類教育資源，旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。社區(qū)教育（Community Education）一詞最早源于20世紀(jì)初美國的杜威（Deway，1915）提出的“學(xué)校是社會的基礎(chǔ)”的思想。[1]這一思想打破了傳統(tǒng)的學(xué)校理念，提倡學(xué)校為社區(qū)的基本雛形，學(xué)校為社區(qū)生活的縮影。而美國大學(xué)以其豐富的教育資源，使學(xué)校傳統(tǒng)意義的教育功能延伸，加強學(xué)校與社會的聯(lián)系與溝通，服務(wù)于社會與社區(qū)，無疑是推動美國大學(xué)發(fā)展的動力之一，也是美國社區(qū)教育發(fā)展的重要基石之一，在美國社區(qū)教育的發(fā)展中扮演著重要的角色，是對“學(xué)校是社會的基礎(chǔ)”這一思想最好的詮釋。本文僅就對美國普渡大學(xué)的考察及其與社區(qū)教育融合方面的經(jīng)驗進行探究，并從中得出啟示。

一、普渡大學(xué)以服務(wù)社會為己任，充分體現(xiàn)了大學(xué)教育與社區(qū)教育之融合

（一）大學(xué)任務(wù)及目標(biāo)突顯教育社會化和服務(wù)社會的理念

美國普渡大學(xué)成立于1869年，以它的捐助者約翰·普渡命名，是州立贈地學(xué)院。學(xué)院成立之初只有6名教師和39名學(xué)生，僅僅進行單純的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械專業(yè)教育，發(fā)展到今天已有近7000名教師及員工，近6萬學(xué)生，學(xué)生來源于美國50個州及130多個國家和地區(qū)，是一所以農(nóng)起家而今發(fā)展為具有農(nóng)學(xué)、消費者和家庭科學(xué)、教育、工程、健康科學(xué)、藝術(shù)、管理、醫(yī)學(xué)教育、護理、藥學(xué)、理學(xué)、工藝、獸醫(yī)等13個學(xué)院的綜合性公立大學(xué)。在100多年的辦學(xué)歷程中，學(xué)校始終堅持《莫雷爾法案》中所規(guī)定的贈地學(xué)院將向社會發(fā)展和生產(chǎn)提供最好的設(shè)施，以使公眾獲得實用知識和精神文化，并且以“通過擴展知識發(fā)現(xiàn)新領(lǐng)域，通過傳播學(xué)習(xí)新知識，通過交流推動學(xué)校的發(fā)展，服務(wù)于印地安納州、美國及世界”為辦學(xué)宗旨。它的辦學(xué)理念除了強調(diào)大學(xué)的科研功能外，更突顯教育與服務(wù)功能，以服務(wù)社會、追求教育社會化為己任和目標(biāo)。

（二）延伸學(xué)校傳統(tǒng)意義上的教育功能，大力開展社區(qū)居民教育

普渡大學(xué)的每個學(xué)院都積極開展社區(qū)教育，尤其在青少年教育、家庭教育、短期培訓(xùn)方面頗具特色，并形成了自己的教育品牌。

1． 面對青少年的社區(qū)教育已形成學(xué)校的一大特色

普渡大學(xué)各學(xué)院發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，成立了專門機構(gòu)，將各學(xué)科高深莫測的理論知識轉(zhuǎn)化為青少年容易接受的知識，建立青少年學(xué)習(xí)網(wǎng)站，讓科學(xué)知識在青少年中廣泛的傳播，有特色突出的4-H教育、K12及K14教育項目等。

4-H教育是根據(jù)美國3年級到12年級學(xué)生的不同興趣愛好設(shè)計的教育項目，至今已經(jīng)有近100年的歷史。4-H教育標(biāo)志由四瓣綠色的三葉草和白色的大寫H組成，綠色代表生命、春天、年青，白色代表純潔。這個著名的標(biāo)志表達的深切含義就是“因人而異（Different Things to Different People)”。四個H是HEAD、HEART、HANDS、HEALTH的縮寫。印地安納州的4-H教育以普渡大學(xué)資源為優(yōu)勢，通過4-H教育使青少年學(xué)會如何成為社區(qū)富有責(zé)任感的公民。4-H教育注重生活體驗，適合于不同的個體，是適應(yīng)性很強的教育項目。在印地安納州，4-H教育項目已形成了美國農(nóng)業(yè)部合作教育服務(wù)、普渡大學(xué)教育服務(wù)、縣教育服務(wù)和當(dāng)?shù)?-H俱樂部等實施機構(gòu)的四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，分別擔(dān)任政策研究、提供師資、學(xué)生志愿者及項目方案、提供辦公場所及財政支持、具體實施等職能。

各學(xué)院還根據(jù)各自的專業(yè)優(yōu)勢，積極開展以孩子的視角和語言設(shè)計的K12（12歲以下）、K14（14歲以下）培訓(xùn)項目。K12、K14是針對不同學(xué)齡設(shè)計的交互式培訓(xùn)項目，涉及內(nèi)容廣泛，如遺傳研究、鯰魚的感官、玉米及養(yǎng)魚場的產(chǎn)量、世界糧食貿(mào)易市場的價格等等，讓孩子學(xué)習(xí)植物、土壤等科學(xué)知識，從而正確理解農(nóng)業(yè)在他們?nèi)粘Ｉ钪兴哂械闹匾饔?。再如專門建立“The Kids Page”等網(wǎng)站，讓孩子們了解種植樹木、飼養(yǎng)小鳥、小孩農(nóng)場、水資源、水循環(huán)、水污染及水資源的保護等等。

2． 根據(jù)社區(qū)居民的需求，開設(shè)豐富多彩的社區(qū)教育課程

普渡大學(xué)開設(shè)的各種面向社區(qū)和居民的培訓(xùn)班豐富多彩。各類短期培訓(xùn)班可以用“教育對象眾多、教育目標(biāo)多樣、教育內(nèi)容寬泛、教育管理靈活高效”來形容。它提供的社區(qū)教育項目一般集中在晚間與假期。社區(qū)教育除開設(shè)課程外，還組織研討、講演、文化體育活動，或舉辦展覽、開展咨詢等。有的課程有學(xué)分，修滿必須的學(xué)分可獲得相應(yīng)的學(xué)歷文憑；有的沒有學(xué)分，僅以提高職業(yè)技能或者提高家政、娛樂、休閑、素養(yǎng)品位為目的。例如，針對家庭教育的公共教育有：飲水安全、兒童早期教育、幼兒健康、營養(yǎng)學(xué)及心理健康知識等；針對自然知識的教育有：天氣的變化、海嘯、洪水、龍卷風(fēng)、地震等；針對寵物的教育有家畜疾病的預(yù)防等；針對技能培訓(xùn)方面的教育有：語言培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等等。

（三）學(xué)校設(shè)施為社區(qū)及居民的需要服務(wù)，充分實現(xiàn)資源共享

美國大學(xué)不僅是教育、科研的基地，還承擔(dān)直接為社區(qū)服務(wù)的職能。美國大學(xué)充分發(fā)揮師資潛力，學(xué)校教室和設(shè)備的利用率很高。目前，美國學(xué)校有一項革新，即全年使用學(xué)校教室，使學(xué)校大門終年向社區(qū)開放。他們認(rèn)為每年暑假和晚間，大部分時間學(xué)校大門關(guān)閉，在人力物力上是一種浪費，對社區(qū)人員進入大學(xué)學(xué)習(xí)、閱覽也造成不便。在普渡大學(xué)，利用學(xué)校的體育、文化、娛樂設(shè)施開展經(jīng)常性的社區(qū)活動，都是司空見慣之事。圖書館、教室等設(shè)施隨時向居民開放?？梢哉f，美國大學(xué)肩負(fù)著不僅為大學(xué)學(xué)生，而且為所有的人在一生中的任何時間、任何地點提供學(xué)習(xí)的新使命。

（四）致力于社會服務(wù)與技術(shù)推廣，加強學(xué)校與社會的溝通與合作

社會服務(wù)和技術(shù)推廣是美國大學(xué)的基本且重要的任務(wù)之一，也是大學(xué)和社會溝通的橋梁和紐帶。普渡大學(xué)采取了多方面的措施致力于此方面的工作。一是由一名副校長專門負(fù)責(zé)公共關(guān)系，負(fù)責(zé)與各級部門的溝通理解與聯(lián)系。學(xué)校廣泛宣傳大學(xué)的任務(wù)與宗旨以及大學(xué)所做的科研、技術(shù)等工作，積極了解社會的需求，服務(wù)于社會。二是成立學(xué)校社會服務(wù)與技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)（Extension Network）及推廣辦公室（Extension Office），集合學(xué)校的優(yōu)勢資源，統(tǒng)籌做好學(xué)校的社會服務(wù)與技術(shù)推廣工作。三是學(xué)校舉辦以不同技術(shù)為主題的各種科技節(jié)，如Campus Day（校園節(jié)），Agriculture Day（農(nóng)業(yè)節(jié)），Space and Engineer Day（太空工程節(jié)）。通過社區(qū)居民的廣泛參與，讓他們自覺了解新技術(shù)及新知識，也是學(xué)校向社區(qū)居民展示成果的最佳途徑。四是學(xué)校專門成立了兩個訪問中心（Visit Center），它的職能主要是接待感興趣的家長、校友、社會人士，讓社會了解普渡大學(xué)的發(fā)展，宣傳普渡大學(xué)。五是成立了學(xué)院一級的社會服務(wù)與技術(shù)推廣機構(gòu)。

二、美國大學(xué)開展社區(qū)教育的經(jīng)驗與啟示

從普渡大學(xué)服務(wù)社會，與社區(qū)教育融合互動方面的經(jīng)驗我們可獲得如下啟示：

（一）要實現(xiàn)大學(xué)教育與社區(qū)教育的融合，轉(zhuǎn)變思想觀念是前提和基礎(chǔ)

推動大學(xué)教育與社區(qū)教育更快更好地發(fā)展，要從構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的高度，充分認(rèn)識大學(xué)在社區(qū)教育中的重要性。由于受傳統(tǒng)思維定式的影響，加之社區(qū)教育起步較晚，我國大學(xué)教育與社區(qū)教育相互割裂，大學(xué)與社區(qū)溝通不夠，交流甚少，大學(xué)成了社區(qū)中的“文化孤島”?，F(xiàn)代社區(qū)教育的發(fā)展表明，社區(qū)與學(xué)校教育是互相促進，互相作用的。[2]高等教育承擔(dān)著服務(wù)社會的重大職能，大學(xué)與社區(qū)融合并參與社區(qū)教育是大學(xué)的自身發(fā)展要求，也是大學(xué)自身功能的實現(xiàn)和拓展。同時，社區(qū)教育所承擔(dān)的教育大眾、提高大眾素質(zhì)、支撐社區(qū)發(fā)展等重任，就要求大學(xué)的支持。大學(xué)參與社區(qū)教育，對整合社區(qū)教育資源、豐富社區(qū)教育的內(nèi)容和迅速發(fā)展社區(qū)教育都有著不可替代的作用。大學(xué)教育和社區(qū)教育只有實現(xiàn)銜接與溝通，才能使大學(xué)培養(yǎng)的人才更適合社會的需要，使社區(qū)教育在區(qū)內(nèi)大學(xué)的平臺上更好的發(fā)展，滿足社區(qū)成員多樣化的精神文化需求，提高社區(qū)成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，形成學(xué)習(xí)型社區(qū)，更好地推動終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建。

（二）要實現(xiàn)大學(xué)教育與社區(qū)教育的融合，必須建立大學(xué)與社區(qū)互動機制

1． 在法律上確立互動機制

美國各州自20世紀(jì)80年代以來，公布的教育改革法案和校長資格條例中，都把加強學(xué)校與社會的聯(lián)系作為重要內(nèi)容，用法律形式確定學(xué)校對社區(qū)有更多的義務(wù)，充分體現(xiàn)高等教育服務(wù)社會的作用。從我國教育法規(guī)的發(fā)展歷史來看，有關(guān)法規(guī)與政策也鼓勵支持社區(qū)教育與學(xué)校教育協(xié)同發(fā)展，但始終沒有完整的法律體系。所以，應(yīng)制定專門的法律，明確學(xué)校教育與社區(qū)教育的管理體制與運行機制、學(xué)校教育與社區(qū)教育的資源共享問題、學(xué)校教育與社區(qū)教育的資金投入機制、學(xué)校教育與社區(qū)教育的內(nèi)容互通和銜接等，保障學(xué)校教育與社區(qū)教育的順利、協(xié)調(diào)、同步發(fā)展。

2． 在資源共享上支撐互動機制

教育資源是推進學(xué)校教育、發(fā)展社區(qū)教育的基礎(chǔ)。在整合教育資源過程中，要把重點放在建立資源共享的機制上。當(dāng)前，學(xué)校教育體系與社會教育體系之間自成系統(tǒng)、自我封閉，教育資源共享程度不高。絕大多數(shù)學(xué)校在法定公共假日和學(xué)校寒暑假期間，很難向社會學(xué)習(xí)者開放。大學(xué)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，充分利用學(xué)校的教育資源，變封閉為開放，讓優(yōu)質(zhì)的學(xué)校教育資源向社區(qū)居民開放，提升資源的利用率。應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┖筒襟E，解決相關(guān)的經(jīng)費、管理等方面的具體問題，使大學(xué)資源能在最大限度內(nèi)向社區(qū)居民開放，提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。[3]

3． 在制度上保證互動機制

要使社區(qū)教育成為大學(xué)的一項經(jīng)常性工作，社區(qū)教育服務(wù)制度化是一個基本保證。只有按計劃、有組織、有目的的開展社區(qū)教育服務(wù)才能有成效地推進大學(xué)教育與社區(qū)教育相融合。如提出切實可行的學(xué)校教育、社區(qū)教育的發(fā)展規(guī)劃和實施意見，制訂社區(qū)與學(xué)校共建的條例，從社區(qū)、學(xué)校兩方面提出互相支持、互相開放、互相監(jiān)督等操作性要求，對學(xué)校和社區(qū)融合互動做出整體規(guī)劃，提出學(xué)校和社區(qū)互動的指導(dǎo)性意見等。同時，在大學(xué)經(jīng)費投入方面，也應(yīng)該逐步考慮社區(qū)教育的公益性，適當(dāng)增加相關(guān)投入。建立這些制度，為大學(xué)與社區(qū)融合互動，將起到明顯的政策導(dǎo)向作用。大學(xué)還應(yīng)該嘗試建立一套校外服務(wù)社區(qū)教育計劃。這樣，才能使學(xué)校推動社區(qū)教育成為一種持久的教育行為，才能具有積極的作用。

4． 在政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上支持互動機制

要把大學(xué)與社區(qū)這兩大主體融合起來，而且要形成互動機制，這無疑需要政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。政府要十分重視大學(xué)教育、社區(qū)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，并從構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，推動教育社會化進程的高度，真正把大學(xué)與社區(qū)融合互動落到實處。政府要把社區(qū)與學(xué)校融合互動作為推動社區(qū)建設(shè)的重要抓手，當(dāng)好大學(xué)教育與社區(qū)教育銜接與溝通的聯(lián)系人和服務(wù)者的角色，使大學(xué)和社區(qū)走出自身的圈子，走進對方，相互融合。政府要大力支持大學(xué)與社區(qū)的雙向開放與合作，探索大學(xué)服務(wù)社區(qū)，社區(qū)參與學(xué)校管理的新途徑。在共同的目標(biāo)下，實現(xiàn)大學(xué)和社區(qū)的相互參與、相互支持、相互促進，形成合力，共育人才。有了政府的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，大學(xué)教育與社區(qū)教育的銜接與溝通就會更加方便快捷。[4]

（三）要實現(xiàn)大學(xué)教育與社區(qū)教育的融合，必須采取有效的形式與途徑

1． 廣泛宣傳終身教育的意義，樹立終身教育的觀念

雖然終身教育、終身學(xué)習(xí)的意義已經(jīng)廣為知曉，但社會還沒有真正樹立起終身教育、終身學(xué)習(xí)的觀念，社區(qū)的居民并非人人有此意識。要讓社區(qū)居民重新認(rèn)識接受再教育的必要性，意識到終身教育不但能更新知識、提高個人修養(yǎng)和生活質(zhì)量，更是一種現(xiàn)代人的時尚觀念。為此，大學(xué)必須加大終身教育、終身學(xué)習(xí)的宣傳力度，使用網(wǎng)絡(luò)、媒體、圖書館、黑板報、宣傳窗、標(biāo)語等形式主動到社區(qū)開展宣傳活動，以在社區(qū)中形成終身學(xué)習(xí)的社會文化氛圍。[5]

2． 充分發(fā)揮大學(xué)的文化中心、教育中心、活動中心的作用，開展豐富多彩的社區(qū)教育活動

校園文化不但對學(xué)校學(xué)生具有潛移默化的作用，而且對社區(qū)環(huán)境也具有很大的文化輻射作用。大學(xué)是社區(qū)精神文明建設(shè)的重要基地，也是社區(qū)文化的重要組成部分。因此，高校應(yīng)該發(fā)揮社區(qū)文化中心的作用，不斷加強自身的文化建設(shè)，與社區(qū)文化建設(shè)相統(tǒng)一，促進社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展，提高社區(qū)的文化水平。[6]

大學(xué)有較為豐富的活動設(shè)施，有較為寬敞的活動場地，是名符其實的活動中心。大學(xué)應(yīng)該從社區(qū)的發(fā)展、社區(qū)環(huán)境的優(yōu)化和學(xué)校資源的有效利用的角度考慮，為社區(qū)提供活動的場所，培養(yǎng)社區(qū)居民健康的業(yè)余愛好和興趣，充分調(diào)動他們的積極性，鼓勵他們從事健康的體育、娛樂活動。

大學(xué)是實施教育的主要教育機構(gòu)，有一定的辦學(xué)經(jīng)驗與傳統(tǒng)，有專職的師資隊伍，懂得教育規(guī)律和方法，應(yīng)發(fā)揮其教育中心的重要作用。學(xué)校還擁有辦學(xué)的場地、教室、實驗室、圖書館等，與社區(qū)密切合作可以為社區(qū)成員提供所需要的教育培訓(xùn)，為社區(qū)的終身教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。[7]

3． 建立各種服務(wù)社區(qū)的校內(nèi)外教育組織與團體

大學(xué)可以根據(jù)自己的實際和特點建立各種以服務(wù)社區(qū)為對象的教育組織，如“青年志愿者團隊”、“青年服務(wù)隊”、“學(xué)生演講團”、“學(xué)生服務(wù)組”、“科技服務(wù)隊”等，通過這些組織的活動，來推動和開發(fā)社區(qū)教育。大學(xué)還應(yīng)該和社區(qū)廣泛合作，建立各種校際聯(lián)合性組織，如家長聯(lián)合會、校友聯(lián)誼會、學(xué)校社區(qū)聯(lián)誼會等，來共同利用和開發(fā)社區(qū)教育資源。各種形式的聯(lián)合組織，對于學(xué)校辦學(xué)和社區(qū)發(fā)展，對于開發(fā)和共享社區(qū)教育資源有積極的意義。世界各國學(xué)校建立的諸如家長教師聯(lián)誼會、學(xué)校家長聯(lián)合會等組織，在學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系上都起著重要的紐帶作用。[8]

4． 加強教育理論研究，為大學(xué)教育和社區(qū)教育的銜接與溝通提供理論支撐

雖然我國已經(jīng)提出到2010年基本建立終身學(xué)習(xí)體系的目標(biāo)，并提出不同類型教育相互溝通、相互銜接的教育體制，但是國家的政策多側(cè)重于實現(xiàn)各級各類學(xué)校教育的有效溝通和銜接，對于大學(xué)教育與社區(qū)教育的銜接與溝通，尚未提出明確的方法與政策。[９]由于教育理論滯后，大學(xué)教育與社區(qū)教育的融合互動既缺乏政策指導(dǎo)，又缺乏理論指導(dǎo)，大學(xué)對社區(qū)教育的開放和服務(wù)不夠，很多工作只是停留在表面。大學(xué)應(yīng)該發(fā)揮科研力量，加強大學(xué)教育與社區(qū)教育的理論研究工作，對“為什么要實現(xiàn)二者的融合互動以及怎樣實現(xiàn)”，“具體運作機制和模式是什么”等問題進行深入的研究，使二者的融合互動更具有操作性、可行性。

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