我國貧困山區(qū)毛竹產(chǎn)業(yè)化分析

馬瑞珍

摘 要：毛竹不僅具有“一次種植、永續(xù)利用”和“具速生、需砍伐”等特點，而且渾身是寶，可綜合利用，并且回收率也很高，完全符合循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟的要求，在描述毛竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎上，本文分析了貧困山區(qū)的毛竹開發(fā)存在的基地化程度不高、產(chǎn)品附加值低等制約因素，并提出了拓展基地、扶持龍頭、提高技術含量等措施。

關鍵詞：貧困山區(qū)；毛竹；產(chǎn)業(yè)化

毛竹是我國寶貴的可再生資源，素有“第二森林”之美譽。毛竹產(chǎn)業(yè)是一個綠色產(chǎn)業(yè)，也是一個適宜山區(qū)開發(fā)的特色產(chǎn)業(yè)。考慮到貧困山區(qū)的實際情況，需要強化毛竹資源支撐，并對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行科學規(guī)劃和合理引導，加大對龍頭企業(yè)的扶持和對行業(yè)的組織培植，以加快產(chǎn)業(yè)輻射和擴散，提升竹制品質(zhì)量，只有這樣，才能使毛竹產(chǎn)業(yè)真正成為成為貧困山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的一個新的增長點。

1 毛竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢分析

近年來，隨著可用木材資源的日趨緊張，竹材的開發(fā)利用前景日益看好。竹子的成材時間僅為兩年，是一種成材時間短、成材率高、更新極快的自然資源。由竹制品替代木制品，開發(fā)利用竹毛，發(fā)展竹制品行業(yè)，不僅能帶動經(jīng)濟發(fā)展，而且還能保護自然環(huán)境。

發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)有利于建設循環(huán)經(jīng)濟，打造節(jié)約型社會。從04年開始，黨中央、國務院作出了“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,構建節(jié)約型社會”的戰(zhàn)略部署，要求各地進一步提高資源利用率，謀求以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會效益，以促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。毛竹不僅具有“一次種植、永續(xù)利用”等特點，而且渾身是寶，可綜合利用。竹竿可用于制造膠合板，竹篼可用于造紙，竹根、竹梢、竹蒲頭、竹殼可用于制作工藝品、竹筷、牙簽等，就連竹葉也可用來釀制松竹酒，幾乎沒有一絲浪費,完全符合循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟的要求。

發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)有利于保護生態(tài)環(huán)境。由于毛竹發(fā)展快，更能承擔涵養(yǎng)水源、保持水土、綠化荒山的重任。發(fā)展毛竹林不僅可以減少荒山荒地、提高森林覆蓋率，更重要的是以“游大竹海、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋”的“農(nóng)家樂”休閑游正成為現(xiàn)代都市人的旅游新時尚，發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)必將進一步豐富山區(qū)生態(tài)旅游內(nèi)涵，提高山區(qū)旅游競爭力，加快山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的進程。如浙江省安吉縣發(fā)展竹鄉(xiāng)特色旅游，一年就可吸引游客共300萬元人次，門票收入達300萬元，旅游產(chǎn)值達將近十億元。

發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，增加農(nóng)民收入。毛竹不僅有培育周期短，投資省、見效快、效益高、技術簡便易學等優(yōu)點，而且還具有產(chǎn)業(yè)鏈長、就業(yè)門路寬、帶動能力強等特點，對轉移農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入具有重要意義，是當前農(nóng)民發(fā)家致富最實在的短平快項目。如浙江省磐安縣中天衣夾廠是一個已有十多年辦廠歷史的竹衣夾廠，該廠每年消耗毛竹200多萬公斤，支付毛竹款80余萬元，發(fā)放加工工資及運費170多萬元，轉移勞動力1000余人。

2 貧困山區(qū)毛竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)面臨的困難和制約因素

毛竹產(chǎn)業(yè)能拉動了貧困山區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，但從全國來看，貧困山區(qū)毛竹產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、市場競爭力等都很有限，有些地區(qū)資源優(yōu)勢不明顯，而大多數(shù)地區(qū)則沒有將資源優(yōu)勢轉化成經(jīng)濟優(yōu)勢。

基地化程度不高，資源開發(fā)成本過大。毛竹基地建設是毛竹產(chǎn)業(yè)化的基礎，但由于長期以來地方政府和農(nóng)民都沒有重視毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導致基地建設沒有及時跟上，特別是示范基地建設沒有有效跟上，致使竹林培育缺少應有的示范、輻射與帶動作用。大部分竹林基地都處于不投入狀態(tài)，竹農(nóng)“重取輕予，重采輕管”，呈現(xiàn)大小年太明顯和大年出筍也少現(xiàn)象，低產(chǎn)林較多。毛竹資源過于分散，導致了開發(fā)價值太低。有些已建成的基地在墾復撫育后也沒有繼續(xù)進行撫育管理，重新出現(xiàn)放任不管，自生自滅粗放經(jīng)營狀態(tài)，竹林經(jīng)營水平?jīng)]有大的提高，導致經(jīng)濟效益不高。由于管理粗放，使貧困山區(qū)農(nóng)村竹林生產(chǎn)力無法得到充分發(fā)揮。

加工制作粗放，產(chǎn)品附加值低。在廣大的貧困山區(qū)，有規(guī)范生產(chǎn)流程和較高制作工藝，產(chǎn)品質(zhì)量比較精湛的毛竹加工企業(yè)不多。大多數(shù)竹制品企業(yè)都以代加工、粗加工、半成品加工為主，特別是加工戶（點）在選料、標準、技術、質(zhì)量、包裝等要求不一，導致竹材利用率低，資源消耗大，產(chǎn)品檔次低，技術含量低，市場競爭力弱，甚至個別企業(yè)和加工戶因產(chǎn)品質(zhì)量問題曾出現(xiàn)過被客戶退貨現(xiàn)象。此外，竹制品企業(yè)普遍存在安全生產(chǎn)隱患，企業(yè)場地緊張，消防設施簡陋或沒有，烘房操作規(guī)程不合理，原料、產(chǎn)品堆放未按易燃物管理要求進行嚴格劃分，職工安全意識差。從全國范圍來看，貧困山區(qū)農(nóng)村絕大部分竹制品加工點銷售渠道單一，沒有自己的終端市場，同時由于缺乏宣傳產(chǎn)品力度，掛靠別人牌子，創(chuàng)品牌意識不強，所以導致市場占有量小，產(chǎn)品競爭力弱，產(chǎn)品附加值低，利潤很薄，直接影響貧困山區(qū)農(nóng)村竹制品企業(yè)發(fā)展與壯大。

要素制約明顯，發(fā)展后勁不足。首先是資源制約。毛竹資源是制約貧困山區(qū)農(nóng)村毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大因素，竹制品廠最關心的是毛竹資源，但問題是，由于沒有象樣的毛竹基地作信托，竹制品廠有生產(chǎn)能力，卻擔心原材料進不來，毛竹的存量跟不上企業(yè)的需求量。其次是資金制約。因貧困山區(qū)農(nóng)村資本原始積累少，而原材料收購、產(chǎn)品開發(fā)和擴大規(guī)模需要大量的資金投入，再加上產(chǎn)品季節(jié)性、市場波動性、供給雙方資金到位時間差異等都需要資金周轉，所以資金問題始終是存在的。。第三是空間制約。土地是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素，規(guī)模大一點的企業(yè)需要擴大生產(chǎn)規(guī)模，但在山區(qū)往往很難解決工業(yè)用地問題。第四是人員素質(zhì)。近幾年來竹制品業(yè)發(fā)展很快，但職工素質(zhì)并沒有同步提高，特別是管理人員、技術人員水平仍沒有大的提高。如有的竹制品企業(yè)行情好，但加工戶為牟取利益，出現(xiàn)了偷工減料現(xiàn)象，這就勢必影響產(chǎn)業(yè)擴大。第五是硬件設施。機器設備陳舊、簡陋，作業(yè)速度不快，竹材利用率低，影響了竹加工業(yè)發(fā)展，還有配套服務跟不上，也在一定程度上影響了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。

3 貧困山區(qū)毛竹產(chǎn)業(yè)化的對策探討

發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)既是貧困山區(qū)農(nóng)村調(diào)整結構、促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的有效途徑，又是一個發(fā)展?jié)摿Υ?、可持續(xù)發(fā)展能力強的產(chǎn)業(yè)，還有利于加快農(nóng)村勞動力轉移、促進“下山移民”工程實施，因此，要因地制宜加以引導和培植。

培育基地，壯實發(fā)展后勁。貧困山區(qū)農(nóng)村雖然具備一定資源基礎，但還遠不能滿足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。因此，必須加快毛竹資源培育，壯大資源基礎，為毛竹產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅強后盾。一是低產(chǎn)改造。要高度重視竹林低改，結合分年度低改目標任務，發(fā)揮竹行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、技術部門的技術服務、培訓的職能，推廣標準化生產(chǎn)、“一竹三筍”等豐產(chǎn)高效技術，全面提高竹林的集約經(jīng)營水平和效益。二是定向培育。對竹林，要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營條件，按筍用林、筍竹兩用林及材用林進行科學規(guī)劃，實施分類經(jīng)營，實行定向培育，以實現(xiàn)竹業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是新造竹林。大力提倡多竹種并舉，多類型經(jīng)營，多功能利用。新造竹林，要堅持高標準、嚴要求，注重示范，堅持政府牽頭、科技示范來帶動農(nóng)戶提高育竹水平，特別在竹主產(chǎn)區(qū)盡快建立一定規(guī)?；厥痉秷@區(qū)，增強輻射帶動作用，促使竹林培育方式由粗放型向集約化，單一目的性向多目的性發(fā)展，努力提高竹林單位面積產(chǎn)出效益。

扶持龍頭，增強帶動能力。龍頭企業(yè)起著架起農(nóng)戶與市場的橋梁紐帶作用。龍頭企業(yè)的強弱和帶動能力的大小，直接決定著竹產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模和成效，也決定著主導產(chǎn)品加工深度與廣度。一要營造洼地引龍頭。在豐竹林區(qū)就近建立毛竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，特別要在已有工業(yè)基礎的工業(yè)區(qū)建立高科技現(xiàn)代竹業(yè)科技示范產(chǎn)業(yè)園，出臺稅收、金融、土地等優(yōu)惠政策，營造成本洼地，努力吸引一批具有較強帶動力的竹制品加工龍頭企業(yè)進區(qū)生產(chǎn)。二要扶優(yōu)扶強建龍頭。小打小鬧的竹制品加工傳統(tǒng)項目在許多貧困山區(qū)農(nóng)村都有，但普遍缺乏規(guī)模，產(chǎn)品大都雷同，技術含量也低，產(chǎn)品附加值小，抗市場風險能力差，龍頭帶動作用不明顯。因此，建議重點扶持幾家加工骨干企業(yè)注冊成公司（為一般納稅人），整合原有的竹制品加工戶，統(tǒng)一接單，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一價格，統(tǒng)一開票，以避免行業(yè)內(nèi)部的無序競爭，減少內(nèi)耗，提高市場競爭力。同時也可延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群，真正增強輻射帶動能力。

依靠科技，提升產(chǎn)品競爭力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，是竹產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。只有依靠科技，產(chǎn)品才能不斷更新，含金量才會不斷提高，競爭力才能提升。為此，一要注重科研攻關。加強與林業(yè)科研院校、企業(yè)合作，實施差異化競爭策略，產(chǎn)品開發(fā)做到“人無我有、人有我優(yōu)”；加快以竹代木產(chǎn)品的研制，加大竹集成材、竹裝飾材、竹材家具等產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展各種附加值高的各種旅游紀念品、高檔竹制工藝品和竹編工藝品，從而推動竹產(chǎn)品向“高、精、尖”方向發(fā)展；運用新技術、新方法，重點解決竹制品加工業(yè)中蟲蛀和發(fā)霉等問題，提高產(chǎn)品合格率。二要爭創(chuàng)特色名牌。要在科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次的基礎上，十分注重企業(yè)的品牌建設和企業(yè)形象的策劃，爭創(chuàng)名牌，在激烈的市場競爭中，樹立企業(yè)的良好形象，進一步提升產(chǎn)品的競爭力。三要加強技術指導。要開展科技下鄉(xiāng)活動，加強對林農(nóng)現(xiàn)場指導，提高竹農(nóng)營造、管理、經(jīng)營等技術水平，轉變管理模式，提高竹林單位面積產(chǎn)量和質(zhì)量。

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