提高建筑安全經(jīng)濟(jì)效益的對策

高葉林

摘 要：研究和探討建筑安全經(jīng)濟(jì)是一個新的課題，本文所述觀點(diǎn)和方法定，僅供同行們在研究建筑安全經(jīng)濟(jì)問題時參考。

關(guān)健詞：建筑安全經(jīng)濟(jì)；安全成本；安全經(jīng)濟(jì)效益

1 前言

隨著社會的科學(xué)技術(shù)水平、社會生產(chǎn)力及人民生活水平的不斷提高，人們對建筑產(chǎn)品的質(zhì)量提高和特殊要求與日俱增。為此，國家每年投入巨資生產(chǎn)建筑產(chǎn)品，以逐步滿足社會發(fā)展的需要。但是，部分工程項(xiàng)目由于施工中注意安全不夠，重大傷亡、倒塌等事故屢屢發(fā)生，給國家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，應(yīng)在建筑行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)建筑產(chǎn)品的全過程中注重安全，樹立以安全生產(chǎn)促進(jìn)質(zhì)量提高，以安全生產(chǎn)促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，以安全生產(chǎn)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)收入增加的思想觀念，實(shí)現(xiàn)安全、經(jīng)濟(jì)效益的良性循環(huán)。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不單是建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也包括使用建筑產(chǎn)品的企業(yè)(或個人)的經(jīng)濟(jì)效益。為生產(chǎn)中的安全必然影響產(chǎn)品質(zhì)量，而質(zhì)量的高低又必然影響產(chǎn)品使用者的資金(如維修資金)的再投入或多投入問題，影響到資源的多耗用問題。建筑安全問題，影響建筑業(yè)的全部生產(chǎn)活動，也可說影響國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域。建筑安全管理促進(jìn)建筑業(yè)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，推動建筑科學(xué)的發(fā)展，推動建筑技術(shù)科學(xué)與心理學(xué)、行為學(xué)等學(xué)科的融合發(fā)展，從而對推動建筑業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生巨大的作用。研究建筑安全經(jīng)濟(jì)理論的目的之一是讓人們認(rèn)清安全管理不是目的，而是實(shí)現(xiàn)以最小的消耗取得最佳工作質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，以滿足人們的物質(zhì)和文化生活的需要這個根本目的的一種有效手段。而安全經(jīng)濟(jì)效益則是實(shí)現(xiàn)這種管理的有效程度的最佳標(biāo)志?，F(xiàn)在人類對產(chǎn)品的需求，最大的莫過于對建筑產(chǎn)品的需求，這由建筑產(chǎn)品的屬性所決定，即建筑產(chǎn)品乃人類生產(chǎn)和生活的必需品。由于人口不斷增加，人的觀念不斷變化，而城市可建房屋的土地面積日趨減少，迫使城市建筑高層化、密集化和國家城市化。為此，就必須考慮用最節(jié)約的物質(zhì)資源、安全科學(xué)的施工方法去生產(chǎn)更多的建筑產(chǎn)品。建筑安全經(jīng)濟(jì)問題的研究，不僅對建筑業(yè)本身有重大的現(xiàn)實(shí)意義，而且對人類社會的生存和發(fā)展更具長遠(yuǎn)的歷史意義。在建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用過程中，始終存在著安全與消耗的關(guān)系、安全與效益的關(guān)系、安全與建筑業(yè)管理的關(guān)系、安全與建筑業(yè)繁榮的關(guān)系、安全與國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系，存在著這些關(guān)系在相互轉(zhuǎn)換過程中所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。總之，研究和分析建筑安全經(jīng)濟(jì)問題是建筑業(yè)改革和發(fā)展的需要，對促進(jìn)建筑行業(yè)推行安全法規(guī)，實(shí)施安全管理，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都具有重要意義。

2 建筑安全經(jīng)濟(jì)

建筑安全經(jīng)濟(jì)是指客觀存在的建筑產(chǎn)品在形成、發(fā)展和變化過程中所表現(xiàn)的安全與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系屬性。即安全與消耗、工期、用戶切身利益、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、建筑業(yè)發(fā)展、職工情緒、國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系等。

首先，建筑安全經(jīng)濟(jì)包括建筑產(chǎn)品安全、施工安全和安全管理的全部內(nèi)容。

第二，建筑安全經(jīng)濟(jì)突破安全管理的范圍，在更廣闊的范圍內(nèi)去研究建筑產(chǎn)品的設(shè)計、施工、使用過程中所表現(xiàn)的安全與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

第三，建筑安全經(jīng)濟(jì)具有兩種表現(xiàn)形式，即:建筑產(chǎn)品的內(nèi)在安全經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)著生產(chǎn)產(chǎn)品過程中安全與經(jīng)濟(jì)的客觀內(nèi)在聯(lián)系。如安全與消耗的關(guān)系等。建筑產(chǎn)品的外在安全經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)著影響建筑產(chǎn)品安全生產(chǎn)的外在因素與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。如國家安全法規(guī)與建筑安全的關(guān)系等。

第四，建筑安全經(jīng)濟(jì)所要達(dá)到的目標(biāo)，就是要以科學(xué)的安全措施，經(jīng)濟(jì)的安全投入，生產(chǎn)出價格令人滿意的安全建筑產(chǎn)品，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

第五，建筑安全經(jīng)濟(jì)有三種特性，即:客觀性、必然性、相互促進(jìn)性.所謂客觀性指建筑安全與經(jīng)濟(jì)所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀屬性。所謂必然性指建筑安全與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在必然聯(lián)系.沒有高度安全的施工生產(chǎn)，就不可能有高質(zhì)量的安全建筑產(chǎn)品，也就不可能有好的企業(yè)效益。所謂相互促進(jìn)性指建筑安全與經(jīng)濟(jì)之間的相互"促進(jìn)"的特性。充分利用建筑安全經(jīng)濟(jì)規(guī)律，必將促進(jìn)產(chǎn)品的安全性和安全經(jīng)濟(jì)效益的提高，經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品安全性的提高又將促使人們對建筑安全經(jīng)濟(jì)規(guī)律更深刻的認(rèn)識，并進(jìn)一步改進(jìn)安全經(jīng)濟(jì)管理的手段。

3 建筑安全經(jīng)濟(jì)規(guī)律

建筑安全經(jīng)濟(jì)規(guī)律，就是指建筑產(chǎn)品質(zhì)量在其形成、發(fā)展和變化過程中(包含建筑設(shè)計、施工和驗(yàn)收維修等)安全對經(jīng)濟(jì)效益的客觀影響。其基本內(nèi)容如下：

建筑安全經(jīng)濟(jì)規(guī)律直接或間接地反映安全與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；建筑產(chǎn)品施工生產(chǎn)中的安全性的高低直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低；高水平的建筑安全管理是提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量安全性的基礎(chǔ)，是提高建筑企業(yè)社會信譽(yù)、增強(qiáng)競爭能力的必要條件；建筑安全水平是建筑施工企業(yè)管理水平的綜合反映；建筑安全經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)是以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中各種經(jīng)濟(jì)條件的存在為依據(jù)。

4 建筑安全經(jīng)濟(jì)分析

4.1 建筑安全成本

所謂建筑安全成本，是指為了保證或提高建筑的生產(chǎn)與施工的安全水平，改善安全作業(yè)條件所耗用的費(fèi)用(包含人與物所花的費(fèi)用)。它包括內(nèi)部安全成本、外部安全成本、檢鑒安全成本、預(yù)防安全成本和其它安全成本。內(nèi)部安全成本是指由于建筑企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任造成的事故所帶來的損失。如由于違反操作規(guī)程而造成的重大人身傷亡事故等。外部安全成本是指由于外部責(zé)任或建筑企業(yè)內(nèi)部責(zé)任而發(fā)生于企業(yè)外部所造成的事故損失。如企業(yè)交通事故損失等。檢鑒安全成本是指為確保安全生產(chǎn)與施工所進(jìn)行的安全檢查、評估、鑒定所需成本。預(yù)防安全成本是指為預(yù)防產(chǎn)品生產(chǎn)和工程施工中事故的發(fā)生而進(jìn)行的安全管理活動費(fèi)和技措費(fèi)。如安全宣傳費(fèi)、教育費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、獎勵費(fèi)、信息費(fèi)及防護(hù)技術(shù)措施費(fèi)等。其它安全成本是指屬于安全成本范圍而不宜列入上面四種成本中的其它費(fèi)用支出。

4.2 建筑安全經(jīng)濟(jì)效益

建筑安全經(jīng)濟(jì)效益是指實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效果。

即：建筑安全經(jīng)濟(jì)效益=建筑產(chǎn)品盈利額建筑安全成本總和

5 提高建筑安全經(jīng)濟(jì)效益的對策

提高建筑安全經(jīng)濟(jì)效益，保證建筑產(chǎn)品質(zhì)量，節(jié)約生產(chǎn)建筑產(chǎn)品的物化勞動消耗和活勞動消耗，不斷滿足社會日益增長的物質(zhì)和文化需求，這是建筑業(yè)重要任務(wù)之一。對如何提高安全經(jīng)濟(jì)效益，本文提出如下對策：

提高建筑安全經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于提高建筑安全管理水平。為此，應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全法規(guī)、規(guī)章與制度，強(qiáng)化職工安全意識，完善管理手段，改善勞動保護(hù)條件，在安全管理活動中大力推廣和運(yùn)用安全工學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)、社會學(xué)、聲學(xué)、環(huán)境學(xué)等方面的科學(xué)技術(shù)，以完善管理理論和方法，促進(jìn)安全經(jīng)濟(jì)管理水平的提高。

建立宏觀與微觀并存的建筑安全事故動態(tài)控制系統(tǒng)，避免同類安全事故的重復(fù)發(fā)生，減少事故損失。

重視安全教育、提高預(yù)防成本的比重是提高建筑安全經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

提高建筑安全經(jīng)濟(jì)效益，必須重視建筑技術(shù)、安全技術(shù)的提高。建筑科學(xué)技術(shù)水平的提高是減少建筑產(chǎn)品施工生產(chǎn)中物化勞動消耗和活勞動消耗的有力手段。

制定建筑安全經(jīng)濟(jì)效益評價模式，正確評價企業(yè)管理水平，正確反映建筑產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益也是提高建筑安全經(jīng)濟(jì)效益的不可缺少的步驟。

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