地區(qū)城市化進(jìn)程中新高教園區(qū)的社會(huì)作用

[摘 要]城市化發(fā)展強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化與技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合,建設(shè)以政府為主導(dǎo)的新高教園區(qū)是推動(dòng)城郊城市化進(jìn)程的一大重要舉措。作為教育資源、城區(qū)資源和社會(huì)資源整合的特殊形式,新高教園區(qū)具有空間拓展性、文教同質(zhì)性、資源開放性和產(chǎn)業(yè)集聚性等特性。這四大特性相互作用,共同影響所在城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、人口結(jié)構(gòu)、科技儲(chǔ)備、文化氛圍等,直接表現(xiàn)為城市化的五個(gè)方面的內(nèi)涵與特征,并從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技人才、設(shè)施環(huán)境、社會(huì)文化四個(gè)維度實(shí)現(xiàn)新高教園區(qū)與所在城區(qū)的融合,將推進(jìn)相應(yīng)地區(qū)的城市化進(jìn)程。

[關(guān)鍵詞]新高教園區(qū) 四大特性 四個(gè)維度 城市化

作者簡介:鄔偉娥(1979-),浙江工業(yè)大學(xué),講師,管理學(xué)博士,從事知識(shí)管理、科教發(fā)展規(guī)劃與管理研究。

一、引言

上個(gè)世紀(jì)末,我國興起了一股大學(xué)園區(qū)(新高教園區(qū))的建設(shè)熱潮。以政府為主導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)的新高教園區(qū),是推動(dòng)城郊城市化進(jìn)程的一大重要舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國已建成的高教園區(qū)或大學(xué)園區(qū)已達(dá)五六十個(gè),僅杭州市就有下沙、小河山、濱江、紫荊港等新高教園區(qū)。然而,我國從引入大學(xué)園區(qū)概念到初具規(guī)模時(shí)間尚短,無論在理論認(rèn)識(shí)還是實(shí)踐操作,皆處于初期探索階段,在功能、層次上有待進(jìn)一步完善與提升,對(duì)區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動(dòng)作用雖已初現(xiàn)端倪,但尚未明朗。因此,深入理解高教園區(qū)的內(nèi)涵、特性,及其與地區(qū)互動(dòng)發(fā)展的作用機(jī)制,探究在地區(qū)城市化建設(shè)進(jìn)程中的社會(huì)影響,具有一定的實(shí)踐意義。本文將就此進(jìn)行討論與闡述,為促進(jìn)高教園區(qū)在城市化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用提供一點(diǎn)思考與啟發(fā)。

二、新高教園區(qū)的特點(diǎn)

高教園區(qū)是一種基于知識(shí)密集的特定區(qū)域,與所在城區(qū)相互依托、互動(dòng)發(fā)展,是具有一定規(guī)模的高校單元或聯(lián)系緊密的高校集合體。既是教育資源整合的一種方式,更是教育資源、城區(qū)資源、社會(huì)資源整合的一種創(chuàng)新。近年來規(guī)劃建設(shè)的新高教園區(qū)作為一種新的大學(xué)組織形式,有其自身的特征:

(一)空間拓展性。新高教園區(qū)是城市空間增量和存量拓展的特殊組織形式和重要手段,常見方式有:新建校區(qū)、整體搬遷、原地建設(shè)等。以杭州為例,主要采用了前兩種方式,如浙江大學(xué)紫荊港校區(qū),下沙、濱江、小河山等高教園區(qū),通過高校土地資源的置換,把在市區(qū)的狹小校區(qū)遷移到郊區(qū)寬闊地帶,或?qū)⒊墙嘉撮_發(fā)土地轉(zhuǎn)化為教育用地,建立新校區(qū),改變了這些地區(qū)的空間布局和土地用途。

(二)文教同質(zhì)性。高教園區(qū)是高等教育機(jī)構(gòu)集聚的重要文教社區(qū)。一方面,從空間分布看,作為一種城市地域單元,表現(xiàn)出較明顯的同質(zhì)性;在空間形態(tài)上,高等學(xué)校集中而連續(xù)。另一方面,高教園區(qū)在發(fā)展初期多以文化教育服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并以此作為所在區(qū)域發(fā)展的觸發(fā)器和發(fā)動(dòng)機(jī),從多方面推動(dòng)城市化進(jìn)程。

(三)資源開放性。新高教園區(qū)的理念體現(xiàn)了開放性和共享性。首先,關(guān)于教學(xué)資源。因各大高校在空間上相互毗鄰,使教育資源在校際間的開放共享存在可能性與便利性,如教師互聘、學(xué)科互補(bǔ)、課程互選、學(xué)分互認(rèn)等(張為群,益智,2005;王俊豪,沃健,2008)。其次,關(guān)于科學(xué)研究。因大量優(yōu)秀教師聚集在同一區(qū)域,使跨院校、跨專業(yè)的合作與互通有無存在可行性,如學(xué)術(shù)合作、信息交流、共同開發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)。再者,關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施。鑒于高教園區(qū)內(nèi)各大高校密集分布,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一配備與統(tǒng)一服務(wù)存在合理性和可操作性,通過總體規(guī)劃與部署高教園區(qū)的食宿、商業(yè)、綠化、環(huán)保、交通、社區(qū)服務(wù)等,可避免重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。

(四)產(chǎn)業(yè)集聚性。新高教園區(qū)是高等教育資源發(fā)揮集聚效應(yīng)的基礎(chǔ)與平臺(tái)。表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的集聚效應(yīng),即因某些產(chǎn)業(yè)部門向特定地域集中所產(chǎn)生的成本降低的效果。具體地說,新高教園區(qū)集中了多所高等院校,高校數(shù)量和協(xié)作機(jī)會(huì)的增加,擴(kuò)大了所在區(qū)域的教育服務(wù)規(guī)模;進(jìn)而通過教育資源共享等手段,達(dá)到教育效益的優(yōu)化與提高。

有關(guān)研究表明,當(dāng)城鎮(zhèn)人口達(dá)到5萬時(shí),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面,可實(shí)現(xiàn)資源和成本的降低。以杭州為例,僅下沙高教園區(qū)計(jì)劃招生規(guī)模就高達(dá)13萬(姚信,梅偉惠,2005),可想而知,高教園區(qū)云集了具有內(nèi)在聯(lián)系的諸多高校,必將在多方面產(chǎn)生這種集聚效應(yīng)。

概言之,高教園區(qū)的本質(zhì)是指以大學(xué)為核心的社區(qū),整個(gè)城區(qū)圍繞著學(xué)校嚴(yán)格而有計(jì)劃地組織著自己的社會(huì)生活。新高教園區(qū)作為一種新興的城市資源與教育資源的組織形式與整合方式,對(duì)城市或城區(qū)具有社會(huì)資本積累的功效。

三、新高教園區(qū)的城市化作用

如前所述,當(dāng)前許多新高教園區(qū)由政府主導(dǎo)規(guī)劃,通過政府、高校和企業(yè)等多方合作、共同構(gòu)建,形成了高等院校毗鄰而設(shè)的特殊區(qū)域。新高教園區(qū)的四大特性相互作用、相互影響,直接影響所在城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)環(huán)境、人口結(jié)構(gòu)、科技儲(chǔ)備、文化氛圍等,將從全方位促進(jìn)所在地域的城市化程度。具體地說,其可能的社會(huì)作用主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:

(一)提高城市人口比重。新高教園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè),使原本不屬于市區(qū)的周邊地區(qū)劃歸入城市發(fā)展的范疇,于是當(dāng)?shù)氐谋姸嘣芯用駨泥l(xiāng)村人口發(fā)展成為城市人口;同時(shí),隨著高教園區(qū)的建成和諸多高校的遷入,引入了大量在校學(xué)生和任課教師,由于他們的長期居住,在很大程度上增加了當(dāng)?shù)氐某鞘腥丝诒戎亍４送?為了把握新高教園區(qū)帶來的發(fā)展契機(jī),有識(shí)之士和投資者受其吸引,紛紛前往當(dāng)?shù)卦鋺?。上述三大主要人員來源極大地提高了當(dāng)?shù)爻鞘腥丝诘谋戎亍?/p>

(二)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。隨著新高教園區(qū)的建設(shè)與啟用,原來從事傳統(tǒng)低效的第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向從事現(xiàn)代高效的第二、三產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)轉(zhuǎn)換,進(jìn)而逐步提高當(dāng)?shù)貏?chuàng)造財(cái)富的能力。主要體現(xiàn)在新高教園區(qū)對(duì)城區(qū)發(fā)展的三方面影響:一是高教園區(qū)的建設(shè)推進(jìn)城區(qū)空間的擴(kuò)展與資源開發(fā),帶動(dòng)原本欠缺或者薄弱的產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是依托高校資源集中的優(yōu)勢(shì),尤其是人才與科技儲(chǔ)備,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)即第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;三是以教育活動(dòng)為主體,輔之以與教育相關(guān)的產(chǎn)業(yè),形成教育生態(tài)圈。總的來說,新高教園區(qū)以教育等第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)和契機(jī)帶動(dòng)城區(qū)的總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

(三)提高居民消費(fèi)水平。高教園區(qū)是大量消費(fèi)群體集聚的區(qū)域,一方面大批失地農(nóng)民或低消費(fèi)居民群體遷出原住地,另一方面眾多具有相對(duì)穩(wěn)定收入的中產(chǎn)階級(jí)和大量學(xué)生成為消費(fèi)主體,總體消費(fèi)水平不斷提高。同時(shí),為了保證高教園區(qū)的正常運(yùn)作,政府投入大量人力物力建設(shè)配套設(shè)施,逐步完備現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,包括教育、金融、房地產(chǎn)、衛(wèi)生、貿(mào)易、旅游、文化、通訊、保險(xiǎn)等方面。這在很大程度上使服務(wù)業(yè)成為當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)產(chǎn)業(yè),為滿足城市化發(fā)展的內(nèi)在需求提供了保障,也為當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)多樣化的消費(fèi)創(chuàng)造了條件。

(四)發(fā)展所在城區(qū)文明。大量知識(shí)分子的涌入與科普知識(shí)的推廣,促進(jìn)原有居民的生產(chǎn)、生活方式的文明程度不斷提高、不斷現(xiàn)代化,并向附近的廣大農(nóng)村滲透和傳播。新高教園區(qū)不僅繼承所在城區(qū)的傳統(tǒng)文化,還創(chuàng)造新文化與知識(shí)。從長遠(yuǎn)看,通過拓展高等學(xué)校的功能與作用,將發(fā)揮強(qiáng)化和提升城區(qū)文化教育的功能(李昌祖,鄭蘇法等,2008)。新高教園區(qū)的發(fā)展有利于資金與知識(shí)、科研與生產(chǎn)的結(jié)合,具有培養(yǎng)人才和輸送技術(shù)的雙重功能,有助于提升城區(qū)的文化品位。

(五)提高居民素質(zhì)與文化水平。首先,新高教園區(qū)將集聚大量高智力、高學(xué)歷的人才,其總體素質(zhì)普遍較高,同時(shí)還將滲透與影響周邊的社區(qū)與居民;其次,大量受過高等教育的畢業(yè)生和創(chuàng)業(yè)者定居高教園區(qū)成為新居民,從而相應(yīng)提高當(dāng)?shù)鼐用竦恼w素質(zhì)和文化水平;再有,為了能夠?yàn)楦呓虉@區(qū)提供配套的優(yōu)質(zhì)服務(wù),服務(wù)者必然自覺或被動(dòng)地接受相應(yīng)培訓(xùn)、提高服務(wù)素養(yǎng),使新高教園區(qū)的整體服務(wù)與文化水平較高。此外,新高教園區(qū)建有較高品位的文化設(shè)施,為所在區(qū)域的文化事業(yè)營造良好的氛圍。高校、信息網(wǎng)絡(luò)、圖書資料、體育場館、文娛場所的聯(lián)合發(fā)展,有助于提高居民的文化生活與文化修養(yǎng)。

上述五個(gè)方面恰恰與城市化的主要內(nèi)涵與特征一致?？梢?新高教園區(qū)與高等教育、城區(qū)、社會(huì)、文化的發(fā)展密切相關(guān),是實(shí)現(xiàn)城郊地區(qū)城市化的有效途徑。高教園區(qū)以大學(xué)為核心,其主要居民是在該城區(qū)工作、學(xué)習(xí)、服務(wù)和生活的人員,通過產(chǎn)學(xué)互動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高教園區(qū)與所在城區(qū)的融合,實(shí)現(xiàn)地域、產(chǎn)業(yè)、學(xué)科、人員、技術(shù)等全方位的和諧發(fā)展。具體而言,新高教園區(qū)除了教育、科研的中心功能外,還擔(dān)負(fù)著繼承傳統(tǒng)文化、創(chuàng)造新文化、發(fā)展區(qū)域文化的使命,承擔(dān)著推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面聯(lián)動(dòng)發(fā)展的責(zé)任。綜上所述,其對(duì)城區(qū)發(fā)展的作用機(jī)制可用圖1描述。

四、區(qū)域城市化過程中新高教園區(qū)建設(shè)的要點(diǎn)

由高教園區(qū)的特性以及對(duì)區(qū)域城市化的作用分析可知,高等院校作為園區(qū)的主體,高等教育作為主要服務(wù)業(yè),即具有內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效應(yīng),又具有外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)(趙效為,2004)。從內(nèi)部看,高等院校的集聚可實(shí)現(xiàn)資源共享,減少重復(fù)建設(shè),降低辦學(xué)成本、增加辦學(xué)效益;從外部看,高校的集聚促成人才、知識(shí)聚集以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的聚集,尤其是高教園區(qū)內(nèi)知識(shí)的多樣性和專業(yè)性,有助于建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制、促進(jìn)高科技成果轉(zhuǎn)化(王秀敏,王剛等,2008),可有效地促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

新高教園區(qū)對(duì)所在城區(qū)的發(fā)展具有積極而重要的影響,為了有效發(fā)揮高校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市化方面的作用,必須在高教園區(qū)建設(shè)與發(fā)展過程中關(guān)注以下幾點(diǎn):

(一)整合新高教園區(qū)內(nèi)的各種教育資源,構(gòu)建專門化和多樣性的學(xué)科群,以便發(fā)揮知識(shí)多樣性和專業(yè)化優(yōu)勢(shì),在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作,實(shí)現(xiàn)技術(shù)傳播和成果轉(zhuǎn)讓。

(二)進(jìn)一步整合不同類型和特長的大學(xué),通過大學(xué)之間的互補(bǔ),發(fā)揮其豐富的知識(shí)、智力和人才的優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)的提升。

(三)重視配套或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成與完善,圍繞新高教園區(qū)的建設(shè),以教育產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,隨之聚集大量的從業(yè)人員,進(jìn)而擴(kuò)大城市規(guī)模。

(四)發(fā)揮高教園區(qū)的教學(xué)資源輻射以及文化滲透功能,逐步改善高教園區(qū)內(nèi)及附近居民的素質(zhì)結(jié)構(gòu),提高整體文化水平,從而正向推動(dòng)所在區(qū)域的城市化進(jìn)程。

五、結(jié)語

城市化發(fā)展強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。以高教園區(qū)延伸的方式進(jìn)行城市化,創(chuàng)建新高教園區(qū)成為實(shí)現(xiàn)科教興國、科教興城的有效途徑。在探索新高教園區(qū)促進(jìn)城市化的過程中,需要?jiǎng)?chuàng)造人文生態(tài)的協(xié)調(diào)與平衡、實(shí)現(xiàn)高等教育與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展、提升新高教園區(qū)的文化品位。為此,要合理看待新高教園區(qū)的空間拓展性、文教同質(zhì)性、資源開放性和產(chǎn)業(yè)集聚性,致力于發(fā)展與改善所在城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技儲(chǔ)備、社會(huì)文化,以期實(shí)現(xiàn)新高教園區(qū)與所在城區(qū)的融合,推進(jìn)相應(yīng)地區(qū)的城市化進(jìn)程,形成既適宜學(xué)習(xí)、又適宜工作和生活的新型城區(qū)。

參考文獻(xiàn)

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