搭建起溝通的開(kāi)放式平臺(tái)

記者:中心的職能定位中,我們看到了為企業(yè)服務(wù)的內(nèi)容,請(qǐng)問(wèn)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心(下稱國(guó)經(jīng)中心)通過(guò)什么樣的方式為企業(yè)服務(wù)?

張小沖:國(guó)經(jīng)中心是由研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合發(fā)起成立的,擁有眾多的會(huì)員企業(yè),為廣大會(huì)員企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是國(guó)經(jīng)中心工作的重要內(nèi)容。國(guó)經(jīng)中心為企業(yè)提供服務(wù)的內(nèi)容非常廣泛,主要有三類:

一是為企業(yè)提供信息資料。比如將國(guó)內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)信息、市場(chǎng)行情、產(chǎn)業(yè)動(dòng)向及時(shí)提供給會(huì)員單位。國(guó)經(jīng)中心信息部會(huì)長(zhǎng)期跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)情況,匯總重要數(shù)據(jù)資料,建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),并對(duì)信息進(jìn)行深度加工整理,形成有價(jià)值的專題分析報(bào)告,供企業(yè)使用。

二是舉辦形式多樣的活動(dòng)。比如根據(jù)大家共同關(guān)心的問(wèn)題,舉辦研討會(huì)、論壇、報(bào)告會(huì)、考察調(diào)研等活動(dòng),為會(huì)員企業(yè)交流合作創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

三是為企業(yè)提供咨詢服務(wù)。國(guó)經(jīng)中心將發(fā)揮與國(guó)外機(jī)構(gòu)聯(lián)系廣泛、渠道通暢以及會(huì)員眾多的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)交流合作,為國(guó)內(nèi)各級(jí)政府提供貿(mào)易、投資、科技合作信息,推介各類合作項(xiàng)目;為國(guó)內(nèi)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、投資決策、兼并重組、技術(shù)合作、市場(chǎng)開(kāi)拓,提供信息和政策法規(guī)的咨詢服務(wù);同時(shí),也為外國(guó)政府、企業(yè)和機(jī)構(gòu)

在華開(kāi)展業(yè)務(wù)提供幫助。我們特別重視為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供高端商務(wù)咨詢的業(yè)務(wù)。

記者:企業(yè)如果想獲得國(guó)經(jīng)中心的咨詢服務(wù),可以通過(guò)哪些途徑?

張小沖:企業(yè)可以通過(guò)以下途徑獲得國(guó)經(jīng)中心的咨詢服務(wù):

一是成為國(guó)經(jīng)中心的會(huì)員,從而優(yōu)先享有中心提供的信息資料及咨詢服務(wù)。

二是與國(guó)經(jīng)中心簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議可以是框架性的,表明雙方良好的合作意愿,并建立起長(zhǎng)期聯(lián)系;也可以是針對(duì)具體服務(wù)項(xiàng)目的合同,明確規(guī)定合作各方的權(quán)利和義務(wù)。

三是參與國(guó)經(jīng)中心舉辦的活動(dòng)。通過(guò)參加活動(dòng)獲取信息、廣交朋友、加強(qiáng)交流,尋找到潛在的合作伙伴和合作機(jī)會(huì)。

國(guó)經(jīng)中心是一個(gè)開(kāi)放式的平臺(tái),鼓勵(lì)開(kāi)放合作,我們歡迎各級(jí)地方政府、企業(yè),以及外國(guó)政府、企業(yè)和各類機(jī)構(gòu),和我們聯(lián)系,發(fā)展良好的合作關(guān)系。

記者:對(duì)中國(guó)企業(yè)走出去和國(guó)外企業(yè)走進(jìn)來(lái),您認(rèn)為它們最需要解決和面對(duì)的問(wèn)題分別是什么?在具體實(shí)施過(guò)程中,國(guó)經(jīng)中心能夠提供怎樣的幫助?國(guó)經(jīng)中心出謀劃策的優(yōu)勢(shì)在哪里?

張小沖:首先,關(guān)于外國(guó)企業(yè)走進(jìn)來(lái)的問(wèn)題。進(jìn)入中國(guó)的外國(guó)企業(yè),大多有比較成熟的產(chǎn)品、技術(shù)、商業(yè)模式和管理團(tuán)隊(duì),對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)非常熟悉。但是對(duì)中國(guó)市場(chǎng),由于不同的語(yǔ)言、不同的文化、不同的政治體制和法律環(huán)境,加之中國(guó)各區(qū)域之間存在較大的發(fā)展差距,總顯得有些陌生。不少公司進(jìn)入中國(guó)的時(shí)候,就是因?yàn)檫@個(gè)原因,走了彎路,吃了些苦頭或者喪失了機(jī)會(huì)。因此,外國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí),往往需要好的合作伙伴,幫助提供政策和市場(chǎng)方面的信息咨詢服務(wù)。

在幫助外國(guó)企業(yè)走進(jìn)來(lái)的過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)效率比較高的模式,就是促成外國(guó)企業(yè)和地方政府的合作。中國(guó)地方政府對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、引進(jìn)高質(zhì)量國(guó)外投資的積極性非常高,同時(shí)地方政府擁有政策、信息等方面的優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)能力比較強(qiáng),比較容易幫助外國(guó)企業(yè)找到合適的合作伙伴和創(chuàng)造所需的發(fā)展條件。我們則充分發(fā)揮合作伙伴眾多、信息通暢的優(yōu)勢(shì),幫助外國(guó)企業(yè)找到對(duì)它有興趣并適合它發(fā)展的城市,既幫外國(guó)企業(yè)解決了問(wèn)題,也促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)踐證明,通過(guò)與地方政府的合作,能有效地促進(jìn)外國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)開(kāi)展各項(xiàng)商貿(mào)和投資合作業(yè)務(wù)。

比如金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),中國(guó)政府出臺(tái)了“十大措施”,其中第六條提出“加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,支持服務(wù)業(yè)發(fā)展?！焙芏嗤鈬?guó)企業(yè),尤其是一些高技術(shù)和服務(wù)行業(yè)中的全球領(lǐng)先企業(yè),從這里面看到了商機(jī),但是該怎么挖掘,還不是很清晰。同時(shí),很多地方政府也認(rèn)識(shí)到了服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)造就業(yè)方面的重要性,但是關(guān)于發(fā)展什么、怎么發(fā)展等具體問(wèn)題,卻碰到很多現(xiàn)實(shí)的困惑。

我們的做法是,和全球領(lǐng)先的信息服務(wù)公司IBM共同設(shè)立“中國(guó)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展國(guó)際合作項(xiàng)目”,并在城市中進(jìn)行推廣。凡是參加該項(xiàng)目的城市,可以通過(guò)共建聯(lián)合創(chuàng)新中心、軟件工程技術(shù)與軟件外包平臺(tái)、現(xiàn)代軟件服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)技術(shù)平臺(tái)、服務(wù)業(yè)與軟件業(yè)人才培訓(xùn)基地等形式,利用IBM的領(lǐng)先技術(shù)與解決方案推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型,提升城市的競(jìng)爭(zhēng)力,提高服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)的發(fā)展水平,切實(shí)幫助地方政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

通過(guò)我們的推薦,有更多的城市,包括一些服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱、對(duì)外合作渠道比較缺乏的城市,都可以參與到這一項(xiàng)目中來(lái)。因此,項(xiàng)目得到很多城市的認(rèn)可,紛紛提出加入項(xiàng)目的申請(qǐng)。

此外,為了幫助地方企業(yè)突破資金和技術(shù)瓶頸,我們還和一些外國(guó)投資機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)系。例如,近期我們和以色列的投資基金InfinityEquity簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,合作在中國(guó)城市推廣以色列的先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)以色列技術(shù)公司在生物、醫(yī)療機(jī)械、電信、IT、互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設(shè)備、農(nóng)業(yè)和水利等方面的先進(jìn)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)讓。

其次,關(guān)于中國(guó)企業(yè)走出去的問(wèn)題。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),中國(guó)企業(yè)的全球化步伐加快,企業(yè)“走出去”的積極性逐漸提高。特別是近年來(lái),我國(guó)外匯儲(chǔ)備充裕,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力有了很大提高,初步具備走出去在國(guó)外開(kāi)發(fā)能源資源,開(kāi)展企業(yè)并購(gòu)的條件。有的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)研發(fā)、金融服務(wù)乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條方面,也在考慮實(shí)行全球化布局。但是從總體上看,這些大企業(yè)走向世界仍處于試驗(yàn)階段,迫切需要了解投資對(duì)象國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、風(fēng)俗、社會(huì)環(huán)境的情況,了解行業(yè)走勢(shì)、匯率變化、價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)行情,以及國(guó)際慣例和規(guī)范等等。為了規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),需要專業(yè)機(jī)構(gòu)提供高端咨詢服務(wù)。

我們?cè)诖龠M(jìn)中國(guó)企業(yè)走出去方面,很重要的一種方式也是通過(guò)中國(guó)城市和外國(guó)城市之間的合作。中國(guó)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小,單獨(dú)走出去通常比較困難,但是如果采取“抱團(tuán)”出去的方式,可以很大程度減小風(fēng)險(xiǎn)。這時(shí)候,如果地方政府能出面,做一些協(xié)調(diào)作用,代表企業(yè)和外國(guó)政府進(jìn)行溝通、談判,就能起到重要的促進(jìn)作用,降低企業(yè)走出去的成本。這種模式效率很高,也簡(jiǎn)單易行。

最后,關(guān)于中心優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題。國(guó)經(jīng)中心開(kāi)展咨詢業(yè)務(wù),幫助中國(guó)企業(yè)走出去和外國(guó)企業(yè)走進(jìn)來(lái),我們認(rèn)為主要具有以下幾方面的優(yōu)勢(shì):

其一,我們的咨詢業(yè)務(wù)有雄厚的研究實(shí)力基礎(chǔ)。作為高級(jí)別的智庫(kù),國(guó)經(jīng)中心擁有很強(qiáng)的研究實(shí)力,更重要的是國(guó)經(jīng)中心的研究不是純理論的,而是政策導(dǎo)向明顯、應(yīng)用性比較強(qiáng)的。這也是國(guó)經(jīng)中心區(qū)別于一般研究機(jī)構(gòu)的重要特征。國(guó)經(jīng)中心成員多是曾經(jīng)長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)管理工作的同志、研究機(jī)構(gòu)的專家和有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家。這樣的人員組成有利于全方位、多角度、高屋建瓴地進(jìn)行思考,開(kāi)展戰(zhàn)略性、綜合性、全局問(wèn)題的研究。分析問(wèn)題不僅僅著眼于國(guó)內(nèi),而是從國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局出發(fā),深入研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,以及國(guó)際政治、文化、外交、軍事格局的調(diào)整對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響。這樣可以使研究成果和咨詢建議更加切合實(shí)際、貼近決策,更具有可操作性。

其二,我們的咨詢業(yè)務(wù)有眾多的海內(nèi)外資源為依托。作為開(kāi)放性平臺(tái),國(guó)經(jīng)中心將與中央政府各部門、各級(jí)地方政府、企業(yè),外國(guó)政府、企業(yè)和國(guó)際組織,保持良好的關(guān)系。我們也將充分發(fā)揮中心與國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)聯(lián)系廣泛、渠道通暢、以及會(huì)員眾多的優(yōu)勢(shì),以咨詢?yōu)槭侄?重在促進(jìn)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)交流合作,著力幫助國(guó)內(nèi)各級(jí)政府、國(guó)內(nèi)外企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。

其三,我們的咨詢業(yè)務(wù)已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)和積累。雖然國(guó)經(jīng)中心成立時(shí)間還不長(zhǎng),針對(duì)企業(yè)的咨詢業(yè)務(wù)沒(méi)有大規(guī)模開(kāi)展,但我們?cè)谶@方面還是有一定的基礎(chǔ)和積累的。這主要是由中心合作部,即國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心完成的。

多年來(lái),國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心發(fā)揮自己的人才優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì),主動(dòng)積極開(kāi)展國(guó)際交流與合作,為地方政府和國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供內(nèi)容豐富的服務(wù)。尤其是近年來(lái),為各級(jí)地方政府和企業(yè)提供對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方面的信息咨詢服務(wù),日益成為國(guó)際合作中心最具特色和成長(zhǎng)潛力的業(yè)務(wù)。

當(dāng)然,現(xiàn)有業(yè)務(wù)仍處于初步探索階段,規(guī)模還不夠大、層次也不夠高,但是有了國(guó)經(jīng)中心這一高端平臺(tái)為依托,我們有信心把這塊業(yè)務(wù)做實(shí)做大。下一步,我們將按全新的思路,對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)質(zhì)量,為更多企業(yè)提供高水平的咨詢服務(wù)。

記者:國(guó)經(jīng)中心能否成為政府與企業(yè)交流的橋梁?要實(shí)現(xiàn)橋梁作用,需要進(jìn)行哪些工作?

張小沖:國(guó)經(jīng)中心成立初衷之一是發(fā)揮民間渠道作用,促進(jìn)政府在重大經(jīng)濟(jì)事務(wù)上的對(duì)外溝通。中心的性質(zhì)是社團(tuán)組織,不是官方機(jī)構(gòu)。通過(guò)民間渠道進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),其優(yōu)勢(shì)是可以更加靈活、主動(dòng)地溝通各方面信息,交換觀點(diǎn),彼此更容易了解真實(shí)想法和意圖,有利于提高政府處理這些問(wèn)題的有效性。

為了發(fā)揮在政府和企業(yè)之間的橋梁作用,國(guó)經(jīng)中心需要多方創(chuàng)造條件,搭建官、產(chǎn)、研三方良性互動(dòng)平臺(tái),促進(jìn)三者之間順暢地交流信息、溝通情況、分享經(jīng)驗(yàn)和成果。這個(gè)平臺(tái)可以通過(guò)多種多樣形式的載體體現(xiàn),有些載體是有形的,如舉辦研討會(huì)、論壇;有些載體是無(wú)形的,如通過(guò)媒體對(duì)外發(fā)布信息等等。中心通過(guò)組織這些活動(dòng),可以讓企業(yè)及時(shí)了解政府意圖和方針政策,讓政府及時(shí)知曉企業(yè)情況和問(wèn)題。

記者:在國(guó)內(nèi)外智庫(kù)之間,國(guó)經(jīng)中心有什么樣的合作安排?

張小沖:加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外智庫(kù)之間的聯(lián)系與合作,是國(guó)經(jīng)中心工作的重要內(nèi)容之一。為了把國(guó)經(jīng)中心辦成一個(gè)開(kāi)放合作、充滿活力、為外界廣泛認(rèn)可的研究咨詢機(jī)構(gòu),國(guó)經(jīng)中心將與國(guó)內(nèi)外智庫(kù)開(kāi)展廣泛的合作。比如在研究方面,開(kāi)放合作的研究方式,是中心的重要思路和機(jī)制。中心每年會(huì)根據(jù)理事會(huì)和基金董事會(huì)的建議,列出重點(diǎn)研究課題計(jì)劃,通過(guò)任務(wù)發(fā)包方式,與其他研究單位合作,組織多學(xué)科專家聯(lián)合研究。

在與智庫(kù)的合作中,國(guó)經(jīng)中心特別重視與國(guó)外著名智庫(kù)之間的交流與合作。中心要選擇一些有一定規(guī)模、有影響、與我們研究方向有關(guān)的智庫(kù)及學(xué)者建立聯(lián)系,既請(qǐng)進(jìn)來(lái),也走出去。通過(guò)組織專題研討會(huì),交流觀點(diǎn),交換成果,互通信息,增進(jìn)了解。