公路施工全過(guò)程質(zhì)量管理需關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

伍水合

[摘 要]公路工程施工質(zhì)量管理,是公路工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和保證,文章結(jié)合筆者的工作實(shí)踐,就公路施工全過(guò)程質(zhì)量管理需關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞]公路施工 全過(guò)程 質(zhì)量管理

公路工程是由分項(xiàng)、分部工程、單項(xiàng)、單位工程所組成,通過(guò)一道道施工工序來(lái)完成,施工階段是公路實(shí)體形成的階段,也是形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的時(shí)期,故公路工程施工質(zhì)量管理必須從一道道工序做起,并將事前控制和事中控制作為重點(diǎn),只有每道工序的產(chǎn)物合格,才能確保整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量合格。

一、建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系

建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系,是確保質(zhì)量的關(guān)鍵,有利于工程監(jiān)理工作的開(kāi)展和全過(guò)程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。為此,既要加強(qiáng)“三個(gè)層次”的控制和各層次的職能,即政府監(jiān)督、項(xiàng)目(施工)監(jiān)理和企業(yè)自檢,要在建立公路監(jiān)理制度上,逐步建立起三個(gè)層次的管理體制,又要理順三者的關(guān)系,即建設(shè)單位、監(jiān)理單位(監(jiān)理工程師)和承包單位三者的關(guān)系。并概括為:建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議,構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系;建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系是委托與被委托的關(guān)系,通過(guò)監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)關(guān)系;監(jiān)理單位與承包單位之間沒(méi)有合同關(guān)系,也沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。同時(shí),還要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗(yàn)和質(zhì)管組織:監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同、獨(dú)立、公正地行使監(jiān)理職權(quán),對(duì)建設(shè)單位和承包(施工)單位均具有監(jiān)督權(quán),以負(fù)責(zé)保護(hù)雙方利益。建設(shè)單位要組織檢驗(yàn)小組,對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)檢和抽檢。施工單位要成立各施工點(diǎn)質(zhì)管小組,負(fù)責(zé)自檢、專(zhuān)檢和互檢。

二、加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作

基礎(chǔ)工作是有計(jì)劃、有目的、有步驟地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理總目標(biāo),也是為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎(chǔ)工作,才能堅(jiān)持做到施工中的“四有”、“五化”,即:有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有目標(biāo);施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、數(shù)據(jù)科學(xué)化,才能確保建設(shè)總目標(biāo)最合理的實(shí)現(xiàn)。

(一)明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作。各項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝要點(diǎn),質(zhì)量檢驗(yàn)方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),工程監(jiān)理辦法和實(shí)施細(xì)則等文件資料,統(tǒng)一印發(fā)至建設(shè)單位和施工單位,使其目標(biāo)明確,有章可循,有法可依?，F(xiàn)代工程建設(shè)要注意技術(shù)美學(xué),強(qiáng)調(diào)審美功能和實(shí)用功能的統(tǒng)籌考慮。各施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等文件,在開(kāi)工前送交建設(shè)單位和監(jiān)理工程師。

(二)強(qiáng)化檢測(cè)手段,做好計(jì)量工作。計(jì)量檢測(cè)工作的加強(qiáng)與否,直接影響工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的準(zhǔn)確性。為強(qiáng)化檢測(cè)手段,要求各公路部門(mén)和施工單位建立健全試驗(yàn)室,配專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)常規(guī)試驗(yàn)和抽驗(yàn)工作,對(duì)各地、市撥發(fā)專(zhuān)款配置儀具。

(三)重視質(zhì)量信息,用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工。項(xiàng)目建設(shè)在開(kāi)工前,由建設(shè)單位(指揮部)將各種原始記錄表、檢驗(yàn)記錄表、測(cè)試報(bào)告表及統(tǒng)計(jì)表格等發(fā)至施工單位,并規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位(監(jiān)理工程師)定期報(bào)送各種資料。通過(guò)檢驗(yàn)測(cè)試人員提供的資料,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)發(fā)生的質(zhì)量情報(bào)和數(shù)據(jù),以便及時(shí)分析質(zhì)量動(dòng)態(tài),采取應(yīng)急措施。

(四)重視技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)質(zhì)量教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要尊重科學(xué),支持技術(shù)人員的工作,有計(jì)劃、有目的地舉辦技術(shù)培訓(xùn)班。同時(shí),要加強(qiáng)工程技術(shù)的繼續(xù)教育,更新知識(shí),掌握新技術(shù)、新理論、新材料、新工藝,以適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的需要。

三、加強(qiáng)質(zhì)量控制

(一)設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制。對(duì)路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的圖表、資料文件因未經(jīng)施工實(shí)踐,不盡合理及遺漏、錯(cuò)誤部分往往不易暴露,除開(kāi)工前通過(guò)設(shè)計(jì)文件會(huì)審控制外,在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)要通過(guò)以下途徑解決。

重大變更應(yīng)要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)變更報(bào)批手續(xù),按規(guī)定程序辦理。非重大變更由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審處理,也可以由設(shè)計(jì)單位授權(quán)監(jiān)理工程師審處。對(duì)設(shè)計(jì)中不詳、漏誤及容易引起誤解的問(wèn)題,監(jiān)理工程師可以書(shū)面明確解釋或補(bǔ)充規(guī)定。

(二)材料質(zhì)量的控制。原材料是工程實(shí)體的組成部分,對(duì)工程質(zhì)量有著直接關(guān)系,因此,要求施工單位:一是把好材料采購(gòu)關(guān);二是對(duì)各種原材料進(jìn)行測(cè)試鑒定;三是嚴(yán)禁使用不合格材料和半成品。

(三)施工質(zhì)量的控制。抓好各施工階段,以防患于未然。對(duì)施工單位的各施工階段要通過(guò)定期檢查評(píng)比,有的放矢地對(duì)重點(diǎn)突擊的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)比和交流,對(duì)存在的問(wèn)題、施工要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等,質(zhì)監(jiān)部門(mén)以書(shū)面形式發(fā)至施工單位,目的是為了提高工程質(zhì)量。對(duì)影響質(zhì)量的要害問(wèn)題或普遍性問(wèn)題,要堅(jiān)持質(zhì)量第一。對(duì)雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報(bào)信息預(yù)測(cè)可能發(fā)生的問(wèn)題,要及時(shí)采取預(yù)防控制措施,避免事故發(fā)生。

(四)對(duì)檢驗(yàn)判斷準(zhǔn)確性的控制。質(zhì)量檢驗(yàn)屬于質(zhì)量管理中的把關(guān)環(huán)節(jié),往往因?yàn)闄z驗(yàn)人員的素質(zhì)不高及工作中的差誤和檢測(cè)儀具的精度不高,做出錯(cuò)誤的判斷,影響和危害了工程質(zhì)量。為此,要選用素質(zhì)高的檢驗(yàn)人員,并對(duì)他們進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn),對(duì)儀具要經(jīng)常校正,以提高檢驗(yàn)工作的質(zhì)量。

(五)其它因素的控制。民事糾紛,報(bào)酬不合理,勞動(dòng)強(qiáng)度高,勞保條件差,干部作風(fēng)不深入,施工人員情緒不佳,都可能導(dǎo)致人為的工程質(zhì)量事故的發(fā)生,這些因素不可忽視。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要深入施工現(xiàn)場(chǎng),做好思想政治工作,及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。監(jiān)理人員和檢驗(yàn)人員也要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)抓好質(zhì)監(jiān)工作。

四、嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)

(一)明確質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和手段。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)主要有技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。即達(dá)到規(guī)范化、規(guī)程化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化。檢驗(yàn)內(nèi)容主要對(duì)原材料、半成品或成品、結(jié)構(gòu)整體和部件進(jìn)行物理、力學(xué)性能檢驗(yàn),使質(zhì)量事故盡可能地消滅在施工過(guò)程中,這樣使工程質(zhì)量符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)手段是通過(guò)儀具測(cè)試和試驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果反映出來(lái)。對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、工藝較復(fù)雜的項(xiàng)目,其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)另有設(shè)計(jì)規(guī)定的要求,并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)理人員檢查后方可簽認(rèn)。

(二)檢驗(yàn)的組織形式。質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)堅(jiān)持專(zhuān)職檢驗(yàn)和群眾自檢相結(jié)合、日常檢驗(yàn)和重點(diǎn)抽驗(yàn)相結(jié)合、定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結(jié)合。專(zhuān)檢人員必須從施工準(zhǔn)備、竣工交驗(yàn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。

(三)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、把好質(zhì)量關(guān)。無(wú)論管理制度、工藝措施、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定要求;還是從平時(shí)檢查到具體指導(dǎo),從關(guān)鍵部位到每道工序,都必須強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字;對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,更要嚴(yán)肅認(rèn)真,一絲不茍地進(jìn)行妥善管理,該返工的一定要返工,該停工的也一定要停工,不能遷就。檢查和評(píng)定,評(píng)估和建議都是為了提高工程質(zhì)量,各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量管理要做到事先指導(dǎo),中間檢查,成果評(píng)審和信息反饋工作,糾正過(guò)去往往偏重事后把關(guān),管結(jié)果、不管中間檢查和因素的習(xí)慣。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之,公路工程的施工管理是一個(gè)涉及面廣、具體而繁瑣的管理體系。在實(shí)際施工過(guò)程中還應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析,只有使用科學(xué)的管理方法,現(xiàn)代化的工藝流程,做到管理制度化、科學(xué)化才能筑建出高質(zhì)量、一流的公路,從而提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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