淺談德國(guó)職教雙元體系的校企合作的發(fā)展

張豪 閆新豪

摘 要： 本文梳理了德國(guó)雙元制職業(yè)教育的發(fā)展歷程和日趨成熟的原因，分析了雙元制職業(yè)教育的實(shí)施過(guò)程和主要特點(diǎn)。作為一種先進(jìn)的職業(yè)教育模式，雙元制職業(yè)教育不僅促進(jìn)了德國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高了勞動(dòng)者的職業(yè)素質(zhì)，而且在世界各國(guó)享有盛譽(yù)，它的成功經(jīng)驗(yàn)尤其值得推廣。

關(guān)鍵詞： 德國(guó)職教 雙元制職業(yè)教育 校企合作 人才培養(yǎng)

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)便以奇跡般的速度向前挺進(jìn)，創(chuàng)造令世人矚目的“中國(guó)速度”。其中“中國(guó)制造”功不可沒(méi)，但如今中國(guó)制造似乎受到很多人的質(zhì)疑，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的革新需要大量?jī)?yōu)秀的技術(shù)人才，而優(yōu)秀人才離不開(kāi)發(fā)達(dá)的職業(yè)教育。作為世界制造業(yè)的強(qiáng)國(guó)，以德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育模式培養(yǎng)出一流的技術(shù)人才備受矚目。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段，急需大量直接在生產(chǎn)、服務(wù)第一線(xiàn)工作的高素質(zhì)技術(shù)人才。職業(yè)教育是我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要力量，職業(yè)教育事業(yè)的健康發(fā)展不僅關(guān)系到我國(guó)千百萬(wàn)勞動(dòng)者的職業(yè)素質(zhì)，還關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效。

自古以來(lái)，德意志民族就有重視技藝和技術(shù)的傳統(tǒng)，有強(qiáng)烈的職業(yè)歸屬感和崇尚實(shí)踐的價(jià)值取向，因此獨(dú)特的歷史文化背景是德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育植根的沃土。同時(shí)，職業(yè)教育作為一項(xiàng)平民教育（與高等教育的精英教育相對(duì)），是整個(gè)社會(huì)和國(guó)家穩(wěn)定與發(fā)展的基礎(chǔ)，因此德國(guó)政府對(duì)職業(yè)教育格外重視，通過(guò)建立體制、機(jī)制、制定政策和法規(guī)及提供經(jīng)費(fèi)等途徑為職業(yè)高職教育的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境與教學(xué)保障，確定企業(yè)作為職業(yè)教育的主體地位，使得以校企合作為特征的“雙元制”職業(yè)教育得到快速發(fā)展。學(xué)校作為校企合作的重要參與者，在與企業(yè)合作的同時(shí)保持自身的特性和持續(xù)創(chuàng)新。了解德國(guó)職業(yè)學(xué)校的歷史發(fā)展與革新，有利于加深我們對(duì)于德國(guó)學(xué)校參與校企合作的理解，為我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域主要以學(xué)校為出發(fā)點(diǎn)的校企合作研究提供更直接的參照。在德國(guó)，職業(yè)學(xué)校作為獨(dú)立的學(xué)習(xí)地點(diǎn)，主要任務(wù)是實(shí)施普通教育和職業(yè)教育，在德國(guó)特色的雙元體系中扮演著重要角色。

雙元制職業(yè)教育之所以能夠成功實(shí)施，除了國(guó)家的政策支持和企業(yè)的積極參與以外，最關(guān)鍵的是有一套完備的法律、法規(guī)體系作為保障。其中《聯(lián)邦職業(yè)教育法》作為德國(guó)職業(yè)教育的基本法，明確規(guī)定將企業(yè)和職業(yè)學(xué)校作為實(shí)施職業(yè)教育的學(xué)習(xí)地點(diǎn)；該法案還涉及培訓(xùn)企業(yè)與師資的資格確定、培訓(xùn)合同的規(guī)定、培訓(xùn)與考核的相關(guān)要求、企業(yè)和學(xué)徒應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理職責(zé)等。除了《職業(yè)教育法》以外，德國(guó)還制定了一系列與企業(yè)培訓(xùn)相關(guān)的法規(guī)用于保證學(xué)徒培訓(xùn)的順利實(shí)施，這其中包括《手工業(yè)條例》、《青年勞動(dòng)保護(hù)法》、《企業(yè)法》、《勞動(dòng)促進(jìn)法》及國(guó)家認(rèn)可培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)的《職業(yè)培訓(xùn)條例》等。另外，為了保證學(xué)徒接受完整的學(xué)校教育，在各州頒布的學(xué)校義務(wù)教育法中規(guī)定年輕人在結(jié)束普通義務(wù)教育后，必須接受法定的職業(yè)義務(wù)教育。完善的法律體系使得雙元制培訓(xùn)的參與者（如負(fù)責(zé)培訓(xùn)的雙方）都有法可依，從而保證雙元制職業(yè)教育的順利實(shí)施。

雙元制的“教育職業(yè)”傳統(tǒng)上主要針對(duì)制造、機(jī)械等工業(yè)部門(mén)，通過(guò)增加服務(wù)行業(yè)的培訓(xùn)崗位無(wú)法從根本上應(yīng)對(duì)這一巨大挑戰(zhàn)。因此，為大量沒(méi)有接受過(guò)完整職業(yè)訓(xùn)練的低學(xué)歷的青少年群體和其他弱勢(shì)群體拓寬職業(yè)教育入口，滿(mǎn)足不同階層、背景、學(xué)歷基礎(chǔ)的個(gè)人對(duì)職業(yè)教育的需求，消除高、低學(xué)歷人口的就業(yè)機(jī)會(huì)不平等，是德國(guó)職業(yè)教育亟待解決的問(wèn)題，也成為職業(yè)學(xué)校的重要工作內(nèi)容。

德國(guó)職業(yè)學(xué)校的特色在于職業(yè)知識(shí)的傳授和職業(yè)技能的培養(yǎng)，同時(shí)作為義務(wù)教育機(jī)構(gòu)，德語(yǔ)、宗教、體育等課程的設(shè)置是普通教育的必要延續(xù)。近年來(lái)，普通文化課程在職業(yè)學(xué)校呈現(xiàn)被邊緣化的態(tài)勢(shì)。原因主要有三方面：首先，越來(lái)越多中學(xué)畢業(yè)生選擇職業(yè)學(xué)校，這些學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)相對(duì)扎實(shí)，對(duì)職業(yè)學(xué)校的文化基礎(chǔ)課需求不強(qiáng)；其次，現(xiàn)代職業(yè)教育提高了對(duì)職業(yè)理論的要求，職業(yè)理論課程的拓展和豐富勢(shì)必?cái)D壓普通教育課程的生存空間，加之雇主方為爭(zhēng)取更多的企業(yè)培訓(xùn)時(shí)間，呼吁減少學(xué)校教學(xué)中普通文化課的比重。

作為區(qū)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才基地，德國(guó)職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持服務(wù)地方、為中小企業(yè)提“能力中心”。區(qū)域“能力中心”將某區(qū)域內(nèi)的學(xué)校的專(zhuān)業(yè)或?qū)I(yè)群以綜合體的形式集中起來(lái)，形成提供職業(yè)培訓(xùn)、教育和繼續(xù)教育，涵蓋不同類(lèi)型職業(yè)院校的綜合中心。借助學(xué)校在地方教育中的影響力，通過(guò)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多元主體的參與構(gòu)成區(qū)域性的教育網(wǎng)絡(luò)，深度挖掘和充分利用人力資源，促進(jìn)教育組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展及地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。值得注意的是，真正的“能力中心”的成長(zhǎng)和完善需要組織、法律和人事等各方面的配合。包括處理繼續(xù)教育項(xiàng)目和學(xué)校傳統(tǒng)教學(xué)的關(guān)系，建立新的管理架構(gòu)，構(gòu)建不同的法律框架，重新調(diào)整工作時(shí)間，組織教師培訓(xùn)，明確教育監(jiān)管機(jī)構(gòu)和學(xué)校之間的政府控制權(quán)限，最終將職業(yè)學(xué)校功能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于不同客戶(hù)群的教育提供者。

作為校企合作重要一角的德國(guó)職業(yè)學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中更明確自己的角色定位和發(fā)展要義：堅(jiān)持“成人”教育，加強(qiáng)德育建設(shè)；堅(jiān)持服務(wù)地方，辦學(xué)秉持靈活創(chuàng)新負(fù)責(zé)的態(tài)度；不斷強(qiáng)化學(xué)校的自我生存能力。