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    經(jīng)濟(jì)危機(jī)下貿(mào)易保護(hù)主義新趨勢及其對(duì)策

    2009-08-17 05:25:58陳萬靈任培強(qiáng)
    對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù) 2009年6期
    關(guān)鍵詞:保護(hù)主義貿(mào)易出口

    陳萬靈 任培強(qiáng)

    在國際金融危機(jī)急速向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延的形勢下,一些國家紛紛出臺(tái)貿(mào)易保護(hù)措施,相繼提出“再工業(yè)化”、“產(chǎn)業(yè)回歸”、“買國貨、雇國人”等觀點(diǎn)。全球貿(mào)易保護(hù)主義勢頭悄然興起,而外貿(mào)是中國經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎之一,在外需減弱的情況下,貿(mào)易保護(hù)主義必然會(huì)對(duì)中國的外貿(mào)產(chǎn)生巨大的影響。那么,這一輪貿(mào)易保護(hù)主義特點(diǎn)以及對(duì)出口的影響如何?中國應(yīng)對(duì)世界各國貿(mào)易保護(hù)措施的對(duì)策如何?

    一、當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義新趨勢

    2007年上半年爆發(fā)的次貸危機(jī),引發(fā)全球金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),與過去經(jīng)濟(jì)危機(jī)從實(shí)體經(jīng)濟(jì)爆發(fā)爾后向金融行業(yè)蔓延有所不同,其特點(diǎn)是從虛擬經(jīng)濟(jì)引發(fā)的危機(jī),然后向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延和擴(kuò)展。各國治理經(jīng)濟(jì)危機(jī)一般采取減稅、降息和擴(kuò)大投資,其目標(biāo)是增加消費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)和維持經(jīng)濟(jì)增長。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,各國采取不同的政策和措施,包含國家資助、補(bǔ)貼以及“購買本國貨”等內(nèi)容,這些措施必然會(huì)引起本國產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的不公平優(yōu)勢,這也屬于貿(mào)易保護(hù)主義。說明貿(mào)易保護(hù)主義出現(xiàn)了新趨勢。

    1采取貨幣貶值方式輸出經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從2008年以來美元走勢可以看出這次危機(jī)“貨幣戰(zhàn)”苗頭。在危機(jī)爆發(fā)和經(jīng)濟(jì)振蕩過程中,首先美聯(lián)儲(chǔ)多次降息,遏制金融危機(jī)和虛擬經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步泛濫的危害:其次,迫使各個(gè)國家增加美國的國債,實(shí)現(xiàn)美元對(duì)歐元幣值的穩(wěn)定和適當(dāng)升值,對(duì)日元和人民幣實(shí)現(xiàn)一定的貶值,目的是增強(qiáng)市場的信心和美元的全球流動(dòng)性:再次,發(fā)起購買美國貨。最近又突然大量發(fā)行鈔票,迫使美元再貶值。其次,對(duì)國際資本流動(dòng)從限制外資轉(zhuǎn)向限制內(nèi)資對(duì)外投資,鼓勵(lì)赴海外資本回流。據(jù)國際金融協(xié)會(huì)調(diào)查顯示,2009年流入新興國家的私人資本將由2007年10000億美元,驟降至1650億美元,降幅高達(dá)82%。美、日、歐銀行紛紛從新興市場撤出,停止向外國貸款,側(cè)重解決國內(nèi)問題。這樣的美元及主要貨幣匯率走勢可能會(huì)引起各國競相采取貨幣貶值和爆發(fā)“貨幣戰(zhàn)”。再次,一些發(fā)達(dá)國家利用其所控制的國際金融組織在實(shí)施援助時(shí)對(duì)一些發(fā)展中國家附加苛刻的貿(mào)易條件,而且還運(yùn)用金融創(chuàng)新工具,推動(dòng)國際投機(jī)資本在世界各地迅速掠奪和轉(zhuǎn)移財(cái)富,這些都說明運(yùn)用貿(mào)易保護(hù)方式轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),貨幣化方式及金融手段起到了重要作用。

    2實(shí)施主體的全球性和區(qū)域性。與以前貿(mào)易保護(hù)主義國際環(huán)境相比,當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)格局明顯不同。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化把世界各國和地區(qū)聯(lián)系在一起。由美國次貸危機(jī)引起的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)正通過多條途徑向世界各國和地區(qū)蔓延。一國采取的保護(hù)貿(mào)易措施會(huì)引起多國“報(bào)復(fù)”,由此引發(fā)貿(mào)易保護(hù)“多米諾骨牌”效應(yīng),導(dǎo)致全球性的貿(mào)易保護(hù)主義。另一方面,貿(mào)易保護(hù)向雙邊化、集團(tuán)化和區(qū)域化方向發(fā)展。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī),各國紛紛利用雙邊協(xié)調(diào)和FTA,區(qū)域性經(jīng)貿(mào)集團(tuán),搞集體貿(mào)易保護(hù)政策,在成員國內(nèi)部實(shí)行自由貿(mào)易,對(duì)外構(gòu)筑貿(mào)易壁壘,保護(hù)成員國的市場,聯(lián)合抗衡和抵制外部國家的報(bào)復(fù)與競爭。當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展,使這次的貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)出區(qū)域化的趨勢。

    3保護(hù)目的多樣性和易變性。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義主要以保護(hù)本國幼稚工業(yè)為主,而新一輪貿(mào)易保護(hù)主義由經(jīng)濟(jì)危機(jī)引起,其保護(hù)目的趨于多樣化,保護(hù)國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)競爭力、維持就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長等。為此,各國即使達(dá)成避免貿(mào)易保護(hù)的協(xié)議,仍有機(jī)會(huì)主義行為破壞協(xié)議。世界銀行的研究報(bào)告顯示:自2008年11月20國集團(tuán)簽署承諾避免采取貿(mào)易保護(hù)主義措施以來,仍然有17個(gè)國家已經(jīng)實(shí)行了47項(xiàng)貿(mào)易限制措施。如美國政府在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中實(shí)施了“歧視性政府采購”政策,制訂優(yōu)先“購買美國貨”和“雇用美國人”條款;法國推出60億歐元的救助汽車產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,提出不裁員,不轉(zhuǎn)產(chǎn),外資持有法國公司股份不得超過50%的方案。有些國家表示要遵守WTO規(guī)則,但又利用反傾銷、反補(bǔ)貼和特殊保障措施限制貿(mào)易。

    4保護(hù)手段復(fù)雜多樣化。新一輪貿(mào)易保護(hù)壁壘涉及的多是技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)政策和法規(guī),不僅有進(jìn)口限制,還有出口鼓勵(lì),比傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘中的關(guān)稅、配額和許可證方式等要復(fù)雜得多,實(shí)施程序更加復(fù)雜,所需時(shí)間更長。在進(jìn)口貿(mào)易限制方面,發(fā)達(dá)國家主要采用非關(guān)稅壁壘,包括政府采購、附帶條件的優(yōu)惠貸款等,而發(fā)展中國家則采取關(guān)稅壁壘,比如俄羅斯、印度、埃及等國直接提高相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。在出口促進(jìn)方面,各國政府都采取直接或間接手段擴(kuò)大本國出口,如加大出口退稅、出口信貸支持等,部分國家還采取貨幣貶值策略來鼓勵(lì)出口,實(shí)際上采取了貿(mào)易出121"進(jìn)攻”替代進(jìn)口“防守”的貿(mào)易保護(hù)策略。

    5政策更加顯性和柔性。新一輪貿(mào)易保護(hù)主義從隱性轉(zhuǎn)向顯性,并從剛性走向柔性。過去保護(hù)貿(mào)易通常采取隱蔽性手段,比如環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生檢疫規(guī)定等,現(xiàn)在更直接更顯性,美國明確提出“購買國貨”,印度公開透明的關(guān)稅操縱。而且命令禁止中國的玩具進(jìn)口。另一方面,過去通常采取剛性的法律手段,現(xiàn)在采取比較柔性的談判和合作以及可以變通的手段,比如通過IMF、WTO、G8、G20等多邊合作平臺(tái),同時(shí)積極拓展雙邊的VIA,目的是創(chuàng)造良好的內(nèi)部金融環(huán)境和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境,從而促進(jìn)就業(yè)和維持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    二、新貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)中國出口貿(mào)易的影響

    自2008年下半年來,金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)已對(duì)中國外貿(mào)產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。一是出口市場萎縮,貿(mào)易增長速度下降。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2008年9月中國出口增長率超過30%,10月份為19%,11月份為-2.2%,12月份為-2.8%。2009年1-3月份,中國出口1837.0億美元,同比暴跌39.9%。二是加工貿(mào)易額明顯銳減。自2008年下半年以來,中國加工貿(mào)易出口年增長率為9.3%,明顯低于一般貿(mào)易的出口年增長率(18,5%)。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國全國加工貿(mào)易直接從業(yè)人數(shù)在3000-4000萬之間,同時(shí)還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)如服務(wù)、運(yùn)輸和餐飲等行業(yè)的大量就業(yè),加工貿(mào)易的衰退會(huì)對(duì)中國產(chǎn)生巨大的影響。三是實(shí)際利用外資減少。2008年8-12月份,實(shí)際利用FDI為316.71億美元,同比減少16.3%,2009年1-2月份實(shí)際利用FDI是133.74億美元,同比下降26.23%,外資外逃趨勢日益嚴(yán)重。世界市場疲軟、實(shí)際用工成本上升及發(fā)達(dá)國家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)資本回歸等因素,加快在華投資的外商企業(yè)出現(xiàn)資金轉(zhuǎn)回國內(nèi)或“外逃”現(xiàn)象。

    如果經(jīng)濟(jì)危機(jī)繼續(xù)蔓延,貿(mào)易保護(hù)主義泛濫,中國出口及其利益勢必受到更大的影響。實(shí)際上,中國近幾年已經(jīng)頻繁遭遇各

    種新貿(mào)易保護(hù)主義措施的危害。通常使用的反傾銷、基于環(huán)保和安全的進(jìn)口限制措施等,一些國家針對(duì)中國使用了較少使用的反補(bǔ)貼、一般保障措施、WTO特殊保障措施等。

    1遭遇“反饋銷調(diào)查”。2005年以來,中國面臨的反傾銷調(diào)查總計(jì)651次,最終被實(shí)施的反傾銷措施數(shù)為139次,占世界比重的32.32%,如表2所示。從中國出口企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查的商品類別看,主要涉及到化學(xué)原料及化學(xué)制品、塑橡膠及制品、紡織材料及制品、賤金屬及制品、機(jī)電設(shè)備以及家具等,占調(diào)查案例的78%以上,占實(shí)施反傾銷案例的84%以上。

    2遭遇“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查”。根據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局的統(tǒng)計(jì)。僅2008年初至2009年3月底,中國出口產(chǎn)品就遭受來自以美歐為主的22個(gè)國家和地區(qū)118起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案總金額約68.4億美元。在對(duì)華出口產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要貿(mào)易伙伴中,位于前十位的國家和地區(qū)分別為:印度(25起)、美國(15起)、阿根廷(10起)、巴西(9起)、土耳其(8起)、歐盟(7起)、加拿大(7起)、印尼(6起)、澳大利亞(5起)、哥倫比亞(5起),其中發(fā)展國家占貿(mào)易調(diào)查數(shù)的56.70%(55起),貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢明顯。

    3遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘。據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局的統(tǒng)計(jì),2009年1月份,WTO主要成員共向WTO通報(bào)了248項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施,其中通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)175項(xiàng),動(dòng)植物衛(wèi)生及檢驗(yàn)檢疫措施(SPS)73項(xiàng)。與中國貿(mào)易關(guān)系比較密切的成員美國、歐盟、加拿大、日本、韓國等共通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易措施83項(xiàng),占1月份WTO各成員通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易措施總數(shù)的33.5%。

    貿(mào)易保護(hù)也直接影響到了廣東的出口貿(mào)易,據(jù)廣州TBT中心分析認(rèn)為,歐盟此次修訂的《關(guān)于在電子電器設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(RoHS指令)和《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》(WEEE指令),筑起新的技術(shù)貿(mào)易壁壘,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),受以上兩條指令影響的廣東企業(yè)超過1500家,直接受影響的出口額將超過百億美元。

    4遭遇“歧視性政府采購”的損害。美國政府提出的“歧視性政府采購”政策實(shí)質(zhì)上是新貿(mào)易保護(hù)主義措施,鋼鐵和紡織品等產(chǎn)品包含在內(nèi)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2009年1-2月美國從中國進(jìn)口紡織品服裝22.8億平米,同比下降12%,占美從全球進(jìn)口紡織品服裝的36.7%,比去年同期提升了1.5個(gè)百分點(diǎn)。隨著今年中國取消對(duì)紡織品出口許可證管理,有的國家開始以擔(dān)心中國紡織品出口“激增”為由,要求對(duì)紡織品采取貿(mào)易救濟(jì)措施,中國紡織品的出口面臨的形勢將日益嚴(yán)峻。

    5利用信息不對(duì)稱對(duì)中國產(chǎn)品“抹黑”??謬樝M(fèi)者購買中國產(chǎn)品,構(gòu)成另一種貿(mào)易保護(hù)壁壘。最近,一些國家通過制造所謂的中國“毒建材”和“網(wǎng)絡(luò)間諜”等類似的恐怖信息。美國單方面裁定中國的板材在對(duì)人體健康上“有問題”;美、英、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家指責(zé)“中國網(wǎng)絡(luò)間諜”對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施造成安全隱患,企圖限制聯(lián)想、華為等公司在其市場上正常的貿(mào)易活動(dòng),而事實(shí)證明上述的責(zé)難是毫無根據(jù)的。這種“摸黑中國”是另一種更具有隱蔽性的貿(mào)易壁壘。

    三、應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的對(duì)策

    一般歷史經(jīng)驗(yàn)顯示,在危機(jī)過后的幾年是貿(mào)易保護(hù)主義行為盛行的階段,美國刺激經(jīng)濟(jì)方案中的“購買美國貨”提議被視為又一輪貿(mào)易保護(hù)主義的先兆。中國在這次危機(jī)中已經(jīng)遭遇了嚴(yán)重?fù)p失,還必須做好應(yīng)對(duì)別國貿(mào)易保護(hù)主義行為的各種措施。

    (一)堅(jiān)持“互利共贏”的開放戰(zhàn)略和堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義

    全球貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭,中國作為一個(gè)貿(mào)易大國,必須聯(lián)合世界各國共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。一是始終奉行“互利共贏”的開放戰(zhàn)略,把國家整體利益放在首位,但也必須兼顧其他貿(mào)易國家的利益。2009年2月下旬,中國赴歐采購團(tuán)體現(xiàn)了中國作為一個(gè)世界大國的責(zé)任,體現(xiàn)了中國反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的決心。二是堅(jiān)持采取適度貿(mào)易保護(hù)政策,積極倡導(dǎo)國際經(jīng)濟(jì)合作,逐步推進(jìn)貿(mào)易自由化,爭取一個(gè)有利的國際貿(mào)易環(huán)境。三是參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制訂和修改,推進(jìn)符合各國利益與多邊貿(mào)易體制的WTO多哈回合談判,通過多邊貿(mào)易規(guī)則來約束和抵制新貿(mào)易保護(hù)主義行為。

    (二)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義與貿(mào)易摩擦關(guān)注的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略性防御

    當(dāng)今,歐美等發(fā)達(dá)國家將貿(mào)易摩擦焦點(diǎn)由經(jīng)濟(jì)問題擴(kuò)展到社會(huì)問題,制造貿(mào)易麻煩。打壓中國產(chǎn)品進(jìn)口。面對(duì)這一困難和挑戰(zhàn),既要認(rèn)識(shí)到中國出口貿(mào)易中確實(shí)也存在產(chǎn)品技術(shù)檔次低、相互壓價(jià),甚至知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)以及諸多社會(huì)問題;也要注意國際貿(mào)易保護(hù)主義具有長期性,充分關(guān)注國際貿(mào)易保護(hù)與摩擦易發(fā)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)此必須避開國際貿(mào)易爭端的短期鋒芒,進(jìn)行戰(zhàn)略性防御,從根本上改變“被動(dòng)應(yīng)付”局面。一是重新評(píng)估中國當(dāng)前比較優(yōu)勢,積極推進(jìn)現(xiàn)有比較優(yōu)勢向長期的競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。二是從戰(zhàn)略上加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的力度,把突破國際貿(mào)易保護(hù)主義的重點(diǎn)放到科技競爭上,抓住時(shí)機(jī)提高出口產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際市場競爭力。三是加快完善國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)及社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和服務(wù)貿(mào)易開放等,使國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)逐步接軌。

    (三)積極應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易保護(hù)主義的戰(zhàn)術(shù)選擇

    應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)必須注意各國國家貿(mào)易保護(hù)措施差別,特別是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家對(duì)中國實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策的差異。從戰(zhàn)術(shù)上,整合貿(mào)易爭端解決力量,分別應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦。針對(duì)發(fā)達(dá)國家非關(guān)稅壁壘引起的爭端,可以采取磋商談判、向WTO提起訴訟和打貿(mào)易戰(zhàn)等方式解決,積極依靠雙邊磋商和談判來解決貿(mào)易糾紛和摩擦;支持中國企業(yè)積極應(yīng)訴外國“反傾銷調(diào)查”。發(fā)展中國家頻繁使用關(guān)稅壁壘等措施限制中國出口貿(mào)易,必須加強(qiáng)與發(fā)展中國家的交流和協(xié)商談判,努力打破區(qū)域貿(mào)易壁壘,為中國營造一個(gè)良好的國際貿(mào)易環(huán)境。

    (四)完善應(yīng)對(duì)I貿(mào)易保護(hù)主義的預(yù)警機(jī)制

    ,

    在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,貿(mào)易保護(hù)主義行為將處于高發(fā)階段,必須加強(qiáng)各種摩擦的應(yīng)對(duì),建立和完善應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制。一是通過建立和完善國內(nèi)外貿(mào)易數(shù)據(jù)庫,及時(shí)發(fā)布進(jìn)出口商品的變化信息,依靠專家和企業(yè)的力量建立定期信息分析機(jī)制。二是提高預(yù)警機(jī)制的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,對(duì)有潛在貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品加強(qiáng)爭端發(fā)生前的預(yù)防和化解。三是組織力量及時(shí)應(yīng)訴貿(mào)易爭端案件,發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)組織參與貿(mào)易摩擦的應(yīng)訴的積極性,并進(jìn)一步明確政府、企業(yè)、中介組織在預(yù)警機(jī)制中的定位和職責(zé),推動(dòng)政府管理手段和行業(yè)自律相結(jié)合,保證出口秩序協(xié)調(diào)的有效性。

    (五)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)

    建立自由貿(mào)易區(qū)有利于規(guī)避區(qū)域化的貿(mào)易壁壘,遏制貿(mào)易保護(hù)主義,穩(wěn)定國際貿(mào)易環(huán)境。一是調(diào)整中國貿(mào)易方向,重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,避免貿(mào)易進(jìn)出口過分集中于某幾個(gè)國家的現(xiàn)象。二是強(qiáng)化與已建自由貿(mào)易區(qū)的合作,積極推進(jìn)中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)、APEC等區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的一體化進(jìn)程。三是加快與澳大利亞、新加波、韓國等國家和地區(qū)的自貿(mào)區(qū)談判。

    (六)積極實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略

    “走出去”戰(zhàn)略對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大意義,它能有效地規(guī)避貿(mào)易保護(hù)主義壁壘。在“購買美國貨”和“雇用美國人”條款引起發(fā)達(dá)國家連鎖反應(yīng),發(fā)展中國家紛紛提高關(guān)稅、筑高技術(shù)壁壘限制產(chǎn)品進(jìn)口的國際背景下,中國企業(yè)對(duì)外直接投資,能有效地繞過其他國家的貿(mào)易壁壘。因此,必須制訂新形勢下中國對(duì)外投資戰(zhàn)略,進(jìn)一步完善和落實(shí)支持企業(yè)“走出去”的政策措施,使企業(yè)“走出去”地更穩(wěn)、更好。

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