廣西國際物流發(fā)展現(xiàn)狀與對策思考

鄒忠全

隨著我國對外開放深入發(fā)展，加入世貿(mào)組織，經(jīng)濟(jì)全球化，區(qū)域化趨勢加快，以及中國與東盟之間合作進(jìn)一步加強(qiáng)，給廣西構(gòu)建中國一東盟國際物流通道帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)等多個區(qū)域合作交會點(diǎn)，是中國與東盟國家進(jìn)行海上和陸上交往的樞紐，更是促進(jìn)中國與東盟全面合作的重要橋梁和基地，廣西國際物流對促進(jìn)廣西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

一、廣西發(fā)展國際物流的優(yōu)勢

(一)“三沿”的區(qū)位優(yōu)勢

廣西是連接中國內(nèi)陸地區(qū)與東盟市場的重要通道，發(fā)展與東盟經(jīng)貿(mào)合作的區(qū)位優(yōu)勢明顯。廣西是東南沿海經(jīng)濟(jì)圈、大西南經(jīng)濟(jì)圈及大東盟經(jīng)濟(jì)圈的匯合部，具有“面向東南亞、背靠大西南”、沿海、沿江、沿邊的區(qū)位優(yōu)勢，是連接國際、國內(nèi)市場的交通樞紐省區(qū)，是西南地區(qū)的出海大通道，現(xiàn)已形成三條出海大通道：一條是經(jīng)梧州方向直下珠江三角洲，通往粵港澳的東向“黃金”大通道；一條是以憑祥為代表的通向東南亞最大最便捷的西向出邊大通道。一條是有防城、欽州、北海3個出?？诘哪舷虺龊４笸ǖ?。

目前，廣西構(gòu)建一體化的交通體系基本形成。海路方面，在北部灣廣西已建成北海、欽州和防城三大港口，其中防城港是華南第三大港，是中國大陸距東盟各國最近的港口。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是我國西部大開發(fā)地區(qū)唯一的沿海區(qū)域，也是我國與東盟國家既有海上通道。南擁北部灣，背靠大西南，東連珠三角，面向東南亞，西南與越南接壤，擁有1595公里的海岸線和1020公里的陸地邊境線，是我國西部惟一既沿海又沿邊的地區(qū)，是我國惟一與東盟海陸相連的經(jīng)濟(jì)區(qū)。陸路方面，廣西鐵路和公路的基礎(chǔ)比較好，南寧到越南首都河內(nèi)僅約400公里。南寧鄰近省份的經(jīng)濟(jì)中心都在800公里左右，是中國東部發(fā)達(dá)地區(qū)陸路通行東盟的必經(jīng)之路，是溝通中國與東南亞的最重要和最便捷的陸路通道。航空方面，廣西的南寧、桂林、北海航線是中國到東南亞各國距離最近的航線之一。因此，面向中國，東盟自由貿(mào)易區(qū)，廣西海路空的交通優(yōu)勢是中國其他任何地方無法相比的。

(二)優(yōu)良的政策環(huán)境

廣西國際物流的發(fā)展創(chuàng)造了其他省區(qū)所沒有的優(yōu)良的政策環(huán)境。廣西既可享受沿海地區(qū)政策，又可享受西部地區(qū)的優(yōu)惠政策，還可享受民族自治政策，是享受國家政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。西部大開發(fā)政策的出臺給處在西部的廣西提供了不少的優(yōu)惠政策。例如，在西部地區(qū)投資興辦從事公路、鐵路、港口、航空、碼頭運(yùn)營和管道運(yùn)輸?shù)慕煌ㄆ髽I(yè)，都可以享受稅收優(yōu)惠政策。還有內(nèi)資企業(yè)自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，第一年至第二年可以免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年可以減半征收企業(yè)所得稅。政策方面的優(yōu)惠能吸引力更多的物流企業(yè)向廣西投資，從而助進(jìn)廣話國際物流的飛速發(fā)展。

(三)政府的高度重視

中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建給廣西帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇，同時也帶來了政府對物流的重視?！皟衫纫蝗Α钡膽?zhàn)略目標(biāo)必須要靠現(xiàn)代化的物流作為支撐，這已是不爭的事實(shí)。自治區(qū)政府專門組織了政府、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員到國外、省外先進(jìn)的物流企業(yè)進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)。2008年2月21日，國家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放合作與發(fā)展上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，也意味著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段。而發(fā)展國際物流正是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

(四)強(qiáng)大的靳流需求

2007年，廣西對外貿(mào)易增長勢頭較好。進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到81.29億美元，同比增長37.4％，其中進(jìn)口36.11億美元，同比增長31.4％；出口4517億美元，同比增長42.6％。廣西是中國西南重要的農(nóng)產(chǎn)品物流交易和集散地，中國，東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立使其地位和作用更加突出。中國的很多工業(yè)消費(fèi)品和其他物品主要經(jīng)過廣西進(jìn)入東盟國家，而東盟國家大量的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和原材料也將通過廣西的港口和陸路公路網(wǎng)運(yùn)往中國各地。中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建形成了一個擁有18億消費(fèi)者的區(qū)域。面對市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，比重越來越大的消費(fèi)品流通市場，以及逐年龐大的外需貿(mào)易，形成了廣西越來越廣泛的物流需求。

(五)立體的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

廣西目前已建成了以港口為龍頭，鐵路為骨干，公路、水運(yùn)和民航共同發(fā)展的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。在鐵路營業(yè)里程、公路線路里程、以及內(nèi)河航道里程上較之都有大幅增長，尤其是公路線路里程。廣西將把中國，東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)作為新時期區(qū)域合作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。通過實(shí)施“東靠西聯(lián)、南向發(fā)展”區(qū)域合作戰(zhàn)略構(gòu)想，充分發(fā)揮廣西在國際國內(nèi)區(qū)域合作中的雙重戰(zhàn)略作用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

(一)綣口與陸上物流不協(xié)調(diào)

廣西的物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模已經(jīng)形成，南寧物流園區(qū)是廣西面向中國，東盟自由貿(mào)易區(qū)現(xiàn)代核心物流園區(qū)；沿海港口物流園區(qū)主要是以欽州、北海和防城港三大港口組成的物流工作區(qū)；邊境物流園區(qū)主要是以進(jìn)出口貨物分裝、加工、倉儲、配送服務(wù)為基礎(chǔ)發(fā)展的憑祥和東興構(gòu)成現(xiàn)代邊境物流園區(qū)。這些成為廣西發(fā)展成面向中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地，但還未能充分發(fā)揮其效能，尤其是南寧物流商貿(mào)基地、崇左國際物流中心、憑祥邊境貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)與沿海地區(qū)的欽州、北海、防城港的物流配送中心和出口加工區(qū)尚未形成相互對接的物流商貿(mào)基地網(wǎng)絡(luò)，致使廣西中心城市、沿海港口城市和邊境口岸城市的物流園區(qū)還沒有相互協(xié)調(diào)發(fā)展，因此廣西物流系統(tǒng)有待進(jìn)一步完善。

(二)運(yùn)輸力不足

廣西運(yùn)輸配套落后，集疏現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然廣西三個沿海港口城市均已通鐵路和高速公路，但由于三個港口的大宗散貨都以鐵路集疏運(yùn)為主，鐵路運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足、鐵路車皮不能滿足運(yùn)輸需求，出現(xiàn)了進(jìn)出口貨物的疏運(yùn)和集港等現(xiàn)象。同時，由于南寧經(jīng)欽州至防城港的鐵路是地方投資建設(shè)，實(shí)行的是高于國家鐵路網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)價，加大運(yùn)輸成本，從而不少貨主選擇往運(yùn)輸成本較低的其他港口分流。由于缺少大型公路貨物運(yùn)輸企業(yè)作依托，用于三個港口與城市間的貨運(yùn)力不足，運(yùn)輸配套設(shè)施不完善，使得交通壓力過大，使得三個沿海港口經(jīng)常會出現(xiàn)船舶和貨物壓港現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了廣西國際物流的發(fā)展。

(三)國際物流人才匱乏

國際物流在廣西乃至全國還處在起步階段，廣西在物流研究和教育方面還比較落后，專門從事物流研究的研究院所很少，企業(yè)層面的研究和投入不足。物流教育水平不高由于缺乏高素質(zhì)物流人才，導(dǎo)致廣西的物流業(yè)管理

水平、服務(wù)水平都比較低，從事物流的企業(yè)都只是簡單的運(yùn)輸和倉儲服務(wù)，而流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、成本控制等方面的物流增值服務(wù)還沒有全面展開。物流職業(yè)教育則更加貧乏。企業(yè)的短期培訓(xùn)仍然是目前物流培訓(xùn)的主要方式，物流人才的短缺極大地阻礙了廣西國際物流的發(fā)展。

(四)物流成本過高

廣西沿海城市物流業(yè)乃至整個廣西物流業(yè)還處于由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的初級階段，與國際物流業(yè)發(fā)展趨勢及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相比，還存在不小的差距。物流業(yè)發(fā)展上沒有一個完整的發(fā)展思路和規(guī)劃，部門、企業(yè)各自為政，造成了物流資源和資金的浪費(fèi)。廣西沿海三大港口存在各自為政、資源浪費(fèi)、國家鐵路和地方鐵路對接不順等問題。同時，部門、行業(yè)和地方的本位主義也不利于形成社會化物流系統(tǒng)和跨區(qū)域、跨行業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò)，廣西現(xiàn)有的貨運(yùn)站場還是傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲、銷售模式，而非真正意義上的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，且多分布在市區(qū)內(nèi)。路通條件差，營運(yùn)車輛進(jìn)出困難，增長了貨物滯留時間，降低了運(yùn)輸效率，從而造成物流成本過高。

三、發(fā)展廣西國際物流的對策思考

(一)加快中心城市、沿海港口城市和邊境口岸城市的物流圈區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)

1區(qū)域性綜合南寧現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮南寧在廣西政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息、商貿(mào)中心、西南出海通道重要樞紐以及作為中國，東盟自由貿(mào)易區(qū)重要門戶的作用，按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局、規(guī)模經(jīng)營、資源互補(bǔ)、無縫鏈接、高效運(yùn)作的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地把南寧物流園區(qū)建設(shè)成為功能齊備的區(qū)域性綜合物流樞紐。

2沿海港口物流固區(qū)建設(shè)。按照構(gòu)建東南亞物流大通道龍頭一北部灣樞紐港的目標(biāo)，對北海、欽州和防城港三大港口重新進(jìn)行定位，改變目前各港口功能趨同、各自為戰(zhàn)、惡性競爭的狀況，建設(shè)成為各自具有特色功能和分區(qū)合理的物流工作區(qū)。充分發(fā)揮港口大宗貨物運(yùn)輸優(yōu)勢，按區(qū)域性港口物流基地的要求建設(shè)沿海港口物流園區(qū)。根據(jù)構(gòu)建中國一東盟海上走廊的重要樞紐，泛北部灣地區(qū)重要航運(yùn)中心的港口定位，把防城港、欽州港、北海港建設(shè)成為各具功能且分工合理的物流作業(yè)區(qū)。在沿海港口物流園區(qū)的建設(shè)中，注重三港內(nèi)部在規(guī)劃布局與功能設(shè)置上的協(xié)調(diào)與互補(bǔ)，加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式特別是沿海鐵路的功能銜接。處理好分工與合作、分散與集中的關(guān)系，建設(shè)集倉儲、運(yùn)輸、包裝、配送、流通加工、物流信息服務(wù)等功能及適應(yīng)區(qū)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)對物流需求的物流基地。

3邊境物流園區(qū)建設(shè)。憑祥、東興是我區(qū)和西南地區(qū)通往越南和東南亞的重要口岸城市，要發(fā)揮其前沿作用，要發(fā)展以進(jìn)出口貨物分裝、加工、倉儲、配送服務(wù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代邊境物流園區(qū)。

(二)發(fā)展生產(chǎn)加工企業(yè)。促進(jìn)廣西國際物流的發(fā)展

廣西應(yīng)大力發(fā)展與東盟相關(guān)的加工工業(yè)，廣西是中國，東盟合作的重要門戶、前沿和樞紐，廣西要抓住這個優(yōu)勢以及中國與東盟合作步伐加快的機(jī)遇，面向東盟有針對性地規(guī)劃加工工業(yè)，大力發(fā)展出口型的加工企業(yè)。在進(jìn)口方面。要有全國視野，從東盟進(jìn)口的產(chǎn)品不僅面向廣西還要面向其他省區(qū)，在服務(wù)全國的過程中促進(jìn)廣西國際物流的發(fā)展。

(三)提高港口的服務(wù)水平和輻射能力

調(diào)整貨運(yùn)架構(gòu)，適應(yīng)信息化需要，滿足客戶的需求。加強(qiáng)市場信息管理和客戶服務(wù)，減少環(huán)節(jié)，增加和客戶面對面的機(jī)會去了解客戶的需求，掌握市場的脈搏，及時為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭取和穩(wěn)定客源。鐵路提速，加快海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展可以降低企業(yè)物流成本，大力拓展內(nèi)陸貨運(yùn)市場，提高港口鐵路及輸運(yùn)能力，爭取更多的國際班輪掛靠廣西港口，對提高港口輻射力能起到積極的作用。

(四)發(fā)展信息服務(wù)。建立服務(wù)物流企業(yè)的信息平臺

物流設(shè)施、物流管理和物流信息是現(xiàn)代物流的支柱。發(fā)達(dá)國家的物流中心和配送中心，不僅其自動倉庫、自動分揀系統(tǒng)都必須由計(jì)算機(jī)控制，而且在業(yè)務(wù)經(jīng)營、庫存管理、運(yùn)輸管理等方面也都普遍實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)化。廣西北部灣港口要完善港口電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、電子訂貨系統(tǒng)(EOS)、快速反應(yīng)(QR)及有效的客戶反饋(ECR)等信息技術(shù)，不斷改進(jìn)港口物流信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子通關(guān)和貿(mào)易無紙化，建立公共交易平臺，從而擴(kuò)大增值服務(wù)，形成開放式物流信息系統(tǒng)，使之成為港口物流的強(qiáng)大支撐。廣西應(yīng)大力推進(jìn)物流信息化管理，建立一個統(tǒng)一的物流信息平臺，為各方提供有效的物流信息服務(wù)。

(五)重視物流人才培養(yǎng)。實(shí)施人才戰(zhàn)略

企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭。廣西與物流發(fā)達(dá)國家的差距，不僅僅是裝備、技術(shù)、資金上的差距，更重要的是觀念和知識上的差距。只有物流從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高、不斷學(xué)習(xí)與應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、方法，才能構(gòu)建廣西現(xiàn)代區(qū)域性物流中心。要解決目前專業(yè)物流人才缺乏的問題，較好的辦法是加強(qiáng)物流企業(yè)與科研院所、各大中專院校的合作，加快物流專業(yè)技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)，造就一大批熟悉物流運(yùn)作規(guī)律、并有開拓精神的人才隊(duì)伍。物流企業(yè)在重視少數(shù)專業(yè)人才和管理人才培養(yǎng)的同時，還要重視所有員工的物流知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極推進(jìn)對東盟等重點(diǎn)區(qū)域引才引智的項(xiàng)目開展，緊貼與東盟經(jīng)濟(jì)合作相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目集聚緊缺人才，以提高企業(yè)的整體素質(zhì)。