空運危險品需“三”管齊下

逸　云

國內(nèi)危險品的貨運量近年來每年的增長速度超過30％，危險品航空運輸?shù)陌踩枰娇展?、航空管理局和貨主的共同努力?/p>

5月26日，東方航空公司(以下簡稱東航)在上海召開危險品航空運輸座談會，引起了70多家公司的120多名企業(yè)代表的關注，其中大一部分是來自世界500強的生產(chǎn)制造企業(yè)。這些企業(yè)有著很強的危險品航空運輸需求，迫切想了解東航的航空危險品運輸政策。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，危險品航空運輸順勢發(fā)展，目前從事危險品航空運輸?shù)暮娇展?，國際航線上有東航、國航、漢莎、國泰、新航、阿聯(lián)酋航空等，國內(nèi)航線上主要以東航和國航為主。隨著航空公司運力的不斷增加，危險品的貨運量每年增長超過30％。

通過航空運輸這種方式，危險品運輸?shù)乃俣仁翘岣吡?，然而安全問題卻愈演愈烈。翻開世界空難史，不難發(fā)現(xiàn)危險品在航空安全事件中扮演著重要角色。其中主要原因是危險品生產(chǎn)廠商或其代理人不了解和不熟悉航空貨運的法規(guī)、規(guī)則和流程：或信用缺失，故意虛報、瞞報危險品。因此，國家民航局和航空公司對于危險品貨物實施嚴格管理，以防航空事故的發(fā)生。

事實上，東方航空公司早在1988年，已經(jīng)根據(jù)國際航空協(xié)會危險品運輸規(guī)則，在國際航線上開展了危險品航空運輸業(yè)務。目前，東航已經(jīng)獲得了中國民航航空管理局的批準，允許在國際國內(nèi)50多個機場空運1-9類的危險品，運輸范圍覆蓋到了北美、歐洲、亞太、東南亞等各大站點，正不斷地拓展延伸其危險品運輸?shù)恼军c。

東方航空公司副總經(jīng)理張建中先生表示，盡管東航較早地開通了危險品空運服務，但是很多廠商和代理人并不知道航空公司相關的法律規(guī)定和服務內(nèi)容，危險品違規(guī)托運事件時有發(fā)生，使得貨物不能迅速運送，航空公司也增加了檢查監(jiān)督成本。

法律法規(guī)體系是基礎

健全的法律法規(guī)體系是危險品航空運輸管理的關鍵和基礎。據(jù)危險品航空運輸專家介紹，目前我國危險品航空運輸需要遵循的法律、法規(guī)分為三個層次。第一層次是國際公約和國際標準，如國際民航組織的附件十八《危險物品的安全航空運輸》及其《危險物品安全航空運輸技術細則》。嚴格遵守國際民航公約的相關要求，可以使航空公司更好地與國際標準接軌，提高自身的服務水平和危險控制水平。第二層次是國家法律、法規(guī)，具有代表性的是民航總局第121號令《中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定》。

第三層次即為交通運輸部門或民航局制訂的危險物品運輸規(guī)章或業(yè)務標準。作為一種部門規(guī)章，第二層次的規(guī)章制度體現(xiàn)的是各種具體的操作規(guī)范要求，這可以幫助危險品航空運輸企業(yè)和生產(chǎn)廠商進行合理安全的運輸。

華東局飛行標準處主任封蘇琳表示，《鋰電池運輸規(guī)范》也將于近期出臺，主要針對如何應對日益增加的鋰電池運輸安全事故。

國家質(zhì)檢總局危險品中心實驗室綜合部主任李晶表示，危險品包裝可以有效地減低危險品內(nèi)包裝破損后發(fā)生泄漏的危害性，是危險品運輸重要的環(huán)節(jié)。不同種類的危險品需要不同種類的包裝，都有具體的要求和規(guī)定，危險品生產(chǎn)和運輸企業(yè)需要詳細了解這些內(nèi)容，在很大程度上可以降低風險。

東航特色

作為東航危險品運輸?shù)墓芾砗捅O(jiān)督部門，東航安監(jiān)危險品管理部一方面加強與托運人和代理人的直接溝通，要求其托運的危險品符合法律法規(guī)的要求：另一方面，也正著手進行大客廠，的培養(yǎng)與資質(zhì)認定，使危險品有一個穩(wěn)定安全的來源。

據(jù)了解，東方航空的危險品交接和操作是和普貨的操作完全分離的，具體交由東方遠航物流有限公司作業(yè)，隸屬于東方航窄控股集團。在地面操作上和上飛機之前是實行非常嚴格的控制的。其地面人員首先會對危險品和申報單進行核對，再對貨物的外包裝，相關標貼和證明文件進行查驗，確認無誤后，才能將貨物拖至東航危險品庫區(qū)，按DGR要求進行裝運。東航監(jiān)管嚴格，實行從接收貨物開始查驗到機艙檢查，加強各個環(huán)節(jié)的控制，確保危險品符合相關要求。東方遠航物流運控危險品管理部經(jīng)理馮斌先生對東航危險品實際操作進行介紹，使廠商們直觀地了解了東航規(guī)范的操作規(guī)范。

在人員培訓方面，東方航空不斷加強內(nèi)部培訓，使工作人員、空乘人員熟練掌握危險品運輸?shù)牟僮饕?guī)范，減少事故的發(fā)生。目前，東方航空在手冊編寫、人員培訓、業(yè)務管理、監(jiān)督檢查等方面已經(jīng)形成了一支專業(yè)的航察員隊伍，在危險品運輸方面有著豐富的管理經(jīng)驗。

在提供危險品運輸服務過程中，東方航空還根據(jù)客戶的實際需要，提供特色化的服務，推行一系列靈活的具有東航特色的制度，方便客戶迅速山貨。例如，東方航空是國內(nèi)目前唯一一家實施MSDS(安全技術／數(shù)據(jù)說明書)備案制度的航空公司。在其他航空公司托運危險品時，生產(chǎn)廠商和代理人每次都需要做危險品的第二三方鑒定，這樣的做法既耗時又增加了成本支出：而東航對同一公司同一產(chǎn)品所出具的鑒定報告和安全責任書進行備案，承認其當年有效，這對于有資質(zhì)、信譽好并且有危險品常規(guī)性運輸需求的企業(yè)來說，具有很強的吸引力。

在座談會上，安捷倫科技有限公司物流總監(jiān)方寧先生、環(huán)世控股集團茅雋攬先生、東方航空安監(jiān)部危險品管理部陳潔女士和東方遠航物流有限公司馮斌先生均認為，危險品航空運輸?shù)陌踩头€(wěn)步發(fā)展，需要航空公司、航空管理局和生產(chǎn)廠商的共同努力。監(jiān)管部門需要對航空公司的危險品運輸進行有效地監(jiān)察，航窄公司需要嚴格貫徹各種法律法規(guī)和技術標準，生產(chǎn)企業(yè)要如實合法地托運危險品。只有三方面的共同努力，才能確保一個良好的危險品運輸環(huán)境，才能促進危險品航空運輸?shù)慕】蛋l(fā)展，從根本上符合各方的利益。

客戶如何借力

面對愈加完善的危險品航空運輸，如何利用航空公司提供的種種便利并從中得益，就擺在企業(yè)面前。那么，究竟企業(yè)是如何看待這種機會的呢?會后，愛普拜斯應用生物系統(tǒng)有限公司物流經(jīng)理靳文躍先生、環(huán)世控股捷運物流有限公司空運總經(jīng)理茅雋攬先生接受了《物流》雜志記者的采訪，就生產(chǎn)企業(yè)和物流企業(yè)如何看待航窄危險品運輸和如何“借勢”發(fā)展，談了自己的看法。

愛普坪斯是一家為生命科學提供基因研究，蛋白質(zhì)研究和新藥開發(fā)的儀器、試劑、軟件和技術服務的美國公司，在日常營運過程中，產(chǎn)生大量危險品航空貨運。得益于良好的信譽，愛普拜斯從東方航空公司特殊的制度安排中獲益匪淺。靳文躍先生指出，東航按國際慣例(IATA DGR)對一些世界知名，有誠信的企業(yè)給予適當放寬，比如化工品研究院的報告、商檢局的包裝性能證和使用證，涉及衛(wèi)生檢驗檢疫局和環(huán)保局，東航方面可以幫助理順和協(xié)調(diào)各方面的關系，讓客戶享受到真正的實惠，使得客戶扶得時間和成本上的節(jié)省。

在生產(chǎn)商——代理人模式下，生產(chǎn)企業(yè)如何更好的進行危險品航空運輸呢?靳文耀先生說：“具有必要的資質(zhì)、規(guī)范的管理和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價服務的物流公司會成為他們的首選。”當生產(chǎn)商的危險品專業(yè)知識缺乏時，代理人可以憑借著自己的專業(yè)知識和能力幫助生產(chǎn)企業(yè)完成危險品航空運輸。

愛普拜斯選擇環(huán)世捷運物流絕非偶然。環(huán)世控股捷運物流有限公司是常年為愛普拜斯提供危險品航空運輸?shù)墓?，空運部總經(jīng)理茅雋攬先生指出：“具備必要的資質(zhì)，如空運的一類代理人資質(zhì)、IATA成員、公司規(guī)模、公司文化、規(guī)范操作及ISO認證：系統(tǒng)及可視化服務：全國乃至全球網(wǎng)絡：人員的專業(yè)程度：調(diào)動各方面資源的能力等是提供危險品代理服務的必要條件?！?/p>

在實際業(yè)務操作中，環(huán)世捷運從接收客人的申報單開始，嚴格按DGR標準進行嚴格審核。從貨物進倉開始，倉庫的工作人員就會對貨物進行驗收，主要是看貨單是否相符，查看包裝是否符合要求，檢查嘜頭是否填寫完整，查看標貼是否正確。另外環(huán)世捷運還備有大量的危險品包裝，適用于1—9類危險品，如遇客戶包裝不符或破損，可以進行及時的更換。環(huán)世捷運還通過完善的培訓體系保證危險品的安全操作，企業(yè)員工都經(jīng)過專業(yè)的培訓和取得相關證書，每周會安排一些操作上的問題進行案例分析和對一些業(yè)內(nèi)新情況和新業(yè)務進行培訓普及。通過不斷的強化訓練，鍛煉出一支危險品操作的精英隊伍確保危險品運輸全過程的安全有效。