加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的探討

婁　濤

【摘要】 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序、提供真實(shí)會(huì)計(jì)信息、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ),因此,對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范十分重要。但在實(shí)際工作中,很多單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作仍存在一些問(wèn)題,如果不對(duì)這些問(wèn)題加以改進(jìn),就會(huì)影響會(huì)計(jì)質(zhì)量,弱化會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能,也會(huì)給國(guó)家造成稅收損失。

【關(guān)鍵詞】 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工程;原始憑證;核算;監(jiān)督

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是為會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理服務(wù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱。主要包括會(huì)計(jì)憑證的填制、審核,會(huì)計(jì)賬簿的登記、核對(duì),會(huì)計(jì)報(bào)表的編審,會(huì)計(jì)檔案的保管等;會(huì)計(jì)監(jiān)督的程序要求、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的設(shè)置等等。這些工作是單位會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。近年來(lái),我國(guó)十分重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,制訂了一系列規(guī)章、制度以規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)在職會(huì)計(jì)人員崗位培訓(xùn)等措施,不斷提高廣大財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)技能,促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的改進(jìn)和提高。但長(zhǎng)期以來(lái),由于很多企業(yè)的會(huì)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定,人們沿襲著一些以前的做法,從單位負(fù)責(zé)人到下面會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)工作、特別是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,因此在會(huì)計(jì)工作中存在著一些薄弱環(huán)節(jié),也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。

一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的表現(xiàn)

(一) 對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)不到位

雖然國(guó)家在1996年出臺(tái)了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,對(duì)單位的會(huì)計(jì)方面工作做出了詳細(xì)的規(guī)定,但真正能不折不扣貫徹到底的單位不多,總是或多或少地存在一些問(wèn)題。而財(cái)政部門在對(duì)所管轄的行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查的時(shí)候,對(duì)一些不符合規(guī)范的會(huì)計(jì)行為也并沒有指出并責(zé)令糾正,因此不能落到實(shí)處。

(二)會(huì)計(jì)原始憑證的填寫失真

表現(xiàn)在:原始憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容不全,如購(gòu)物發(fā)票無(wú)日期、數(shù)量、單位、購(gòu)貨單位名稱;差旅費(fèi)無(wú)附件張數(shù)、出差任務(wù)等。記賬憑證主管、記賬、出納、印章加蓋缺失,不按順序編號(hào),現(xiàn)金支出未按規(guī)定限額執(zhí)行,超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的未按規(guī)定通過(guò)銀行結(jié)算;記賬憑證摘要不按發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容填寫;從銀行取款的現(xiàn)金支票不及時(shí)記賬,不及時(shí)與銀行對(duì)賬單對(duì)賬。

(三) 會(huì)計(jì)核算存在漏洞

有的單位收到上級(jí)撥入的固定資產(chǎn)后不做賬務(wù)處理,使單位的一部分資產(chǎn)游離于賬外。有的單位直接用門面的租金收入抵銷餐飲或者其他費(fèi)用支出,收支不入賬核算。在實(shí)際中還發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)金賬戶出現(xiàn)貸方余額的情況。

(四)會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不強(qiáng)

內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全,內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)普遍較低,內(nèi)部審計(jì)制度難落實(shí),致使少數(shù)會(huì)計(jì)人員違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德,參與違法違紀(jì)活動(dòng),或者為違法違紀(jì)行為出謀劃策。

(五) 會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高

對(duì)會(huì)計(jì)人員的任用比較隨意,既不組織上崗培訓(xùn),也不進(jìn)行后續(xù)教育,使得很多單位的會(huì)計(jì)人員事實(shí)上不具備從業(yè)資格。會(huì)計(jì)人員往往只按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的要求辦事,不能有效地按國(guó)家財(cái)會(huì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)無(wú)證上崗的中小企業(yè)較多,甚至在一些大的企業(yè),也存在不按規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師、不按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位等問(wèn)題。

(六)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)存在的缺陷

我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的會(huì)計(jì)計(jì)算機(jī)化是從20世紀(jì)90年代開始的,信息技術(shù)在會(huì)計(jì)中的應(yīng)用改變了會(huì)計(jì)核算組織程序、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式、記賬方法、賬簿內(nèi)容和形式等,大大提高了會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,將會(huì)計(jì)人員從繁瑣的手工勞動(dòng)中解放出來(lái)。但現(xiàn)有的會(huì)計(jì)計(jì)算機(jī)化只是將傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)流程搬到計(jì)算機(jī)中,沒有從本質(zhì)上改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)流程,會(huì)計(jì)核算還停留在“以機(jī)代手”記賬階段,其結(jié)果是會(huì)計(jì)工作仍然是事后算賬和事后報(bào)賬。同時(shí),會(huì)計(jì)部門獨(dú)立于其它業(yè)務(wù)部門,業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)不協(xié)同,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)易在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)個(gè)獨(dú)立的“信息孤島”。

二、 加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的措施

(一)提高單位人員的認(rèn)識(shí)

各單位領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)務(wù)人員要充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性,認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度建設(shè),不斷提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是提高會(huì)計(jì)工作水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的保證;認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作既是各單位的內(nèi)部管理行為,也是社會(huì)管理行為;認(rèn)識(shí)到因會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱而導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不僅影響本單位的經(jīng)濟(jì)建設(shè),嚴(yán)重的還會(huì)侵害國(guó)家利益,擾亂國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)決策信息紊亂。

(二)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)原始憑證的填寫與保存

會(huì)計(jì)原始憑證的填寫與保存貫穿于會(huì)計(jì)工作的整個(gè)基礎(chǔ)過(guò)程,從原始數(shù)據(jù)、票據(jù)取得到報(bào)表報(bào)出、檔案歸檔,涉及面非常廣泛,如采購(gòu)經(jīng)辦人員、銷售人員、班組核算員、成本數(shù)據(jù)獲取人員、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入員、成本費(fèi)用會(huì)計(jì)、資金收付會(huì)計(jì)、報(bào)表會(huì)計(jì)等等。只有明確分工,銜接到位,既分工又合作,才能有始有終地完成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。在會(huì)計(jì)資料的保管上,應(yīng)由單位會(huì)計(jì)部門按照歸檔要求負(fù)責(zé)整理立卷或裝訂。當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案在會(huì)計(jì)年度終了后,可暫由本單位會(huì)計(jì)部門保管一年,保管期滿之后,原則上應(yīng)由會(huì)計(jì)部門編制清冊(cè),移交本單位的檔案部門保管;未設(shè)立檔案部門的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)部門內(nèi)部指定專人保管。檔案部門接收保管的會(huì)計(jì)檔案,原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊(cè)的封裝,個(gè)別需要拆封整理的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同會(huì)計(jì)部門和原經(jīng)辦人共同拆封整理,以分清責(zé)任。

(三) 加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算

在會(huì)計(jì)核算方面,《會(huì)計(jì)法》規(guī)定財(cái)物的收發(fā)增減和使用、資本基金的增減、收入支出費(fèi)用成本應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。如果收到的資產(chǎn)不入賬處理或者用租金收入直接抵銷費(fèi)用開支,就會(huì)出現(xiàn)賬實(shí)不符、偷逃國(guó)家稅收,甚至還會(huì)引發(fā)其他違紀(jì)違法行為,后果是比較嚴(yán)重的。由于這部分業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)不涉及現(xiàn)金、銀行存款的收付,具有較大的隱蔽性,對(duì)此,稅務(wù)部門在稅收征收或者執(zhí)法部門在進(jìn)行單位的財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)過(guò)程中更應(yīng)引起重視。如情況屬實(shí),要嚴(yán)格按照法律法規(guī)處理,從外部形成一種震懾力量。單位的財(cái)務(wù)人員也要制止、糾正和及時(shí)反映這種違反會(huì)計(jì)核算規(guī)定的行為,認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)人員的權(quán)利和責(zé)任。

(四)完善會(huì)計(jì)監(jiān)督力度

目前我國(guó)已逐漸步入以法治國(guó)的軌道,在完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系的同時(shí),相關(guān)部門必須加大執(zhí)法力度,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)和維護(hù)各單位的合法權(quán)益,推進(jìn)會(huì)計(jì)工作步入法制軌道。要不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制,督促會(huì)計(jì)部門健全內(nèi)部控制制度。各級(jí)財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理和監(jiān)督指導(dǎo)的職能,對(duì)各單位的會(huì)計(jì)人員任用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,登記造冊(cè),杜絕無(wú)證上崗現(xiàn)象。對(duì)會(huì)計(jì)工作,特別是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作定期進(jìn)行檢查和指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,并實(shí)行事后監(jiān)督。

(五) 加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和會(huì)計(jì)改革的不斷深入,我國(guó)必須改變會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的弊端。應(yīng)采取多種形式,對(duì)會(huì)計(jì)人員訓(xùn)練多項(xiàng)內(nèi)容,培養(yǎng)其多方面的能力。1.要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育,本著學(xué)以致用、保證質(zhì)量、循序漸進(jìn)的原則,有重點(diǎn)、有步驟、有計(jì)劃地開展會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作,促進(jìn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)的改善,促進(jìn)會(huì)計(jì)人員理財(cái)觀念的轉(zhuǎn)變。2.要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育,努力提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì),同時(shí)要落實(shí)會(huì)計(jì)委派制,保障財(cái)務(wù)人員的職責(zé)和權(quán)益。

(六) 構(gòu)建信息化會(huì)計(jì)系統(tǒng)

以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)在我國(guó)企業(yè)的廣泛應(yīng)用,為會(huì)計(jì)實(shí)時(shí)控制創(chuàng)造了條件?？稍趦?yōu)化業(yè)務(wù)流程的同時(shí),應(yīng)用結(jié)構(gòu)化內(nèi)部控制規(guī)劃、控制標(biāo)準(zhǔn)和控制方法(如預(yù)算控制法、標(biāo)準(zhǔn)成本控制法等),將企業(yè)固定資產(chǎn)與人力資源管理、服務(wù)保障與物資管理等模塊的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)納入會(huì)計(jì)實(shí)時(shí)控制模塊, 明晰收入來(lái)源,界定成本支出渠道,以實(shí)現(xiàn)真正意義上的全成本核算,為決策提供需要的數(shù)據(jù),提高企業(yè)的資源管理質(zhì)量和效率。

總之,“誠(chéng)信、敬業(yè)、高效、廉潔”是會(huì)計(jì)人的宗旨,夯實(shí)誠(chéng)信搞好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的重要職責(zé)?！?/p>

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