加強環(huán)境保護　推進農村可持續(xù)發(fā)展

梁　晨

摘要：環(huán)境污染不但使農村的生態(tài)環(huán)境惡化不斷加劇，而且在一定程度上阻礙了農村的經濟發(fā)展，這必將影響新農村的建設進程，因此加強農村環(huán)境保護，避免農村環(huán)境保護工作處于真空狀態(tài)，是農村和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的當務之急，也是建設我國社會主義新農村的必經之路。

關鍵詞：環(huán)境保護；可持續(xù)發(fā)展；農村發(fā)展；社會主義新農村；農村環(huán)境保護

中圖分類號：X322文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2009）11-0092-02

一、農村環(huán)境污染的來源及現(xiàn)狀

（一）不合理的使用農藥化肥造成污染

隨著農村經濟的發(fā)展，農民在經濟觀念上越來越重化肥，輕有機肥，化肥的大量使用改變了土壤原來的結構和特征，造成土壤板結，有機質減少；化肥中過量的重金屬成分被農作物吸收并沉淀，危害人體健康；化肥中的廢氮流失到農田之外，會使湖泊、池塘、河流和淺海水域生態(tài)系統(tǒng)營養(yǎng)化，導致水藻營養(yǎng)過剩，水體缺氧，水中魚蝦死亡。近年來我國不少江河湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化，部分地區(qū)的營養(yǎng)化十分嚴重?；实牟缓侠硎褂眠€直接污染著地下水源，使地下水的總礦化度、總硬度、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氯化物和重金屬含量逐漸升高。農藥的大量使用同樣對農業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)平衡帶來嚴重影響，而且對農產品和環(huán)境帶來嚴重污染，一些有機化學藥品會殘留并積累在農產品中，致使人食用后在體內聚積并引發(fā)疾病。被有機化學藥品污染的水難以凈化，威脅人類飲用水的安全。農藥的不合理使用，還會引起部分害蟲產生抗藥性，形成惡性循環(huán)。

（二）畜禽養(yǎng)殖污染

農村畜禽養(yǎng)殖多為無序分散狀況，而且數(shù)量較多，大量畜禽糞尿未經任何處理就直接排放，極易造成環(huán)境特別是地下水污染。在人口密集的集約化飼養(yǎng)場，其規(guī)模和布局沒有得到有效控制，沒有注意避開人口聚集區(qū)，造成畜禽糞便還田的比例低，危害直接，不僅會帶來地表水的有機污染，畜禽糞便中所含病原體也對人類健康造成一定威脅。

（三）城市垃圾和污染企業(yè)向農村轉移，成為農村新的污染源

隨著環(huán)境保護工作的開展，不少城市將污染企業(yè)轉移到環(huán)境保護薄弱的郊區(qū)或農村。同時，由于經濟、技術的原因，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在環(huán)保方面的投入太少，根本沒有采取有力的環(huán)境保護措施，廢水、廢氣等隨意排放的現(xiàn)象非常普遍。即使出現(xiàn)被環(huán)保部門查處的企業(yè)，當?shù)卣幱诎l(fā)展經濟的考慮依然沒有對其進行停產停業(yè)等治理，交點罰款則繼續(xù)開業(yè)生產，造成農村水體和大氣污染不斷增加，環(huán)境質量不斷下降。

（四）農膜污染

目前農膜覆蓋技術在我國農業(yè)生產中得到了廣泛應用，農膜覆蓋栽培已成為我國農業(yè)生產中增產、增收的重要措施之一。但是由于局部使用量大、部分使用方法不當?shù)仍?，其所產生的環(huán)境問題也日趨嚴重。農膜對環(huán)境的污染主要是兩方面，一個方面是薄膜殘片在空中漂浮，使大氣中固體殘留物增加，致使農村的白色垃圾污染不斷增加；另一方面是農膜焚燒產生大量有害氣體，不但污染大氣環(huán)境，而且對人類健康的危害極大。

（五）生活垃圾污染

隨著農業(yè)產品在農民生活中不斷增多，農村的生活垃圾已經由過去的菜葉、瓜果皮逐漸被塑料袋、廢舊電池、農藥瓶等所代替，垃圾中的難降解有機物迅速增加。這些垃圾還有大量對人體健康有害的物質。目前在農村，并沒有建立有效的垃圾清運處理系統(tǒng)，這些垃圾不能及時回收和有效處理，只能隨意找個空地如公路旁、江河邊、溝壑里等傾倒，任其在自然條件下分化和分解，這些垃圾長期露天堆放產生了大量的氨、硫化物等有害氣體，不僅嚴重污染了大氣，而且在堆放腐敗過程中產生的大量酸性和堿性有機污染物及重金屬會造成地表水和地下水的嚴重污染。

（六）生活污水及養(yǎng)殖廢水污染

由于多年的生活習慣，農村的人畜糞便、各種生活污水往往是任意排放，夏季里臭氣熏天、污水橫流，蒼蠅蚊子大量滋生，這也是造成農村傳染病高發(fā)的主要原因。同時各類養(yǎng)殖產生的廢水也是不經過處理直接排放，據(jù)統(tǒng)計，養(yǎng)殖一只豬產生的污水相當于7個人生活產生的廢水，而近幾年，農村許多規(guī)模大、集約化的畜禽養(yǎng)殖的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖廢水的污染也日益突出。

二、加強環(huán)境保護與生態(tài)修復，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推進社會主義新農村建設

與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比，我國目前農村環(huán)境保護監(jiān)督管理幾乎是一片空白。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農村難見身影，農民的環(huán)保意識不強。因此要改變并解決農村環(huán)境污染問題，必須從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大背景、大框架來實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，同時要提高認識，加強治理，強化監(jiān)管。

（一）要進一步加大宣傳力度，提高農民環(huán)保意識

各級政府部門和環(huán)保職能部門要高度重視農村的環(huán)境保護宣傳工作。一是通過全方位、大力度，貼近農民生產生活的宣傳，使農民意識到各類污染的危害，認識到污染直接與自身的生存環(huán)境和身體健康緊密相連，使其不斷提高環(huán)保意識，避免只顧追求經濟效益，以“殺雞取卵、涸澤而漁”的方式發(fā)展經濟，忽視了農村的環(huán)境保護。二是對重點農戶進行有組織的環(huán)境教育，開展星級文明戶，科技示范戶、綠色食品生產的各種專業(yè)戶和種糧大戶為基礎開展生態(tài)文明農戶建設活動，引導農民在系統(tǒng)學習環(huán)保知識的基礎上，掌握生態(tài)農業(yè)技術，從事綠色食品開發(fā)，自覺保護生態(tài)環(huán)境。三是以污染防治和預防為主要內容，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法人學習污染防治基本知識，結合本單位實際進行整改，查找污染源，提出減污治污措施。

（二）調整產業(yè)結構，發(fā)展綠色農業(yè)

綠色農業(yè)是農業(yè)產業(yè)結構調整的方向和發(fā)展農村經濟新的增長點，更是保護農村生態(tài)環(huán)境的必然選擇，要積極引導農民發(fā)展綠色農業(yè)、綠色養(yǎng)殖。依靠科技進步和創(chuàng)新改變落后的農業(yè)經營方式，調動生態(tài)系統(tǒng)的自我修復功能，對受損生態(tài)進行恢復和重建，對農田、林地和草地逐步實施優(yōu)化的生態(tài)－經濟－社會的人工生態(tài)設計，建立防災減災的監(jiān)測預警系統(tǒng)，從源頭和過程防治化學、生物化學物質的污染。發(fā)展綠色農業(yè)，一是禁止使用高度殘留農藥和生長激素，改變傳統(tǒng)的大量播撒氮肥的習慣，提倡使用是以各種農作物生長的小劑量復合肥、有機肥，積極采用生物防治技術，推廣平衡施肥、生態(tài)農業(yè)等農業(yè)新技術；二是發(fā)展無公害農作物，從生產組織上按標準化、無公害化培育更多的農副產品生產基地，進行集約化生產，確保農作物綜合利用和農村生態(tài)環(huán)境的良好。發(fā)展綠色養(yǎng)殖，禽養(yǎng)殖實現(xiàn)集約化、規(guī)?；?，多用天然飼料和木包，養(yǎng)殖污染物治理達標。漁業(yè)養(yǎng)殖全部實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖，研究開發(fā)優(yōu)質餌料和科學投放方法，減少養(yǎng)殖過程中餌料浪費對水域的污染，同時開發(fā)相應的養(yǎng)殖水域凈化處理技術。

（三）建立農村環(huán)境保護責任制和長效機制

一是結合環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設，開展區(qū)域性的農村環(huán)境污染綜合治理活動；二是建立和完善各級政府對轄區(qū)農村環(huán)境保護的責任制，將環(huán)境質量和環(huán)境保護工作列入各級政府領導干部政績考核、實行嚴格的考核、獎罰制度；三是建立農村環(huán)境保護長效管理機制，把農村的環(huán)境保護和建設規(guī)劃納入當?shù)卣慕洕蜕鐣l(fā)展年度計劃和長遠規(guī)劃，使農村生態(tài)環(huán)境保護走上規(guī)范化、制度化軌道。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃、改善農村生活環(huán)境

做好農村發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，徹底改善農民生存環(huán)境。要加快農村環(huán)衛(wèi)設施的建設，做好人畜糞便無害化處理，垃圾回收等工作。通過大力推廣清潔能源和可再生資源的利用，優(yōu)化能源結構，推廣普及沼氣、太陽能等清潔能源技術。加快普及戶用沼氣，以沼氣池建設推動改圈、改廁、改廚，引導和幫助群眾切實解決住宅和畜禽圈舍混住問題，搞好農村污水和垃圾處理，改善生活環(huán)境，推進農村文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作。

總之，在建設社會主義新農村、加快農村現(xiàn)代化進程的今天，我們應當積極采取對策，把農村環(huán)境問題擺上議事日程，不走工業(yè)化“先污染、后治理”的老路，要統(tǒng)籌考慮各種利益關系，建立綜合決策機制，把環(huán)境保護納入社會主義新農村建設的總體規(guī)劃。努力使農村向著環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，只有這樣才能加快建設社會主義新農村的進程，實現(xiàn)農村的可持續(xù)發(fā)展。

作者簡介：梁晨（1980－），男，新疆人，北京交通大學碩士。