淺談當(dāng)前在我國新農(nóng)村建設(shè)中存在的社會治安問題及解決對策

賈+美

摘 要 隨著我國社會的快速發(fā)展，黨在十六屆五中全會上與時俱進(jìn)，提出了建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”，這是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，也是時代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。然而，眾所周知，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，當(dāng)前阻礙我國全面建成小康社會的重點難點在農(nóng)村，針對出現(xiàn)的這些新情況、新問題，十八大再次重申了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。要建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，需要有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的社會治安秩序為其保駕護(hù)航。目前，雖然我國農(nóng)村社會治安形勢整體穩(wěn)定，但隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革的深入，部分農(nóng)村地區(qū)逐漸出現(xiàn)很多新問題、新情況，嚴(yán)重阻礙了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。因此，在當(dāng)前全面建成社會主義新農(nóng)村的形勢要求下，深入剖析當(dāng)前農(nóng)村社會治安中存在的問題，提出有效解決措施，對于改善農(nóng)村社會治安，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要的意義。

關(guān)鍵詞 社會主義新農(nóng)村 社會治安問題 社會治安防控體系

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)中國夢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策。當(dāng)前，隨著我國社會的轉(zhuǎn)型，全面改革的進(jìn)一步深化，農(nóng)村社會的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，新農(nóng)村建設(shè)的同時也出現(xiàn)了很多新型的社會治安問題，突出表現(xiàn)為刑事案件和治安案件的大量發(fā)生，各種民事糾紛有增無減，群體性事件時有發(fā)生。與此同時，傳統(tǒng)價值觀念和倫理道德收到挑戰(zhàn)和破壞，使許多農(nóng)村居民是非觀念錯位，法制意識淡薄;個別地方的農(nóng)村基層組織軟弱渙散，一些政府職能部門的作用缺失，直接加劇了農(nóng)村社會治安問題的嚴(yán)重性。

1當(dāng)前新農(nóng)村社會建設(shè)中存在的社會治安問題

1.1由經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致的各類社會刑事案件顯著增多

隨著中國市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，國民物質(zhì)生活水平進(jìn)一步提高，但由于我國“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的客觀存在，形成了“城市像歐洲，農(nóng)村像非洲”的巨大反差，無論是在生活上還是在心理上由經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡造成貧富差距的局面給農(nóng)民的價值觀帶來了不同程度的沖擊，使得許多農(nóng)民是非觀念錯位，法制意識淡薄，由此滋生了種種愚昧的罪惡欲念，為了這些欲念不惜鋌而走險，以身試法。經(jīng)常性地發(fā)生入室盜竊、搶劫、詐騙等犯罪，其中盜竊類的侵財性案件尤為突出，盜竊的目標(biāo)主要是現(xiàn)金、農(nóng)用物資以及農(nóng)用車輛等;公用的電力、水利設(shè)施等，也成為一些犯罪分子大肆盜竊、破壞的目標(biāo)。與此同時，農(nóng)村居民對自身財產(chǎn)缺乏必要的防盜意識，生產(chǎn)生活以家庭為單位，防護(hù)措施相對比較簡陋;其次，農(nóng)村人口分布比較稀疏，且大量青壯年人口進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村治安防范能力降低，再加上這些盜竊案件的偵破率極低，對犯罪分子威懾力不大 ，使農(nóng)民的安全感大幅降低。

1.2社會發(fā)展中伴隨的“文化垃圾”急劇向農(nóng)村蔓延，導(dǎo)致了黃毒賭等丑惡問題的出現(xiàn)

自改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，使人們盲目地追求經(jīng)濟(jì)利益，即使突破道德底線也不以為然。近年來，隨著國家新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)和各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)村居民收入呈現(xiàn)出逐年遞增的現(xiàn)象，農(nóng)民可支配的資金逐年增加。同時，隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村機(jī)械化水平的提高，導(dǎo)致農(nóng)村所需的勞動力下降，農(nóng)村相對比較缺乏精神性的文化娛樂活動。這些都共同導(dǎo)致了農(nóng)村居民價值觀的失航，主流文化的喪失，從而為“黃賭毒”的侵入提供了肥沃的土壤。

一些淫穢低俗思想，通過色情書刊、音像制品、“三俗”演出，影視作品，網(wǎng)絡(luò)媒體等多種方式傳播蔓延;一些集鎮(zhèn)旅館，娛樂場所由于市場監(jiān)管力度不夠，想方設(shè)法地提供“性服務(wù)”;這不僅影響農(nóng)村居民身心健康而且嚴(yán)重影響家庭幸福和睦，污染敗壞農(nóng)村社會風(fēng)氣，對傳統(tǒng)道德和優(yōu)良社會風(fēng)氣造成破壞， 在一定程度上也影響到青少年的健康發(fā)展，誘導(dǎo)青少年走向違法犯罪之路。

近些年來，“賭博”之風(fēng)在農(nóng)村愈演愈烈，已經(jīng)成為農(nóng)村居民茶余飯后主要的娛樂消遣方式，但在某些農(nóng)村地區(qū)，一些居民沉迷賭博，無心進(jìn)行正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，且賭債高筑，極易誘發(fā)盜竊、搶劫、殺人等違法犯罪行為，使得各類賭博違法犯罪活動猖獗。另外，部分農(nóng)村地區(qū)以營利為目的聚賭活動逐漸增多，并日趨呈現(xiàn)出職業(yè)化的趨勢，大部分賭博窩點分工明確，組織有序，助長了地方黑惡勢力的崛起，誘發(fā)了大量的社會問題，而且容易造成鄰里不和，妻離子散，自殺事件等不良后果，危害性極大，成為農(nóng)村治安的頑疾。

鴉片與洋人的洋炮，曾使中華民族蒙辱受毒百余年。新中國成立后，黨和政府?dāng)嗳徊扇〗敬胧?，取得了很大的成效，但隨著國門的逐步開放，有大量毒品趁機(jī)從境外流入國內(nèi)，并逐步形成地下消費市場，毒品品種，毒品數(shù)量增多，同時吸毒人員也與日俱增。在農(nóng)村主要以鼻吸式和口吞式為主，且大部分吸毒人員為青壯年，具有從眾性、被動性的特點，在吸毒之前對毒品的危害了解甚少，導(dǎo)致上癮后無法自拔。

1.3農(nóng)村封建迷信和邪教活動比較猖獗

當(dāng)前農(nóng)村普遍存在諸多的封建迷信活動，且有擴(kuò)大和蔓延之勢，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，成為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中的阻力。此外，各種邪教組織在農(nóng)村還有相當(dāng)?shù)幕顒臃秶?，一些邪教骨干分子走村串鄉(xiāng)，發(fā)展會員，組織練功，散布謠言，散發(fā)反動宣傳品，蠱惑人心，詐騙錢財，強(qiáng)奸婦女，甚至殘害生命，給農(nóng)民生命財產(chǎn)造成巨大損害，嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

1.4由政治體制的缺陷引起的各類群體性事件不斷增多

改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)帶來的矛盾也影響著社會各個階層，而中國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也加劇了城鄉(xiāng)的不平衡發(fā)展，從而導(dǎo)致各類社會矛盾進(jìn)一步激化。部分農(nóng)村地區(qū)基層干部素質(zhì)偏低，工作方法簡單粗暴，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張;加之當(dāng)前農(nóng)村社會調(diào)控機(jī)制不健全，社會弱勢群體的利益得不到有效的保障，從而引發(fā)的各類群體性事件急劇增加。農(nóng)村的征地、拆遷、土地承包，公共收益的分配，征收稅款、集資攤派，以及工業(yè)廢料、廢氣、廢水對農(nóng)田的污染等，這些事項都直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，處理不當(dāng)，就會引起群眾不滿，再加上上訪機(jī)制的不完善，導(dǎo)致官民矛盾激化，群體性事件增多。