淺談加強(qiáng)地礦勘察設(shè)計(jì)單位財(cái)務(wù)管理工作

王德萍

摘要：財(cái)務(wù)管理工作是地礦單位管理工作的中心工作 , 隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,地質(zhì)勘查單位的性質(zhì)、工作目標(biāo)也隨之發(fā)生變革。面對地質(zhì)勘查單位多元化的經(jīng)營方式,對財(cái)務(wù)管理工作提出了新的課題,本文就地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理工作的作用與特點(diǎn),以及在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何做好地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理工作提出了自己的見解。

關(guān)鍵詞：地礦勘察 市場 經(jīng)濟(jì) 財(cái)務(wù)管理

一、前言

在現(xiàn)階段, 地礦單位的財(cái)務(wù)管理在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中處于舉足輕重的地位,任何一項(xiàng)工作都離不開資金，如何把有限的資金管好、用好是直接關(guān)系到地礦事業(yè)單位的經(jīng)營及經(jīng)濟(jì)效益，隨著國家財(cái)政體制改革的加快推進(jìn),對財(cái)務(wù)管理工作的要求越來越高,對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范越來越嚴(yán),這就要求在財(cái)務(wù)管理過程中，進(jìn)行全面、連續(xù)、系統(tǒng)、監(jiān)督和控制,使單位內(nèi)部保持良好的經(jīng)濟(jì)秩序,改善經(jīng)營管理,從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的目的。

二、地礦事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作面臨的新形勢

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢快速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著我國加入世貿(mào)過渡期的結(jié)束，國際國內(nèi)市場全面開放經(jīng)濟(jì)的市場化深入發(fā)展。我國企業(yè)所面臨的國際競爭日趨激烈，地礦單位開發(fā)國際市場取得了新突破。越來越多的地質(zhì)單位走向國際市場，國際市場開發(fā)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。

近年來地質(zhì)勘探投資日趨活躍，投資結(jié)構(gòu)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期基本國家投入初步形成了國家、企業(yè)和國際資本共同投資的新局面，地勘投入量也隨之有了較大幅度的增加；地質(zhì)工作體制和機(jī)制不斷完善，明確了公益性和商業(yè)性地質(zhì)工作分體運(yùn)行體制，地勘工作的市場化運(yùn)作不斷推進(jìn)，對商業(yè)性地勘單位在企業(yè)化改革的過渡時(shí)期，仍給予保留事業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，為商業(yè)性地勘單位改革創(chuàng)造了有利條件；地勘單位發(fā)展空間進(jìn)—步拓展，在加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作的同時(shí)，加大了礦業(yè)權(quán)運(yùn)作力度。積極向探采一體化發(fā)展，一些地勘單位利用探礦權(quán)，通過合資、合作以及入股等形式，進(jìn)入了礦業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，為地勘單位開辟了新的發(fā)展空間。

三、地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理的作用與特點(diǎn)

地質(zhì)勘查單位是從事地質(zhì)調(diào)查研究和礦產(chǎn)普查勘探工作,為國家、社會(huì)提供礦產(chǎn)資源、地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,地質(zhì)勘查單位的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了本質(zhì)的變化,資源和資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重新調(diào)整和配置。因此,地質(zhì)勘查單位應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,客觀分析自身的優(yōu)勢和劣勢,尋找在市場中的位置,求得生存與發(fā)展。財(cái)務(wù)管理是對資金的管理,就地勘單位而言,財(cái)務(wù)管理是指對地質(zhì)勘察項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的分配、預(yù)算、使用、核算、控制、監(jiān)督和考核等環(huán)節(jié)的管理,我國地質(zhì)勘察單位受傳統(tǒng)地勘體制的影響,財(cái)務(wù)管理體制基本上還是沿用行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式,因而有些對資金的分配、使用、核算混同于地勘費(fèi),導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)管理級次多、使用范圍寬、標(biāo)準(zhǔn)高、地質(zhì)勘察直接工作費(fèi)用投入比例低，其作用與特點(diǎn)如下所述：

1、地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理工作的作用

在競爭的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,要求地質(zhì)勘查單位建立權(quán)責(zé)分明,政企分開,管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中樞神經(jīng)作用,改變過去單一的只管地質(zhì)勘查費(fèi)的模式,以適應(yīng)地質(zhì)勘查單位多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新特點(diǎn)。在統(tǒng)一管理下,達(dá)到最優(yōu)資源配置;使地質(zhì)勘查單位籌資、投資圍繞單位內(nèi)部各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),合理調(diào)配資金,降低成本,減少風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)最高的投資效益;財(cái)務(wù)管理要根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn),在追求贏利的同時(shí),制定嚴(yán)格的管理制度,重視財(cái)務(wù)狀況,資金的流動(dòng),保持最佳資本結(jié)構(gòu),提高資產(chǎn)的使用效率。

2、地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn)

地質(zhì)勘察單位的投入主要是人力資源,產(chǎn)出主要是勘察設(shè)計(jì)成果,因此對無形資產(chǎn)的管理應(yīng)重于對有形資產(chǎn)的管理。但實(shí)際上我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度和法律法規(guī),對無形資產(chǎn)核算的管理存在滯后性,明顯忽視了人的創(chuàng)造力和智慧的價(jià)值,造成實(shí)際價(jià)值和入賬價(jià)值不符。多數(shù)地質(zhì)勘察單位的管理者往往低估無形資產(chǎn)價(jià)值,不善于利用無形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營。我國的地質(zhì)勘查單位是在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成和發(fā)展起來的。因此，地勘單位的財(cái)務(wù)管理工作就要研究它、適應(yīng)它,盡可能趨利避害、正確合理地解決這些問題和矛盾。

四、加強(qiáng)地礦事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作

無論地勘單位處于生存、發(fā)展、盈利的任一階段,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解的管理工作始終是一個(gè)重要的議題,控制、防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是確保地勘在激烈競爭中處于不敗地位的前提條件。因此地勘單位在其發(fā)展進(jìn)程中必須深入調(diào)查、分析和判斷風(fēng)險(xiǎn)程度,采取各種措施,有效防范、控制、化解和規(guī)避由于內(nèi)、外部影響因素和主、客觀因素造成的風(fēng)險(xiǎn),減少風(fēng)險(xiǎn)損失,提高經(jīng)營生產(chǎn)的有效性，按如下要點(diǎn)進(jìn)行控制和管理。

1、切實(shí)樹立以財(cái)務(wù)管理為中心的地勘單位管理工作新觀念：以財(cái)務(wù)管理為中心,就是要發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要作用,即:通過財(cái)務(wù)管理的手段對地勘單位內(nèi)部日常經(jīng)濟(jì)狀況的資產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行認(rèn)真分析,及時(shí)掌握了解地勘單位經(jīng)營活動(dòng)中市場占有率、產(chǎn)銷率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率基本情況,才便于確定地勘單位總體生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)力在整個(gè)市場中立于不敗之地。

2、加強(qiáng)內(nèi)外審計(jì)力度：地勘單位內(nèi)部必須建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),定期對生產(chǎn)經(jīng)營,財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì) ,搞好地勘單位定期審計(jì)及地勘單位負(fù)責(zé)人離任審計(jì)工作。加強(qiáng)地質(zhì)勘察單位的內(nèi)外審計(jì)力度,應(yīng)配合以集權(quán)控制資金的籌集、運(yùn)作活動(dòng)為目標(biāo),下屬單位在籌資及資金的運(yùn)作活動(dòng)中的財(cái)務(wù)決策權(quán)必須高度集中在地質(zhì)勘探單位資金監(jiān)督中心。

3、規(guī)范會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作：加強(qiáng)單位會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作。規(guī)范本單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部控制制度等；規(guī)范會(huì)計(jì)檔案的整理、裝訂、歸檔等事宜。

4、樹立全員加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的意識：單位領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和全體職工都要參與到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中來；加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員與技術(shù)人員的交流,取得專業(yè)技術(shù)人員的支持和理解,提高單位的財(cái)務(wù)管理水平。

5、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的隊(duì)伍建設(shè)：建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),完善崗位設(shè)置,不斷充實(shí)財(cái)務(wù)管理人員。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)和政治理論培訓(xùn)。建立學(xué)習(xí)、討論制度,學(xué)習(xí)黨和國家的路線、方針、政策,國家和上級主管部門的管理法規(guī),單位內(nèi)部的管理辦法等。安排財(cái)務(wù)人員參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,開闊視野,提升學(xué)識水平,豐富會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)

理論知識,提高政策水平和業(yè)務(wù)能力。

五、結(jié)論

總之, 地質(zhì)勘察單位在新的市場環(huán)境下,必須轉(zhuǎn)變觀念,重新審視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),牢固樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略管理觀,把握全局,做到全員控制、項(xiàng)目控制、經(jīng)?？刂?并足夠重視潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這樣才能減少風(fēng)險(xiǎn)與損失,取得地質(zhì)勘察單位快速穩(wěn)妥的發(fā)展，還應(yīng)根據(jù)國家和上級主管部門的要求,結(jié)合本單位的實(shí)際情況進(jìn)行有效的選擇,從而使財(cái)務(wù)管理工作在單位管理中真正發(fā)揮中心地位的作用。

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