李書印
摘要:當(dāng)前事業(yè)單位推行國庫集中支付制度的改革,將對現(xiàn)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生較大的影響。本文分析了當(dāng)前學(xué)校國庫集中支付制中存在的問題,并提出了幾點(diǎn)可行性對策。
關(guān)鍵詞:學(xué)校 國庫集中支付制 問題 對策
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,計(jì)算機(jī)科學(xué)已進(jìn)入社會的各個(gè)領(lǐng)域,并發(fā)揮著重要的作用。許多實(shí)驗(yàn)室也已經(jīng)建立起了自己內(nèi)部的局域網(wǎng),是否建有科學(xué)、全面的信息化系統(tǒng)已經(jīng)成為衡量一個(gè)實(shí)驗(yàn)室是否有競爭力的重要標(biāo)志。在這種大背景下,我們也應(yīng)建立自己的實(shí)驗(yàn)室信息管理平臺,把信息技術(shù)與實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有的質(zhì)量保證體系相結(jié)合,精簡實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有的運(yùn)作環(huán)節(jié),探索信息技術(shù)與實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系有機(jī)結(jié)合的新型管理模式,以提升實(shí)驗(yàn)室的綜合
競爭力。
一、目前實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀
目前我所的實(shí)驗(yàn)室檢測系統(tǒng),處于深化市場機(jī)制的過程中,還未采用各種現(xiàn)代化管理手段,作為實(shí)驗(yàn)室主管,無法快速、全面、準(zhǔn)確地掌控試驗(yàn)收入、合同狀況、試驗(yàn)進(jìn)度、人員管理等實(shí)驗(yàn)室信息;人員和任務(wù)分配過程較復(fù)雜;檢驗(yàn)任務(wù)書、試驗(yàn)報(bào)告、原始記錄等信息需要重復(fù)錄入,而且查詢、生成不方便;實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的查詢、維修、校準(zhǔn)、各種標(biāo)準(zhǔn)文本的發(fā)放、查詢等管理手續(xù)繁瑣;從檢驗(yàn)任務(wù)書的傳遞、檢驗(yàn),以及檢驗(yàn)報(bào)告等都由人工處理;雖然各部門都配備了電腦,但是大多數(shù)部門的計(jì)算機(jī)都是獨(dú)立使用,沒有很好地實(shí)現(xiàn)資源共享。
另外,由于業(yè)務(wù)的需要,檢驗(yàn)站點(diǎn)地理位置出現(xiàn)了分離,不便于日常工作管理及人員量化考核。 這種不適應(yīng)當(dāng)前檢驗(yàn)工作需要的現(xiàn)狀,說明了引入實(shí)驗(yàn)室信息管理平臺的必要性。
我所實(shí)驗(yàn)室通過了國家實(shí)驗(yàn)室CNAS認(rèn)可,已建立了一套較為完善的質(zhì)量管理體系。而國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可為實(shí)驗(yàn)室信息管理平臺的實(shí)施提供了清晰的初始化資料,包括實(shí)驗(yàn)室人員角色配置和權(quán)限配置、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備臺帳、檢測能力范圍、方法標(biāo)準(zhǔn)等保證實(shí)驗(yàn)室良好運(yùn)行的基本資料。
從2006年起,我所實(shí)驗(yàn)室配備了服務(wù)器、路由器、不間斷電源以及電腦等設(shè)備,并建立了局域網(wǎng)。至此,本實(shí)驗(yàn)室已具備良好的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并配有經(jīng)過培訓(xùn)的網(wǎng)管人員,可保證系統(tǒng)日常的運(yùn)行和維護(hù)。
二、目前困擾實(shí)驗(yàn)室的問題
(1)容易出現(xiàn)對檢測任務(wù)、內(nèi)容的誤解和傳遞中斷:做錯(cuò)項(xiàng)目、無人受理、大量重復(fù)性的工作,數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入,傳遞速度慢,出錯(cuò)率高。
(2)遇到檢測計(jì)劃調(diào)整,由于傳達(dá)、監(jiān)管等問題,容易產(chǎn)生執(zhí)行的偏差,無法對整個(gè)過程進(jìn)行跟蹤。
(3)檢測過程難于管理,難于質(zhì)量溯源,難于追蹤,難以消除遇檢查要大量補(bǔ)單的漏洞。
(4)審核控制弱,難于避免不審或假審,工作流程難于控制,也無法追蹤。
(5)報(bào)告編制麻煩,重復(fù)性工作量大,查找麻煩。
(6)服務(wù)質(zhì)量難于控制,易造成延遲出報(bào)告,報(bào)告錯(cuò)誤等問題。
(7)日常事物纏身,造成管理者浪費(fèi)了主要精力。難于了解整個(gè)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行情況,如工作情況、業(yè)務(wù)情況、檢測
員工作量情況等。
三、解決對策
1、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要以自動化運(yùn)行、無紙化辦公、信息化管理為目標(biāo)。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將實(shí)驗(yàn)室的各個(gè)專業(yè)科室連接起來,建立以實(shí)驗(yàn)室為中心的分布式管理體系,根據(jù)科學(xué)的實(shí)驗(yàn)室管理理論和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫技術(shù),建立完善的質(zhì)量保證體系,實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)無紙化記錄與辦公、資源與成本管理、人員量化考核,擺脫原來傳統(tǒng)被動管理的局面。
對于具有實(shí)物樣品的產(chǎn)品檢驗(yàn),從業(yè)務(wù)登記(包括檢測樣品型號規(guī)格等信息、檢測項(xiàng)目、檢測標(biāo)準(zhǔn)方法、檢測類別、委托企業(yè)等相關(guān)信息);任務(wù)分配(主檢人員分配);檢測過程(包括儀器自動采集數(shù)據(jù));報(bào)告編輯;數(shù)據(jù)及報(bào)告的審核批準(zhǔn);報(bào)告簽發(fā)打印等過程實(shí)現(xiàn)“無紙化”,所有流程中的環(huán)節(jié)為計(jì)算機(jī)操作和監(jiān)控,可大幅降低實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)人員的勞動強(qiáng)度,提高試驗(yàn)精度。
檢測過程所采集的各類數(shù)據(jù)、信息即可形成各類統(tǒng)計(jì)表,方便實(shí)驗(yàn)室管理者快速溯源、及時(shí)得到相關(guān)數(shù)據(jù),及時(shí)作出決策。
2、實(shí)驗(yàn)室管理平臺要建成全面的集成平臺。要從不同檢測類別的整個(gè)實(shí)驗(yàn)室考慮,從管理者的角度思考,它包含了業(yè)務(wù)、管理、辦公三個(gè)系統(tǒng)。集實(shí)驗(yàn)室收樣送檢、檢驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)檢索、儀器設(shè)備管理、建立數(shù)據(jù)庫、檢測人員管理等全部流程于一體,全部流程均以試驗(yàn)報(bào)告編號作為數(shù)據(jù)共享的唯一代碼,遵守樣品流轉(zhuǎn)過程“唯一性”原則。檢測結(jié)果一旦經(jīng)過最終審核站點(diǎn),任何人也不能再行更改(除非由最高管理員解除鎖定)。因此電子文檔與紙質(zhì)文檔一樣,其檢測結(jié)果同樣具有“唯一性”及“不可更改性”。使用電子簽名,保證了簽名不可更改性,從而解決了實(shí)驗(yàn)室“無紙化”的問題。
實(shí)驗(yàn)室信息化管理系統(tǒng)保證了實(shí)用性和工作的便捷性。所有信息文字只要錄入一次,不必重復(fù)錄入,按照實(shí)驗(yàn)室的檢測能力范圍展開軟件,形成各種檢測項(xiàng)目報(bào)告并分類統(tǒng)計(jì)匯總年報(bào)、月報(bào)等報(bào)表;而對于新員工,系統(tǒng)會清楚地提示下一步工作是什么。基于“流程”的系統(tǒng)簡單、實(shí)用、方便,各個(gè)環(huán)節(jié)之間的交流就像發(fā)郵件一樣,降低了系統(tǒng)應(yīng)用的難度,提升了軟件的可用性。
實(shí)驗(yàn)室信息化管理系統(tǒng)具有較高的靈活性。由于實(shí)驗(yàn)室在不斷的發(fā)展,故管理軟件也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)更換新的版本。管理平臺要以“建模”的方式進(jìn)行開發(fā),解決軟件維護(hù)難的問題。
系統(tǒng)工作流程卡,主要作用是描述了各項(xiàng)工作的進(jìn)度情況,比如在檢測工作流程中,各級人員都可看到報(bào)告的形成過程。實(shí)驗(yàn)室主任可以及時(shí)跟蹤重要報(bào)告的進(jìn)度情況,明確各個(gè)環(huán)節(jié)占用的不同時(shí)間,便于提高和改進(jìn)重要環(huán)節(jié)的工作效率。工作流程卡可以為統(tǒng)計(jì)報(bào)告及時(shí)完成率提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),還適合于各種工作情況,例如,請假工作流程、糾正預(yù)防措施流程、采購工作流程等等,使各級管理人員清楚的看到各種工作的進(jìn)度情況,極大地增強(qiáng)了協(xié)同工作的能力。
總之,實(shí)驗(yàn)室信息化管理,不僅能夠保證使用信息準(zhǔn)確無誤、快速輸出,而且還可以利用計(jì)算機(jī)對有關(guān)儀器的各種信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì),服務(wù)于管理部門其他方面的業(yè)務(wù)處理,實(shí)現(xiàn)管理和檢測工作的有效監(jiān)督管理,提高整體工作水平和綜合競爭力。