高職產(chǎn)學(xué)合作存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

嵇正波

摘要：產(chǎn)學(xué)合作是高職教育發(fā)展的必由之路，從當(dāng)前高職產(chǎn)學(xué)合作面臨著一些問(wèn)題入手，如高職院校和企業(yè)雙方對(duì)產(chǎn)學(xué)合作主動(dòng)性不夠，政府沒(méi)有制定相應(yīng)的保障制度，產(chǎn)學(xué)合作雙方合作深度不夠等問(wèn)題。本文提出一些解決問(wèn)題的有效途徑，使得“產(chǎn)學(xué)合作”能夠取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

關(guān)鍵詞：高職院校； 產(chǎn)學(xué)合作； 高等職業(yè)教育

中圖分類(lèi)號(hào)： G718.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

引言

目前，在全球金融危機(jī)背景下，高職院校畢業(yè)生就業(yè)情況更加不容樂(lè)觀。實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，能夠讓學(xué)校教育教學(xué)更加貼近社會(huì)，適應(yīng)企業(yè)用人的需求，而且由于企業(yè)了解畢業(yè)生的思想品德、業(yè)務(wù)能力狀況，從而在實(shí)習(xí)期間就有可能被企業(yè)“預(yù)訂”，有利于提高畢業(yè)生的就業(yè)率?？梢?jiàn)，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是解決當(dāng)前制約高職院校發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題的有效措施之一，是高職院校教育發(fā)展的必由之路。

江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院全面貫徹和落實(shí)《國(guó)務(wù)院在深化教學(xué)改革過(guò)程中關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神，堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)建設(shè)為核心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，注重內(nèi)涵建設(shè)，提高辦學(xué)層次。而我院機(jī)電工程系結(jié)合自身實(shí)際，于2008年12月14日聘請(qǐng)與我系有著多年產(chǎn)學(xué)合作的江蘇清江電機(jī)制造有限公司、金象減速機(jī)廠、奔航齒輪廠和清江拖拉機(jī)廠等多家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我系參加產(chǎn)學(xué)合作研討會(huì)。這些企業(yè)不僅是我系學(xué)生的實(shí)習(xí)基地，而且還是我系畢業(yè)生就業(yè)的主要企業(yè)，所以他們對(duì)我校學(xué)生素質(zhì)的高低，動(dòng)手能力的強(qiáng)弱和職業(yè)技能的掌握情況有著全面的了解。通過(guò)此次產(chǎn)學(xué)合作研討會(huì)和我院多年來(lái)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作模式的實(shí)踐探索，就目前產(chǎn)學(xué)合作存在的問(wèn)題提出了自己的看法。

1高職產(chǎn)學(xué)合作存在的問(wèn)題

1.1高職院校和企業(yè)雙方對(duì)產(chǎn)學(xué)合作主動(dòng)性不夠。

一方面，部分高職院校對(duì)產(chǎn)學(xué)合作的主動(dòng)性不夠。不能深刻地認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的特點(diǎn)是培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需要的技能型人才，導(dǎo)致高職院校對(duì)產(chǎn)學(xué)合作的工作不重視，缺少全面系統(tǒng)的規(guī)劃，合作層次定位不準(zhǔn)，普遍偏低，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)合作工作的制度不健全，過(guò)于考慮自身眼前利益，影響具體工作的實(shí)施和開(kāi)展，無(wú)法提高合作的質(zhì)量和效益。加上高職院校由于辦學(xué)時(shí)間短師資力量薄弱，在科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)研究方面積累的經(jīng)驗(yàn)也不多，能為企業(yè)提供技術(shù)支持的能力有限，缺乏吸引力。因而限制了高職院校產(chǎn)學(xué)合作朝更高層次的方向發(fā)展。

另一方面，企業(yè)由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，擔(dān)負(fù)著緊張的生產(chǎn)任務(wù)，促使企業(yè)對(duì)產(chǎn)學(xué)合作不太熱心，特別是與高職院校的產(chǎn)學(xué)合作看重程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于本科學(xué)院，使得高職教育產(chǎn)學(xué)合作得不到企業(yè)應(yīng)有的重視。加上在當(dāng)前人才市場(chǎng)供過(guò)于求的情況下，企業(yè)自身可以以較低成本解決勞動(dòng)力、技能人才和技術(shù)、信息方面的問(wèn)題，沒(méi)有必要花費(fèi)較大成本與高職院校合作解決，結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)在產(chǎn)學(xué)合作中處于“消極、被動(dòng)”的狀態(tài)，產(chǎn)學(xué)合作最終成為企業(yè)對(duì)院校的“公益支持”或“功利性投資”的狀態(tài)。以我院機(jī)電工程系為例，我們組織學(xué)生到工廠實(shí)習(xí)， 企業(yè)只允許我們參觀，而不允許實(shí)際操作，并且參觀時(shí)間有限，一般只有半天時(shí)間，技能獲知程度受到很大的限制。

1.2政府沒(méi)有制定相應(yīng)的保障制度。

目前，我國(guó)由于政府指導(dǎo)力度不夠，缺乏院校和企業(yè)深度合作的制度環(huán)境，職業(yè)教育在產(chǎn)學(xué)合作的實(shí)踐中面臨著一些問(wèn)題：一是如何使產(chǎn)學(xué)合作雙方都能夠積極主動(dòng)地參與，尚缺乏制度和法律制約。二是如何使產(chǎn)學(xué)合作切實(shí)深入到教學(xué)和科研領(lǐng)域，還缺乏具體的方案和監(jiān)控制度。三是如何使產(chǎn)學(xué)雙方在合作過(guò)程中受益，也缺乏具體的實(shí)施規(guī)則。此外，政府沒(méi)有制定法律法規(guī)來(lái)明確院校和企業(yè)在產(chǎn)學(xué)合作中的義務(wù)和責(zé)任，也沒(méi)有強(qiáng)制性的要求，導(dǎo)致院校和企業(yè)都沒(méi)有壓力，自然也沒(méi)有動(dòng)力。因而政策難以落到實(shí)處，甚至得不到落實(shí)。最后，建立健全相關(guān)政策與法規(guī)，加大對(duì)高職產(chǎn)學(xué)合作項(xiàng)目的財(cái)政支持力度，形成多元化的資金來(lái)源，也是迫切需要解決的主要問(wèn)題。

1.3產(chǎn)學(xué)合作雙方合作深度不夠。

目前，根據(jù)國(guó)外職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，各高職院校都在搞工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)合作和產(chǎn)學(xué)合作。但很多合作都流于形式，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性效果，合作的深度不夠。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一方面，高職院校能為企業(yè)提高的服務(wù)有限。要為企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)，教師首先要提高自身的動(dòng)手能力和技能水平。目前，各高職院校在加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)、提高教師教學(xué)實(shí)踐和應(yīng)用性科研能力方面，往往是雷聲大、雨點(diǎn)小，真正能對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)實(shí)際效益的是少之又少，不少名為“雙師型”的教師，實(shí)際上只是多了一張相關(guān)的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，實(shí)踐操作技能大多仍是空白。

另一方面，而企業(yè)作為市場(chǎng)主體，謀求利益最大化，不愿主動(dòng)為社會(huì)培養(yǎng)技能性人才，因而抑制了他們主動(dòng)尋求與院校合作辦學(xué)的主動(dòng)性和積極性，更談不上企業(yè)與院校在學(xué)生培養(yǎng)和企業(yè)發(fā)展的雙向問(wèn)題上進(jìn)行深入探討、觀念上達(dá)成共識(shí)，所以多數(shù)企業(yè)給予院校的資助多數(shù)企業(yè)給予院校的資助大都停留在提供實(shí)習(xí)基地方面。這種合作離真正意義上的產(chǎn)學(xué)合作目標(biāo)---建立起一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)合作的良性循環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化組合與共享，將職業(yè)教育資源的勢(shì)能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的整體效益相距甚遠(yuǎn)。

2解決當(dāng)前高職產(chǎn)學(xué)合作問(wèn)題的有效途徑

針對(duì)當(dāng)前高職產(chǎn)學(xué)合作存在的問(wèn)題，結(jié)合四家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出的建議和江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程系多年的一些經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面采取具體措施：

2.1高職院校主動(dòng)為產(chǎn)學(xué)合作提供高質(zhì)量服務(wù)。

首先，高職院校要遵循教育規(guī)律，實(shí)行企業(yè)化管理，按照市場(chǎng)化運(yùn)作，形成教學(xué)支持生產(chǎn)、生產(chǎn)融入人才培養(yǎng)的局面，包括產(chǎn)學(xué)合作的時(shí)間、內(nèi)容、形式以及合作教育的契約等，使產(chǎn)學(xué)雙方形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)“雙贏”；其次，是要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境和條件，激勵(lì)企業(yè)來(lái)院校進(jìn)行投入和建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作，對(duì)產(chǎn)學(xué)合作做出突出成績(jī)的企業(yè)人員和院校教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，包括雙方相關(guān)人員定期和不定期的情感交流、工作研討、互授榮譽(yù)職務(wù)等，激發(fā)彼此參與產(chǎn)學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)合作教育的熱情；第三，在法律、制度和道德等方面對(duì)產(chǎn)學(xué)雙方進(jìn)行必要的規(guī)定和約束性限制，確保產(chǎn)學(xué)雙方在合作過(guò)程中符合對(duì)方的利益訴求。

2.2積極主動(dòng)爭(zhēng)取地方政府對(duì)產(chǎn)學(xué)合作的政策支持。

政府出臺(tái)政策、法規(guī)鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)人才培養(yǎng)是發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育辦學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)合作過(guò)程中，都制定了相關(guān)的法律制度：例如德國(guó)的《職業(yè)教育法》對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育明確規(guī)定，企業(yè)不僅承擔(dān)學(xué)生的培訓(xùn)任務(wù)與培訓(xùn)費(fèi)用，每月還發(fā)給學(xué)生生活津貼，企業(yè)提供的經(jīng)費(fèi)占學(xué)生培養(yǎng)總經(jīng)費(fèi)的比例高達(dá)65%以上。

因此，政府部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的政策法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)高職產(chǎn)學(xué)合作宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，通過(guò)鼓勵(lì)政策推動(dòng)有條件的高職產(chǎn)學(xué)合作向高層次發(fā)展。一方面，政府部門(mén)應(yīng)通過(guò)對(duì)職業(yè)教育的立法，為企業(yè)和高職院校的雙贏互動(dòng)發(fā)展提供法律保障。政府部門(mén)出面牽線搭橋，為高職院?！耙P下蛋”，將企業(yè)引進(jìn)學(xué)校，在保證行企業(yè)對(duì)學(xué)校的投資有合理回報(bào)的前提下，讓學(xué)校為企業(yè)的發(fā)展“量體裁衣”，在企業(yè)內(nèi)建立穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地。聘請(qǐng)企業(yè)專(zhuān)家、高級(jí)技師等為指導(dǎo)老師，與企業(yè)簽訂專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)協(xié)議，逐步形成產(chǎn)學(xué)合作體。并進(jìn)一步根據(jù)企業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)、產(chǎn)品和人才的需求，搞“訂單教育”，實(shí)現(xiàn)招生、教學(xué)、科研、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)一條龍的職教發(fā)展新模式。同時(shí)，政府部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)和保護(hù)企業(yè)參與職業(yè)教育，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)企業(yè)的深層次參與教學(xué)過(guò)程是保證教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)出特色的重要因素，努力營(yíng)造“學(xué)習(xí)型企業(yè)”，提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，通過(guò)優(yōu)惠政策促使缺乏條件的高職院校創(chuàng)造條件積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)合作。同時(shí)爭(zhēng)取政府財(cái)政扶持渠道，優(yōu)化投資環(huán)境，組織企業(yè)積極參與合作。例如，比如：根據(jù)企業(yè)接收實(shí)習(xí)學(xué)生人數(shù)，適當(dāng)減免企業(yè)經(jīng)營(yíng)稅收或者給予適當(dāng)?shù)亩愂昭a(bǔ)貼；產(chǎn)學(xué)合作科研項(xiàng)目應(yīng)給予相應(yīng)的資金支助；積極鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)的高級(jí)工程師到高職院校兼職任教，并保證他們相應(yīng)的利益不受到損害，政府可以制定制度企業(yè)有接受高校學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)的義務(wù)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)和與高等院校進(jìn)行技術(shù)合作，對(duì)積極政策的企業(yè)給與相應(yīng)的財(cái)政支持。

2.3大力加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

高職院校要抓好"雙師型"教師的隊(duì)伍建設(shè)，努力提高中、青年教師的技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)踐能力，使他們既具備扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和較高的教學(xué)水平，又具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)要積極從企事業(yè)單位聘請(qǐng)和引進(jìn)既有工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有較扎實(shí)理論基礎(chǔ)的高級(jí)技術(shù)人員和管理人員充實(shí)教師隊(duì)伍。具體可從以下幾點(diǎn)考慮：

首先，“雙師型”教師要主動(dòng)參與專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)，參與畢業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)，參與企業(yè)一線的學(xué)習(xí)鍛煉。教師們要珍惜每一次下企業(yè)參加專(zhuān)業(yè)實(shí)踐鍛煉的寶貴機(jī)會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)企業(yè)技術(shù)骨干豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和嫻熟的操作技能，來(lái)彌補(bǔ)自身專(zhuān)業(yè)理論有余而實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。同時(shí)學(xué)校要主動(dòng)聘任企業(yè)技術(shù)骨干，社會(huì)上已取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格并符合教師聘任條件的專(zhuān)業(yè)人才擔(dān)任兼職教師。將實(shí)踐教學(xué)與職業(yè)技能鑒定結(jié)合起來(lái)，為企業(yè)員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能資格認(rèn)定提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

其次，要主動(dòng)參與企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，參與企業(yè)相關(guān)創(chuàng)新性課題的研究，主動(dòng)選擇企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和管理方面存在的問(wèn)題列入課題加以研究，真正為企業(yè)的發(fā)展解決一些實(shí)際問(wèn)題。如學(xué)校與企業(yè)簽訂的雖然是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面的協(xié)議，但當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)或內(nèi)部管理改革中遇到問(wèn)題難以克服時(shí)，學(xué)校就要主動(dòng)派出實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)教師前往企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)攻克難題。雖然這不是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)協(xié)議中應(yīng)有的項(xiàng)目，但幫助企業(yè)攻克難關(guān)同樣有利于實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的合作。并且，企業(yè)會(huì)因?yàn)閷W(xué)校提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)而提高其參與產(chǎn)學(xué)合作的積極性。

再次，要主動(dòng)把企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的要求與學(xué)校對(duì)人才培養(yǎng)的內(nèi)容和方式緊密結(jié)合起來(lái)，與學(xué)校的教學(xué)科研緊密結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)出能適應(yīng)企業(yè)崗位需要的職業(yè)性高技能人才。學(xué)校要以培養(yǎng)行業(yè)、企業(yè)急需的職業(yè)性高技能人才為重點(diǎn)，緊密結(jié)合企業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)發(fā)展的最新要求，找準(zhǔn)學(xué)校和行業(yè)、企業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)的變化，及時(shí)調(diào)整辦學(xué)方向、辦學(xué)層次定位和生源結(jié)構(gòu)，共同制定合作培養(yǎng)方案，確定專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和方式，實(shí)現(xiàn)學(xué)生到員工的“零距離”對(duì)接，真正為企業(yè)輸送所需要的職業(yè)性高技能人才。

以我院機(jī)電工程系為例，我系積極支持專(zhuān)業(yè)教師參加教育部骨干教師“雙師型”培訓(xùn)班, 鼓勵(lì)教師積極參加各類(lèi)職業(yè)技能認(rèn)證資格培訓(xùn)；同時(shí)，讓青年教師參與實(shí)驗(yàn)室文化建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，并讓青年教師帶領(lǐng)學(xué)生到工廠參觀實(shí)習(xí)，強(qiáng)化教師自身的實(shí)踐技能訓(xùn)練，使機(jī)電系教師清楚地掌握從事機(jī)電專(zhuān)業(yè)人員所必備的各種技能, 從而能夠指導(dǎo)學(xué)生在校期間進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn), 并獲取相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)資格證書(shū)；而且，我系每年派兩名骨干教師到國(guó)外進(jìn)修，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)。

3結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)學(xué)合作是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，也是教育部一再倡導(dǎo)的。各個(gè)學(xué)校在這方面投入也是非常積極的，但是很多高職院校并沒(méi)有取得明顯效果。要想徹底解決這個(gè)問(wèn)題，首先學(xué)校和企業(yè)雙方積極主動(dòng)合作，企業(yè)要認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的產(chǎn)學(xué)合作同樣是社會(huì)發(fā)展賦予企業(yè)應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，其次政府必須建立健全相關(guān)的輔助政策，再者，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化自身能力，樹(shù)立品牌形象，帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)合作，這樣才能在 “產(chǎn)學(xué)合作 ”探索實(shí)施和推廣上取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

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