關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐與思考

王小剛　孔令山

摘要：近年來，中原油田按照中央關(guān)于加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的要求，把廉潔文化建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系、加強(qiáng)源頭治本的基礎(chǔ)工程，以廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)為載體，努力營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍，有力地促進(jìn)了油田黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。文章以此為例，對加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：廉潔文化；懲防體系；反腐倡廉

中圖分類號(hào)：D262文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1145（2009）17-0053-02

近年來，中原油田按照中央關(guān)于加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的要求，從實(shí)際出發(fā)，把廉潔文化建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系、加強(qiáng)源頭治本的基礎(chǔ)工程，以廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)為載體，努力營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍，有力地促進(jìn)了油田黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。

一、企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須遵循的基本原則

一是先進(jìn)性原則。企業(yè)廉潔文化建設(shè)要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以培育廣大黨員干部共同認(rèn)可、遵守和踐行的廉潔理念為目標(biāo)，以倡導(dǎo)廉潔從業(yè)、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣為主要內(nèi)容。

二是以人為本的原則。要把人放在中心地位，強(qiáng)調(diào)以人為中心的管理，以對人的價(jià)值關(guān)懷為目標(biāo)，充分尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人，為職工施展才華創(chuàng)造清廉、和諧的環(huán)境，為干部廉潔從業(yè)提供良好的社會(huì)氛圍，使企業(yè)在良性互動(dòng)中共同發(fā)展。

三是實(shí)踐性原則。企業(yè)廉潔文化建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，不能憑想象，不能閉門造車，不能脫離企業(yè)的實(shí)際，要立足挖掘自身的文化資源。中原油田倡導(dǎo)廉潔從業(yè)、誠實(shí)守信的廉潔文化理念，深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，營造倡廉、尊廉、助廉氛圍；倡導(dǎo)勤奮、敬業(yè)、重責(zé)、惜崗、忠誠、創(chuàng)新的職業(yè)追求，在廉潔文化建設(shè)中著力培育中原石油人誠實(shí)、守信的精神品格和價(jià)值追求。

四是時(shí)代性原則。作為先進(jìn)文化的重要組成部分，企業(yè)廉潔文化的生命力在于具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，要代表時(shí)代前進(jìn)的方向，適應(yīng)新形勢下廉潔從業(yè)的要求。因此，企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須著眼于時(shí)代、著眼于發(fā)展、著眼于未來，適應(yīng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的新要求，具有時(shí)代氣息，反映時(shí)代要求。

五是群眾性原則。企業(yè)廉潔文化建設(shè)如果只有領(lǐng)導(dǎo)者的意志而無廣大職工的參與，就會(huì)變成少數(shù)人的空忙。中原油田廉潔文化建設(shè)，在突出黨員干部重點(diǎn)群體的同時(shí)，積極吸收廣大員工及家庭成員參與，注意體現(xiàn)群眾性

和廣泛性，始終把創(chuàng)建廉潔文化的過程作為宣傳、滲透、提升干部職工廉潔意識(shí)的過程。

二、企業(yè)廉潔文化建設(shè)需要把握規(guī)律、循序漸進(jìn)

（一）企業(yè)廉潔文化建設(shè)要滿足職工文化需求的多樣化

企業(yè)干部職工對文化的需求是多樣化的。從內(nèi)容上講，有的是制度規(guī)范，有的是廉潔文化傳播；有的是體現(xiàn)廉潔文化的導(dǎo)向示范作用，有的是突出誡勉警示作用。從形式上講，有的喜歡理性的，有的喜歡感性的；有的喜歡含蓄的，有的喜歡直觀的；有的善于從讀書聽課中受到教益，有的則是通過觀看演出、書畫展覽凈化心靈。中原油田在廉潔文化建設(shè)中，兼顧各層次黨員干部和職工對文化的不同需求，從精神、制度、環(huán)境各個(gè)方面加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，先后組織開展了廉潔文化書法攝影作品展、廉潔警句格言征集活動(dòng)、廉政歌曲演唱會(huì)、廉潔文化小品大賽，既改變廉潔教育的傳統(tǒng)方式，也傳播了廉潔文化知識(shí)。

（二）企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須堅(jiān)持教育引導(dǎo)、制度約束一起抓

教育是廉潔文化建設(shè)的核心內(nèi)容，是培育人們廉潔行為的本源；廉潔制度文化是廉潔文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式，是廉潔精神的體現(xiàn)和延伸。切實(shí)抓好廉潔教育、廉潔制度建設(shè)，并努力在實(shí)踐中不斷總結(jié)升華、配套規(guī)范、完善提升，企業(yè)廉潔文化建設(shè)才有生命力。同時(shí)，健全完善政策控制性制度、規(guī)范自律性制度、監(jiān)督制約性制度、懲誡責(zé)任性制度體系，靠教育筑牢黨員干部思想道德標(biāo)準(zhǔn)線，用制度規(guī)范從業(yè)行為。

（三）企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)

企業(yè)文化建設(shè)本身就是一個(gè)長期不斷持續(xù)推進(jìn)的過程，不能心浮氣躁，不能急于求成。從理論上講，反腐和倡廉是同一條工作鏈上的兩種不同行為。反腐作為對貪污腐敗現(xiàn)象的打擊和清除，必須像秋風(fēng)掃落葉一樣，力度大、懲罰嚴(yán)。但倡廉作為一種良好風(fēng)氣的樹立和習(xí)慣的養(yǎng)成，又必須“文火慢慢燉”。油田結(jié)合實(shí)際，明確責(zé)任分工，實(shí)行掛鉤、督導(dǎo)責(zé)任制，通過廉潔文化建設(shè)動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)和深化推進(jìn)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、部署和安排每一個(gè)時(shí)期廉潔文化建設(shè)工作任務(wù)，使廉潔文化積淀在建設(shè)中不斷提升。

（四）企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須豐富載體、創(chuàng)新形式

企業(yè)廉潔文化建設(shè)需要有平臺(tái)、有載體、形式多樣，才能便于職工參與和認(rèn)知、認(rèn)同。中原油田在實(shí)踐中探索了一條行之有效的辦法，通過環(huán)境促廉、網(wǎng)絡(luò)傳廉、歌曲唱廉、典型導(dǎo)廉，深入推進(jìn)廉潔文化的深入開展。

三、廉潔文化建設(shè)必須在深化上下工夫

要在服務(wù)中心工作上下工夫。廉潔文化建設(shè)必須緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)去開展，服從服務(wù)于企業(yè)中心工作。要著力培育廉潔從業(yè)理念，引導(dǎo)黨員干部筑牢思想道德防線。要完善廉潔從業(yè)制度。針對企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，把廉潔從業(yè)的要求融入企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)中。提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定和廉潔從業(yè)制度的自覺性，不斷增強(qiáng)企業(yè)管理制度的執(zhí)行力。要強(qiáng)化廉潔從業(yè)監(jiān)督，多渠道、多形式、多側(cè)面地推進(jìn)民主監(jiān)督，切實(shí)建立起“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督、違紀(jì)受追究”的監(jiān)督約束機(jī)制。

要在提升品位上下工夫。缺少了文化內(nèi)涵，廉潔文化各項(xiàng)活動(dòng)也就失去了吸引力，其創(chuàng)建效果也會(huì)大打折扣。所以，廉潔文化在建設(shè)過程中必須要注重不斷增加文化內(nèi)涵，不斷提升建設(shè)品位。在理念與內(nèi)容設(shè)計(jì)上，要注重吸收傳統(tǒng)廉政文化中的精神養(yǎng)分，把傳統(tǒng)文化精華與新時(shí)代主旋律結(jié)合起來。在形式上要與時(shí)俱進(jìn)，充分利用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒傳播廉潔文化。

要在突出重點(diǎn)上下工夫。廉潔文化建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)，必須針對這個(gè)重點(diǎn)探索、創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)的方法途徑。要重點(diǎn)加強(qiáng)“三條線”建設(shè)：一是思想警戒線。幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自律意識(shí)；二是道德標(biāo)準(zhǔn)線。幫助黨員干部正確看待和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的從業(yè)行為，不斷增強(qiáng)自我修養(yǎng)，加強(qiáng)自我教育，提高思想道德和文化素質(zhì)；三是文化風(fēng)景線。通過反腐倡廉文藝活動(dòng)，引導(dǎo)職工群眾積極參與，達(dá)成共識(shí)，形成氛圍，豐富企業(yè)文化體系。

要在增強(qiáng)針對性和實(shí)效性上下工夫。堅(jiān)持以樹立正確的人生觀和價(jià)值觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)。將廉潔教育作為職工培訓(xùn)、技訓(xùn)的重要內(nèi)容，樹立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”思想。通過觀看反腐倡廉教育片，舉辦“賢內(nèi)助”培訓(xùn)班，簽訂助廉承諾書等，教育領(lǐng)導(dǎo)干部配偶，發(fā)揮好家庭助廉作用。要自覺把廉潔文化建設(shè)作為深入開展反腐倡廉的具體措施，作為密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大職工參與廉潔文化建設(shè)的積極性。

要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下工夫。注意發(fā)揮黨風(fēng)廉政大宣教格局的作用，努力形成廉潔文化建設(shè)的合力。要落實(shí)責(zé)任，把廉潔文化建設(shè)納入“一崗雙責(zé)”的責(zé)任范圍，明確考評和獎(jiǎng)罰，努力形成廉潔文化創(chuàng)建的動(dòng)力機(jī)制。要組織廉潔文化理論研討，積極探索廉潔文化建設(shè)的規(guī)律，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)廉潔文化的理論建設(shè)與實(shí)踐。