中國改革開放以來經(jīng)濟波動的趨勢及新特征

張曉曼　呂　凱

摘要：回顧改革開放以來的四個周期性經(jīng)濟波動，我們明顯地感受到中國經(jīng)濟逐漸呈現(xiàn)出增長速度加快、波動幅度減小等趨勢，市場調(diào)節(jié)作用日益明顯，經(jīng)濟體制革新和法治建設(shè)的步伐逐漸加快，政府的宏觀調(diào)控更加具有針對性和有效性，我國經(jīng)濟連續(xù)、穩(wěn)定地增長，這些都成為改革開放以來我國經(jīng)濟周期性波動的新特征。

關(guān)鍵詞：改革開放；經(jīng)濟波動趨勢；市場調(diào)節(jié)

中圖分類號：I207文獻標識碼：A 文章編號：1674-1145（2009）17-0001-02

經(jīng)濟在沿著經(jīng)濟發(fā)展總體趨勢的增長過程中，常常伴隨著經(jīng)濟活動的上下波動，且呈現(xiàn)出周期性變動的特征，即經(jīng)濟活動沿著經(jīng)濟發(fā)展的整體趨勢經(jīng)歷有規(guī)律的擴張和收縮。這種現(xiàn)象被稱為周期性的經(jīng)濟波動。

新中國建立以來，我國經(jīng)歷了九次經(jīng)濟波動，引起我國經(jīng)濟波動的基本原因，是總供給與總需求之間不平衡的矛盾。相比較于改革開放前的五次經(jīng)濟波動，改革開放以來，我國經(jīng)歷的四次經(jīng)濟波動呈現(xiàn)出以下趨勢：

第一波動幅度（周期內(nèi)經(jīng)濟增長率上下波動的離差）逐漸減??；

第二波動高度（周期內(nèi)波峰年份的經(jīng)濟增長率）逐漸下降；

第三波動深度（周期內(nèi)波谷年份的經(jīng)濟增長率）逐漸上升；

第四波動的平均位勢（周期內(nèi)的年均經(jīng)濟增長率）明顯提高；

第五波動擴張長度（周期內(nèi)擴張期的長度）顯著延長。

改革開放以來，我國經(jīng)歷的四次經(jīng)濟波動，也逐步呈現(xiàn)出新的趨勢和特征。

從改革開放以來的經(jīng)濟波動現(xiàn)象中總結(jié)規(guī)律，筆者總結(jié)經(jīng)濟波動的特點和階段性趨勢如下：

一、改革開放以來的四次經(jīng)濟波動及其特點

改革開放建立了市場經(jīng)濟的雛形，從體制結(jié)構(gòu)的變革中逐步形成了具有中國特色的經(jīng)濟體制建設(shè)之路，中國經(jīng)濟與國際接軌的步伐加快，開放市場與引進先進生產(chǎn)力相結(jié)合，從宏觀上增加了國民經(jīng)濟的總體質(zhì)量和國際競爭力，從微觀上促進了市場化理念深入人心，并形成了以農(nóng)村經(jīng)濟體制改革為導向的內(nèi)需供給體系。

在市場化進程中，國家宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)以及兩者之間的結(jié)合也經(jīng)歷了逐漸提高和完善的過程。我國的經(jīng)濟波動在這個過程中大致分為四個階段：

第一階段，1978～1990年間，供求關(guān)系體現(xiàn)為供不應求。經(jīng)濟中固定資產(chǎn)投資增長過快，居民貨幣收入增長過快，社會總需求擴張速度快于總供給的增長能力，出現(xiàn)了投資和消費的雙缺口，物價水平全面上漲，產(chǎn)生了比較嚴重的通貨膨脹。由于在改革開放初期，我國經(jīng)濟活動很大程度上仍遵循計劃體制的模式，宏觀調(diào)控的水平相對不高，主觀因素影響較大，對經(jīng)濟運行內(nèi)在規(guī)律認識不夠充分；宏觀調(diào)控措施相對滯后，調(diào)控措施以行政手段為主，缺乏市場調(diào)節(jié)能力。從而導致投資規(guī)模出現(xiàn)較大規(guī)模的下降，引起了比較大的經(jīng)濟波動。

第二階段，1991～1997年間，供求關(guān)系體現(xiàn)為嚴重失衡，需求過熱。隨著市場經(jīng)濟體制改革的推進，市場調(diào)節(jié)作用得到加強，微觀經(jīng)濟體逐漸活躍，中國市場經(jīng)濟開始快速升溫。但是，由于新的規(guī)則未能及時建立，一些微觀經(jīng)濟體在利益驅(qū)使下出現(xiàn)無序擴張和膨脹，致使經(jīng)濟活動處于非市場化狀態(tài)，從而推動區(qū)域化產(chǎn)能過快升溫，投資產(chǎn)業(yè)失調(diào)，導致局部通脹壓力加大，進而破壞了宏觀經(jīng)濟環(huán)境的穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)鏈條的合理性。但此時的政府宏觀調(diào)控能力已經(jīng)有了很大提高，對市場機制也有了更深刻的認識，變行政手段為市場調(diào)節(jié)機制，變?nèi)婢o縮為有針對性地調(diào)控，還特別注意依靠和運用財政杠桿為經(jīng)濟活動注入穩(wěn)定因素，從而使該周期內(nèi)的經(jīng)濟波動幅度趨于理性，周期持續(xù)時間延長，實現(xiàn)了高增長與低通脹并存的良好態(tài)勢。

第三階段，1998～2000年間，供求關(guān)系體現(xiàn)為供過于求，市場變?yōu)橘I方市場。在全面引入市場機制并經(jīng)過了20多年的持續(xù)高速增長之后，我國社會生產(chǎn)力有了巨大的發(fā)展，快速增長的總需求也帶動了總供給的快速增長，我國國內(nèi)生產(chǎn)消費關(guān)系發(fā)生變化，由短缺經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榕蛎浌┙o，有效需求不足成為經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素。而1997年發(fā)生的亞洲金融危機，使我國的出口需求進一步萎縮，供求之間的矛盾集中體現(xiàn)在產(chǎn)能過剩與內(nèi)需不足。此時市場已經(jīng)成為資源配置的主要工具，政府宏觀調(diào)控的能力得到根本性加強，在這種形勢下進一步加深了政府對我國經(jīng)濟運行內(nèi)在關(guān)系的認識，調(diào)控措施第一次由控制和穩(wěn)定需求轉(zhuǎn)向擴大需求。在國家采取積極措施促成投資、消費、出口三駕馬車的提速之后，我國的經(jīng)濟增長逐步回升。

第四階段，2001年至今，供求關(guān)系再次出現(xiàn)局部需求過熱的苗頭，出現(xiàn)了一些影響經(jīng)濟穩(wěn)定的因素。我國經(jīng)濟進入新一輪增長，但是由于出現(xiàn)了部分產(chǎn)業(yè)需求過熱，經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱，從而導致了許多資產(chǎn)價格不斷上漲，增大了經(jīng)濟總量過熱的風險，威脅著宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。我國的宏觀調(diào)控在注意發(fā)揮市場機制的作用之外，更加注重保持經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，對局部需求過熱采取及時而有針對性的調(diào)控措施，并注意將經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段相結(jié)合，合理搭配財政政策和貨幣政策的應用。我國的宏觀調(diào)控增強了駕馭三駕馬車的能力，提高了經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，保持了經(jīng)濟總量的大體平衡和物價基本穩(wěn)定。

二、改革開放以來經(jīng)濟波動的發(fā)展趨勢和特征

將改革開放以來我國經(jīng)歷的四次經(jīng)濟波動再進行觀察和比較，可以看出在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立和完善的過程中，我國的經(jīng)濟波動呈現(xiàn)出如下發(fā)展趨勢和特征。

第一，改革開放之后我國供求關(guān)系不再由計劃調(diào)節(jié)，受主觀意志影響，而是遵循供求總量運動的客觀規(guī)律。引起經(jīng)濟波動的供求矛盾在供不應求和供大于求之間相互轉(zhuǎn)變?？傂枨笈c總供給之間通過市場緊密聯(lián)系，雖然總需求始終處于擴張的狀態(tài)，但隨著我國生產(chǎn)力水平的提高，需求總量的增長同時促進了供給總量的增長，總需求和總供給之間的差距逐步減小，從而使我國經(jīng)濟逐步趨于穩(wěn)定，經(jīng)濟波動的幅度越來越小。

第二，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性逐步提高，我國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟比重不斷上升。由于經(jīng)濟總量大體平衡，物價基本穩(wěn)定，我國經(jīng)濟出現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的增長，波動的高度、深度和平均位勢都逐步提高，經(jīng)濟波動的擴張長度進一步得到明顯增強。

第三，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，市場機制在我國資源配置中起著主要作用，供求關(guān)系由市場作用調(diào)節(jié)。國家宏觀調(diào)控已經(jīng)充分認識并利用市場規(guī)律，從而增強了對經(jīng)濟波動的控制能力。使得我國的經(jīng)濟波動在遵循規(guī)律的同時，出現(xiàn)了趨于良好的發(fā)展態(tài)勢。

第四，國家對于經(jīng)濟波動的宏觀調(diào)控措施日趨成熟和完善。隨著對我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和市場規(guī)律認知水平的不斷深刻，我國宏觀調(diào)控措施的時效性和針對性進一步增強，更加注重對調(diào)控重點和力度的把握，更好地將經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段相結(jié)合，提高協(xié)調(diào)使用財政政策和貨幣政策的能力，更加注重保持經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。這些措施都使得我國的經(jīng)濟波動處于更好的控制和發(fā)展中。

第五，我國的經(jīng)濟波動不斷出現(xiàn)新的原因和表現(xiàn)形式，并且受世界其他經(jīng)濟組織的影響越來越大。這對我國宏觀調(diào)控能力提出了新的要求和挑戰(zhàn)。例如1998年以后經(jīng)濟波動的原因由供求關(guān)系中的供不應求變?yōu)楣┐笥谇?，國?nèi)需求不足，我國宏觀調(diào)控進一步加深了對我國經(jīng)濟形勢的認識，第一次將調(diào)控措施由控制需求轉(zhuǎn)向擴大需

求，很好地處理了新原因引起的經(jīng)濟波動并積累了新的經(jīng)驗。

三、在新的經(jīng)濟形勢下積極應對當前的挑戰(zhàn)，減小經(jīng)濟波動幅度

2007年下半年以來，我國總需求再次出現(xiàn)部分產(chǎn)業(yè)過熱，對我國宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定形成較大的威脅。國家宏觀調(diào)控及時采取措施防止經(jīng)濟增長由過快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。然而，舊的問題沒有解決，2008年以來，世界金融市場出現(xiàn)了劇烈震蕩并在全球范圍內(nèi)迅速擴張。受到國際大環(huán)境的影響，我國股市、房市、能源產(chǎn)業(yè)及出口也出現(xiàn)了一些新的變化，國內(nèi)虛擬經(jīng)濟總量出現(xiàn)下滑以及外貿(mào)增速下降。我國的宏觀調(diào)控，憑借對我國經(jīng)濟發(fā)展和世界經(jīng)濟形勢的深刻認識，憑借以往歷次經(jīng)濟波動中積累的經(jīng)驗，積極應對當前的挑戰(zhàn)，在審時度勢地采取政策措施同時，更深入地思考和實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長體制和機制的完善，進一步推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化，改變經(jīng)濟增長方式，加強節(jié)能減排，提高經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性、持續(xù)性和穩(wěn)定性，減小經(jīng)濟波動的幅度。

四、結(jié)語

2009年，雖然我們已經(jīng)享受了成功舉辦奧運會的精彩與輝煌，但無法忘記曾經(jīng)雨雪冰凍和地震災害的創(chuàng)傷。在世界經(jīng)濟衰退日益濃重的身影下，身處在第四次經(jīng)濟波動中的中國，有信心也有能力繼續(xù)書寫輝煌。

作者簡介：張曉晨，女，吉林石油集團有限責任公司物資供應處配件科經(jīng)濟師；呂凱，男，吉林石油集團有限責任公司天然氣地面工程項目經(jīng)理部工程師。