“家電下鄉(xiāng)”效果的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

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摘要：從效率和公平視角分析“家電下鄉(xiāng)”對(duì)農(nóng)戶、企業(yè)的影響發(fā)現(xiàn)，“家電下鄉(xiāng)”的效果依賴于效率與公平的權(quán)衡、最高限價(jià)和補(bǔ)貼率是否適當(dāng)以及政府能否規(guī)避中標(biāo)企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)等。政府要在兼顧效率和公平的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索擴(kuò)大內(nèi)需的其他措施。

關(guān)鍵詞：“家電下鄉(xiāng)”；財(cái)政補(bǔ)貼；經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；效率與公平；最高限價(jià)

中圖分類號(hào)：F061.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：１００３－３８９０（２００9）05－００83-06

一、前言

我國(guó)政府推出的“家電下鄉(xiāng)”是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，減少外貿(mào)摩擦，促進(jìn)內(nèi)需與外需，振興國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措。目前，“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)正在全國(guó)范圍如火如荼地開(kāi)展。在特定的歷史背景下，它引起了全社會(huì)乃至全世界足夠的關(guān)注。

“家電下鄉(xiāng)”項(xiàng)目由國(guó)家財(cái)政部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)起，自2007年12月起，在山東、河南、四川、青島3個(gè)省1個(gè)市進(jìn)行了試點(diǎn)。一年后，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，財(cái)政部、商務(wù)部研究認(rèn)為，有必要加快推進(jìn)家電下鄉(xiāng)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在試點(diǎn)的3個(gè)省1個(gè)市繼續(xù)實(shí)施的同時(shí)，從2008年12月1日起，山東、青島、河南、四川、內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等14個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市開(kāi)始推廣家電下鄉(xiāng)。從2009年2月1日起，家電下鄉(xiāng)在原來(lái)14個(gè)省市的基礎(chǔ)上，開(kāi)始向全國(guó)推廣，產(chǎn)品也從過(guò)去的4種增加到8種，除了之前推出的“彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)”之外，本次家電下鄉(xiāng)又新增了摩托車、電腦、熱水器和空調(diào)。家電下鄉(xiāng)工程通過(guò)招標(biāo)的方式確定中標(biāo)產(chǎn)品。在各地區(qū)實(shí)施的時(shí)間（含3個(gè)省1個(gè)市的試點(diǎn)時(shí)間）統(tǒng)一暫定為4年。

國(guó)家對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品實(shí)行最高限價(jià)政策。如手機(jī)單價(jià)不超過(guò)1 000元等。另外，農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品可享受國(guó)家給予的產(chǎn)品銷售價(jià)格13%的財(cái)政資金直補(bǔ)。家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼資金中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80％，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20％。

這種對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買指定家電產(chǎn)品實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的刺激消費(fèi)政策，它的影響有哪些？它的實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么樣的效果？為此筆者通過(guò)對(duì)農(nóng)戶、企業(yè)、政府三方以及它們之間的相互影響和作用分別進(jìn)行效率和公平視角的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。

二、效率視角的“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

從本質(zhì)上說(shuō)，政府推行“家電下鄉(xiāng)”是想刺激農(nóng)村的家電消費(fèi)需求從而達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，主要看這種擴(kuò)張性財(cái)政政策能不能刺激農(nóng)村的家電消費(fèi)需求。

經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)需求的兩個(gè)特征：購(gòu)買欲望（W）和購(gòu)買能力（C）。購(gòu)買欲望和購(gòu)買能力必須同時(shí)具備才能形成現(xiàn)實(shí)的需求。影響購(gòu)買欲望和購(gòu)買能力的因素很多。前者如消費(fèi)者的偏好、相關(guān)商品（互補(bǔ)品）的價(jià)格、商品對(duì)消費(fèi)者的重要程度、消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣和社會(huì)風(fēng)俗、消費(fèi)環(huán)境等。后者主要由商品的價(jià)格和消費(fèi)者收入水平、相關(guān)商品（替代品）的價(jià)格、消費(fèi)借貸約束以及對(duì)未來(lái)收入的預(yù)期等決定（由于“家電下鄉(xiāng)”實(shí)質(zhì)上是一種價(jià)格補(bǔ)貼。本文這部分只討論“家電下鄉(xiāng)”通過(guò)價(jià)格補(bǔ)貼對(duì)家電產(chǎn)品需求產(chǎn)生的影響）。商品的需求曲線表示的是需求價(jià)格和需求數(shù)量之間一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。在假定需求函數(shù)為線性的情況下，需求價(jià)格的變動(dòng)引起需求的價(jià)格和數(shù)量組合點(diǎn)沿著同一條需求曲線上下移動(dòng)。除價(jià)格以外，其他影響需求的因素變動(dòng)會(huì)引起整條需求曲線左右平移。

由于市場(chǎng)上家電企業(yè)數(shù)目眾多，企業(yè)進(jìn)出行業(yè)障礙較少，家電產(chǎn)品同質(zhì)性高的同時(shí)不同家電企業(yè)產(chǎn)品又具有差異化，本文認(rèn)為家電市場(chǎng)類似壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。同時(shí)，從目前我國(guó)農(nóng)村人均收入水平較低的狀況以及農(nóng)村家電產(chǎn)品普及程度不高來(lái)看，筆者認(rèn)為家電產(chǎn)品對(duì)于農(nóng)村消費(fèi)者價(jià)格需求彈性大，家電消費(fèi)需求曲線具有負(fù)的斜率。也就是說(shuō)，如果我們假定家電產(chǎn)品的市場(chǎng)需求函數(shù)為線性，把家電需求曲線d表示在以橫軸表示家電需求數(shù)量、縱軸表示家電需求價(jià)格的坐標(biāo)系中，畫(huà)出的曲線是相對(duì)平坦地向右下傾斜（如圖1所示）。當(dāng)家電價(jià)格P下降到（1%~13%）P′時(shí)，消費(fèi)者的選擇沿著需求曲線從A點(diǎn)運(yùn)動(dòng)到C點(diǎn)，需求數(shù)量由Q增加到Q′，需求數(shù)量增加的百分比大于需求價(jià)格下降的百分比。

為了更好地看清“家電下鄉(xiāng)”政策的效果，筆者模擬了“家電下鄉(xiāng)”前后農(nóng)戶、家電企業(yè)、政府三方行為以及它們之間相互影響和作用的模型。

在圖1中加入代表典型家電企業(yè)規(guī)模的邊際成本曲線（MC）和平均成本曲線（AC），它們相交于平均成本曲線的最低點(diǎn)N。為了簡(jiǎn)化分析，筆者假設(shè)國(guó)內(nèi)某一典型家電企業(yè)并不采取差別定價(jià)策略，這意味者家電企業(yè)以相同價(jià)格在市場(chǎng)上銷售家電產(chǎn)品（分析的結(jié)果也同樣適應(yīng)于其他情況）。廠商根據(jù)邊際收益等于邊際成本（即MR1=MC）的利潤(rùn)最大化原則定價(jià)，把價(jià)格定在P（大于平均成本AC），得到最大化組合點(diǎn)（P，Q），獲得總額為DE×Q的超額利潤(rùn)（如圖2所示）。事實(shí)上，由于我國(guó)家電企業(yè)相對(duì)國(guó)外家電企業(yè)具有巨大的成本優(yōu)勢(shì)，國(guó)外對(duì)我國(guó)家電產(chǎn)品的需求大，即使國(guó)外市場(chǎng)有進(jìn)入障礙，家電企業(yè)在長(zhǎng)期也能獲得超額利潤(rùn)。這也部分解釋了一些國(guó)家對(duì)我國(guó)家電產(chǎn)品實(shí)行反傾銷調(diào)查和抵制的原因。此時(shí)，政府并不需要干預(yù)家電市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)也只有家庭富裕的農(nóng)戶才有能力按單價(jià)P購(gòu)買家電產(chǎn)品。

隨著2007年發(fā)端于美國(guó)的國(guó)際金融危機(jī)危害的不斷增強(qiáng)，影響不斷加深，國(guó)外消費(fèi)者的購(gòu)買力大大縮水，再加上一些國(guó)家出臺(tái)了貿(mào)易保護(hù)的措施，對(duì)我國(guó)家電企業(yè)最直觀的影響表現(xiàn)為需求曲線d向左平移到d′（d′仍然穿過(guò)平均成本曲線或d′正好與AC相切于AC的左邊，這兩種情況分析的結(jié)果相同）。廠商同樣根據(jù)MR2=MC的定價(jià)原則把價(jià)格定在P′，得到需求數(shù)量Q″低于之前的Q，仍然得到超額利潤(rùn)FH×Q″（它小于DE×Q甚至可能為0或負(fù)數(shù)，具體如何取決于P″和此時(shí)AC的比較，一般認(rèn)為P′會(huì)比AC略高，否則廠商發(fā)生虧損。但P′不會(huì)大于P，因?yàn)镻已經(jīng)超過(guò)國(guó)內(nèi)一般農(nóng)村居民的購(gòu)買能力）。由于短期價(jià)格具有粘性和企業(yè)預(yù)期情況很快會(huì)好轉(zhuǎn)，如果廠商繼續(xù)要求獲得P的價(jià)格，廠商只會(huì)得到Q″′（小于Q″）的需求數(shù)量，利潤(rùn)空間進(jìn)一步被壓縮。不管哪種情況，相對(duì)以前，廠商開(kāi)工不足，設(shè)備閑置，工人面臨失業(yè)，許多家電企業(yè)面臨前所未有的困境。由于此價(jià)格仍然難以被農(nóng)村居民接受，農(nóng)村對(duì)家電產(chǎn)品的需求沒(méi)有多大變化（如圖3所示）。

作為家電企業(yè)和政府都不愿看到這種局面，采取積極的財(cái)政干預(yù)家電市場(chǎng)的政策呼之欲出。因而，在判斷農(nóng)民對(duì)購(gòu)買家電愿望很強(qiáng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)民對(duì)家電消費(fèi)的彈性大、農(nóng)村購(gòu)買力不強(qiáng)的特點(diǎn)，國(guó)家對(duì)指定家電產(chǎn)品規(guī)定最高限價(jià)，并予以產(chǎn)品銷售價(jià)格13%的財(cái)政資金直補(bǔ)。假定家電企業(yè)根據(jù)最高限價(jià)定價(jià)（實(shí)際情況可能會(huì)略低于最高限價(jià)），把家電產(chǎn)品價(jià)格定為P″。實(shí)際上，就是“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的單價(jià)由以前的P（P≥最高限價(jià)，不會(huì)小于最高限價(jià)，否則在金融危機(jī)影響下政府就應(yīng)該干預(yù)價(jià)格而實(shí)際上并沒(méi)有干預(yù)）下降到（1%~13%）P″［P″≤P，只是（1%~13%）P″＜P，P″小于或等于最高限價(jià)P′，這里筆者不妨假定等于最高限價(jià)即P″=P′）］。筆者假設(shè)（1%~13%）P″恰好是企業(yè)平均成本曲線與新的需求曲線交點(diǎn)a上的價(jià)格（農(nóng)民購(gòu)買家電產(chǎn)品的價(jià)格剛能彌補(bǔ)家電產(chǎn)品的平均成本）。這樣，家電產(chǎn)品的需求數(shù)量可以達(dá)到比Q甚至更高的Q′，能夠很好地解決家電企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。這時(shí)，對(duì)每一單位家電產(chǎn)品，企業(yè)得到價(jià)格P′（P′=P″），農(nóng)戶支付（1%~13%）P″，政府支付13%P″。顯然，企業(yè)得到超額利潤(rùn)ba×Q′。只不過(guò)家電企業(yè)得到的超額利潤(rùn)恰好等于政府的財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額（如圖4所示）。

當(dāng)然，家電企業(yè)得到的超額利潤(rùn)可以大于財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額（a點(diǎn)在企業(yè)平均成本曲線與新的需求曲線交點(diǎn)以左的需求曲線上，如圖5所示。這時(shí)，政府對(duì)單位家電產(chǎn)品的價(jià)格補(bǔ)貼小于企業(yè)銷售家電產(chǎn)品得到的P′和企業(yè)的平均成本AC的差，家電企業(yè)得到的超額利潤(rùn)來(lái)源于兩部分：一個(gè)是政府，另一個(gè)是農(nóng)戶），也可以小于財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額（a點(diǎn)在企業(yè)平均成本曲線與新的需求曲線交點(diǎn)以右的需求曲線上，如圖6所示。這時(shí)，政府對(duì)單位家電產(chǎn)品的價(jià)格補(bǔ)貼大于企業(yè)銷售家電產(chǎn)品得到的P′和企業(yè)的平均成本AC的差，在這種情況下，政府的財(cái)政補(bǔ)貼分為兩部分：一部分作為家電企業(yè)的超額利潤(rùn)，一部分彌補(bǔ)家電企業(yè)虧損的平均成本）。

這里涉及到政府補(bǔ)貼的適度問(wèn)題，a點(diǎn)在企業(yè)平均成本曲線與新的需求曲線交點(diǎn)以右的需求曲線上，這說(shuō)明財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)家電需求數(shù)量的拉動(dòng)作用越明顯（因?yàn)镼越多），政府財(cái)政負(fù)擔(dān)也越大，中標(biāo)企業(yè)從政府得到的補(bǔ)貼也越多。

a點(diǎn)在哪里才是合適的呢？政府難道應(yīng)該為企業(yè)的超額利潤(rùn)買單嗎？如果把政府的最高限價(jià)P″定在等于企業(yè)平均成本曲線與新的需求曲線交點(diǎn)上的價(jià)格，結(jié)果會(huì)怎樣呢?很明顯，中標(biāo)的家電企業(yè)在能獲得正常利潤(rùn)的同時(shí)無(wú)法再?gòu)恼@得超額利潤(rùn)，財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)上使得購(gòu)買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的農(nóng)民獲得了比產(chǎn)品平均成本價(jià)格還要低廉13%P″的實(shí)惠。P″能不能比企業(yè)平均成本曲線與新的需求曲線交點(diǎn)上的平均成本還要低呢？理論上說(shuō)只要AVC

由此，可得到兩種政府對(duì)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品最高限價(jià)定價(jià)的決策程序：首先，根據(jù)平均農(nóng)戶對(duì)家電企業(yè)最大產(chǎn)能的最后一單位邊際產(chǎn)品的邊際支付意愿，權(quán)衡政府的意愿負(fù)擔(dān)確定（1%~13%）P″，假設(shè)最后確定是M，然后根據(jù)等式（1%~13%）P″=M倒推出最高限價(jià)P″=M÷（1%~13%），如果P″大于企業(yè)平均成本曲線與新的需求曲線交點(diǎn)上的平均成本，則說(shuō)明企業(yè)會(huì)從財(cái)政補(bǔ)貼獲得超額利潤(rùn)，13%的政府補(bǔ)貼是不適當(dāng)?shù)模驗(yàn)樗鼞?yīng)該小于13%；反之，如果P″小于企業(yè)平均成本曲線與新的需求曲線交點(diǎn)上的平均成本，則說(shuō)明企業(yè)會(huì)發(fā)生虧損，13%的政府補(bǔ)貼也是不適當(dāng)?shù)?，因?yàn)樗鼞?yīng)該大于13%。其次，直接規(guī)定最高限價(jià)P″等于企業(yè)平均成本曲線與新的需求曲線交點(diǎn)上的價(jià)格。也就是說(shuō)，“家電下鄉(xiāng)”的效果如何，關(guān)鍵是看政府補(bǔ)貼力度是否適當(dāng)，也即最高限價(jià)P″和補(bǔ)貼率應(yīng)該是多少的問(wèn)題。

在圖7中，如果受國(guó)際金融危機(jī)影響，家電企業(yè)的需求曲線d向左平移到d′（這種情況只有在金融危機(jī)造成了國(guó)外需求和國(guó)內(nèi)需求都大幅減少時(shí)才會(huì)發(fā)生），使得新的需求曲線d′與企業(yè)平均成本曲線沒(méi)有交點(diǎn)，情況又會(huì)如何呢？

顯然，情況已經(jīng)特別糟糕，除非能使需求曲線向右平移，否則，政府實(shí)行的財(cái)政補(bǔ)貼“家電下鄉(xiāng)”措施實(shí)際上已經(jīng)毫無(wú)意義。這里的政策含義是明顯的：政府如果想要有所作為，快速行動(dòng)是最好的選擇。

三、公平視角下的“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

以上分析是從效率角度來(lái)看的，如果從公平的角度來(lái)看，還能得到更多結(jié)果。

（一）“家電下鄉(xiāng)”對(duì)農(nóng)戶的影響

總體上筆者把農(nóng)戶分成兩類：一類是“家電下鄉(xiāng)”后購(gòu)買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的農(nóng)戶；一類是不會(huì)購(gòu)買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的農(nóng)戶。對(duì)購(gòu)買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的農(nóng)戶而言，一部分對(duì)價(jià)格為P′或P″（這里不要求P′=P″）有支付能力的農(nóng)戶，原先要支付P′或P″才能買到的家電現(xiàn)在只需支付（1%~13%）P″就能買到。還有一部分支付能力在價(jià)格P或P″和（1%~13%）P″之間的農(nóng)戶，現(xiàn)在也能享受原先無(wú)法享受的家電服務(wù)。當(dāng)前的家電出口退稅率為13%，“家電下鄉(xiāng)”比照出口退稅，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買試點(diǎn)家電產(chǎn)品給予13%的補(bǔ)貼而言，可以說(shuō)是把對(duì)出口家電產(chǎn)品的優(yōu)惠政策直接用到我國(guó)廣大農(nóng)民身上?！凹译娤锣l(xiāng)”等同于對(duì)他們實(shí)施了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付（“家電下鄉(xiāng)”只是一種價(jià)格補(bǔ)貼），切實(shí)減輕了他們的消費(fèi)負(fù)擔(dān)，提升了他們的生活質(zhì)量，改善了他們的生活狀況。

不過(guò)，對(duì)那些支付能力小于（1%~13%）P″和農(nóng)村中相對(duì)而言特別富裕的農(nóng)戶（“家電下鄉(xiāng)”前已經(jīng)購(gòu)買了家電產(chǎn)品的農(nóng)戶）來(lái)說(shuō)，顯然不會(huì)購(gòu)買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品。對(duì)由于特別富裕的農(nóng)戶已經(jīng)購(gòu)置不需要再行購(gòu)置的，“家電下鄉(xiāng)”反而能襯托他們的社會(huì)地位，滿足他們的虛榮心，盡管這其中也會(huì)不乏一些犯“紅眼病”的，但兩相抵消，總的來(lái)說(shuō)，他們會(huì)感到改善了。而對(duì)于那些由于各種原因（譬如子女多、教育負(fù)擔(dān)重、身染重病等本來(lái)就靠舉債或剛剛勉強(qiáng)度日）特別貧困仍然買不起“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的家庭，“家電下鄉(xiāng)”只會(huì)拉大他們和其他家庭的差距，相對(duì)降低其生活質(zhì)量。

很顯然，在這里我們看到，“家電下鄉(xiāng)”會(huì)進(jìn)一步補(bǔ)貼“富人”，致使社會(huì)貧富差距擴(kuò)大。從這方面看，“家電下鄉(xiāng)”采取的價(jià)格補(bǔ)貼不如貨幣補(bǔ)貼（表現(xiàn)為需求曲線的向右平移）。政府是否應(yīng)該采取進(jìn)一步措施，使本來(lái)更應(yīng)該得到補(bǔ)貼的農(nóng)戶也能享受到改革的成果呢（譬如實(shí)行有差別的補(bǔ)貼）？

（二）“家電下鄉(xiāng)”對(duì)企業(yè)的影響

針對(duì)目前買方市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)，“家電下鄉(xiāng)”直接影響家電產(chǎn)品的需求數(shù)量，從而對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的效應(yīng)尤其明顯。但基于各企業(yè)所處的行業(yè)和企業(yè)規(guī)模大小不同，“家電下鄉(xiāng)”對(duì)他們的影響也截然不同。

對(duì)家電企業(yè)中的中標(biāo)企業(yè)而言，企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)需求量Q′不僅大于“家電下鄉(xiāng)”前的需求量，甚至?xí)^(guò)國(guó)際需求萎縮前的Q?！凹译娤锣l(xiāng)”對(duì)他們來(lái)說(shuō)，效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)能增加他們的“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的銷售量。因?yàn)橥ㄟ^(guò)“家電下鄉(xiāng)”，還能對(duì)中標(biāo)企業(yè)的其他產(chǎn)品起到宣傳的作用，從而增加他們企業(yè)的品牌美譽(yù)度。這種政府特許和補(bǔ)貼或多或少還會(huì)人為造成并加強(qiáng)被補(bǔ)貼的少數(shù)企業(yè)的壟斷地位?！凹译娤锣l(xiāng)”使這些企業(yè)在出口不利的情況下，能及時(shí)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上來(lái)，迅速擴(kuò)大銷量，占有農(nóng)村市場(chǎng)份額?！凹译娤锣l(xiāng)”對(duì)他們已經(jīng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性利好并帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇和巨大的利益。

對(duì)未中標(biāo)以及中小家電企業(yè)而言，由于招標(biāo)時(shí)間短、招標(biāo)門(mén)檻高等各種障礙，這些家電企業(yè)只能望門(mén)興嘆（事實(shí)上，這次“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)的贏家都是國(guó)內(nèi)的家電巨頭，其中“海爾”、“美的”、“海信”、“TCL”等企業(yè)中標(biāo)的產(chǎn)品數(shù)量都在70款以上）。“家電下鄉(xiāng)”前這些企業(yè)避開(kāi)家電巨頭的激烈競(jìng)爭(zhēng)，一直在“深耕”農(nóng)村市場(chǎng)，有的已經(jīng)形成了一定的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，但僅一項(xiàng)政策，農(nóng)村的家電市場(chǎng)一夜之間就“宣告失守”。由于價(jià)格已經(jīng)相差無(wú)幾，這些企業(yè)無(wú)論是在品牌、物流、資本、人員、技術(shù)、服務(wù)、成本上都無(wú)法與那些家電巨頭抗衡，“家電下鄉(xiāng)”無(wú)疑對(duì)他們?cè)谵r(nóng)村的市場(chǎng)帶來(lái)很大影響。

最后，我們看看社會(huì)其他企業(yè)（生產(chǎn)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品互補(bǔ)產(chǎn)品企業(yè)和其他企業(yè)）。對(duì)于生產(chǎn)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品互補(bǔ)產(chǎn)品的企業(yè)而言，“家電下鄉(xiāng)”無(wú)疑給他們帶來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于其他企業(yè)，不管是生產(chǎn)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品替代產(chǎn)品企業(yè)以及生產(chǎn)與家電產(chǎn)品無(wú)關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)，從消費(fèi)者面臨收入約束的角度看，其他企業(yè)產(chǎn)品和家電產(chǎn)品無(wú)疑都存在相互替代性，“家電下鄉(xiāng)”促進(jìn)了家電產(chǎn)品消費(fèi)的同時(shí)也對(duì)社會(huì)其他產(chǎn)品的消費(fèi)產(chǎn)生了負(fù)面作用。但考慮到擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果會(huì)向右平移這些企業(yè)面臨的市場(chǎng)需求曲線，權(quán)衡得失，我們不能馬上得出優(yōu)劣的評(píng)判。

四、主要結(jié)論與政策含義

（一）主要結(jié)論

1. “家電下鄉(xiāng)”進(jìn)一步拉大了社會(huì)的貧富差距?！凹译娤锣l(xiāng)”中的中標(biāo)企業(yè)基本上是一些家電巨頭，相對(duì)未中標(biāo)企業(yè)而言，這些企業(yè)的工作人員普遍比未中標(biāo)企業(yè)的工作人員能獲得更好的報(bào)酬。另外，購(gòu)買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的農(nóng)戶都是愿意且能夠接受價(jià)格為（1%~13%）P″的農(nóng)戶。“家電下鄉(xiāng)”促使他們的境況得到進(jìn)一步改善?？梢?jiàn)，“家電下鄉(xiāng)”進(jìn)一步補(bǔ)貼了“富人”，使社會(huì)的貧富差距進(jìn)一步拉大。

2. 不適當(dāng)?shù)淖罡呦迌r(jià)不僅不能達(dá)到最大限度地?cái)U(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求拉動(dòng)內(nèi)需的目的，而且最終會(huì)導(dǎo)致財(cái)政支付給廠商超額利潤(rùn)。無(wú)論價(jià)格補(bǔ)貼為多少，企業(yè)不能接受低于平均成本的最高限價(jià)，而高于平均成本的最高限價(jià)等于對(duì)中標(biāo)企業(yè)直接進(jìn)行了財(cái)政資金的再分配，使企業(yè)間接從財(cái)政來(lái)源獲得超額利潤(rùn)。

3. 補(bǔ)貼率是否恰當(dāng)直接影響政府“家電下鄉(xiāng)”項(xiàng)目預(yù)期的實(shí)現(xiàn)。在合適的最高限價(jià)條件下，補(bǔ)貼率越高，農(nóng)戶購(gòu)買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品承擔(dān)的價(jià)格越低，財(cái)政對(duì)農(nóng)戶補(bǔ)貼的面就越廣，農(nóng)戶對(duì)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的需求量就越多，“家電下鄉(xiāng)”對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)也就越明顯。反之，則效果有限。

4. “家電下鄉(xiāng)”進(jìn)一步加強(qiáng)了中標(biāo)企業(yè)的市場(chǎng)壟斷力量。中標(biāo)企業(yè)利用招標(biāo)門(mén)檻和人為的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，搶占了很多中小家電企業(yè)的農(nóng)村市場(chǎng)，從而迅速擴(kuò)大了自己的市場(chǎng)份額，進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的壟斷力量。如果各家電企業(yè)在追尋這種市場(chǎng)地位的過(guò)程中還存在著某種程度的尋租，中標(biāo)企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑也會(huì)大大增加。

5. “家電下鄉(xiāng)”存在坑農(nóng)隱患。為了拉動(dòng)消費(fèi)又防止通貨膨脹，最高限價(jià)往往都低于市場(chǎng)均衡價(jià)格，最高限價(jià)下的供不應(yīng)求可能導(dǎo)致生產(chǎn)者粗制濫造，產(chǎn)品質(zhì)量降低，形成變相漲價(jià)，進(jìn)而損害農(nóng)民的根本利益。

（二）政策含義

1. 政府制定政策要效率與公平并重。效率和某些制度并不能充分考慮分配公平，而我國(guó)貧富差距近年來(lái)也有日趨擴(kuò)大之勢(shì)。如果“家電下鄉(xiāng)”不能針對(duì)特別貧困的農(nóng)村居民采取補(bǔ)貼措施，不能及時(shí)對(duì)未中標(biāo)以及中小家電企業(yè)進(jìn)行妥善安置，勢(shì)必會(huì)引起某些社會(huì)問(wèn)題。

2. 要制定恰當(dāng)?shù)淖罡呦迌r(jià)和補(bǔ)貼率確保財(cái)政政策效果最優(yōu)。價(jià)格補(bǔ)貼既要能拉動(dòng)內(nèi)需又不能為企業(yè)的超額利潤(rùn)買單，還要惠及盡可能多的農(nóng)戶。推行“家電下鄉(xiāng)”，適當(dāng)?shù)淖罡呦迌r(jià)和補(bǔ)貼率必須并駕齊驅(qū)。

3. 要加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)以及相關(guān)單位、人員的監(jiān)管和監(jiān)督并繼續(xù)探索擴(kuò)大內(nèi)需的其他措施。為了減少尋租純損、防止中標(biāo)企業(yè)可能存在的道德風(fēng)險(xiǎn)、避免騙補(bǔ)以及其他損害農(nóng)民根本利益有?！凹译娤锣l(xiāng)”初衷的行為發(fā)生，政府要加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)以及相關(guān)單位、人員的監(jiān)管和監(jiān)督。

另外，根據(jù)持久收入理論、生命周期理論和理性預(yù)期學(xué)派理論，人們的消費(fèi)不僅要考慮本期消費(fèi)，更多地還要考慮未來(lái)的消費(fèi)。收入的不確定性會(huì)極大地影響消費(fèi)者的心理，挫傷消費(fèi)者增加收入的積極性和降低消費(fèi)者積極消費(fèi)的意愿。如果沒(méi)有完善的社會(huì)保障制度和消費(fèi)信貸刺激，“家電下鄉(xiāng)”并不能解除人們特別是低收入者的后顧之憂，使其能夠并敢于即期消費(fèi)，從而使“家電下鄉(xiāng)”的效果大打折扣。也就是說(shuō)，是否能圓滿達(dá)到政府“家電下鄉(xiāng)”的預(yù)期目標(biāo)，政府還須考慮其他一些配套措施。

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責(zé)任編輯：關(guān) 華

責(zé)任校對(duì)：杰 卿

The Economic Analyses on the Effect of "Electric Appliance Subsidiary"

Zhang Yueyou

（School of International Economics and Trade, Nanjing University of Finance and Economics, Nanjing 210046, China）

Abstract: The project of "electric appliance subsidiary" would affect the farmers and the enterprises from the perspective of efficiency and equality. The effect of "electric appliance subsidiary” rests with equilibrium of efficiency and equality，adequate ceiling price and the rate of subsidiary and whether the government can aviod the moral adventure of the electric appliance corporations. The government needs to explore other methods to promote the domestic demand based on efficiency and equality.

Key words: electric appliance subsidiary； fiscal subsidiary； economic effect； efficiency and equality； ceiling price