“窩囊”的總統(tǒng)

齊　夫

美洲小國(guó)玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯，當(dāng)?shù)煤軟]有“尊嚴(yán)”，因?yàn)樽约禾岬淖h案未能被議會(huì)通過(guò)，無(wú)計(jì)可施，就決定絕食抗議。幾天下來(lái)，議員們一合計(jì)，老讓總統(tǒng)餓著也不是辦法呀，最后決定妥協(xié)，有條件地通過(guò)了總統(tǒng)的議案。這似乎有點(diǎn)像鬧劇，但以妥協(xié)與制衡為特點(diǎn)的民主制度特質(zhì)，也在其中不無(wú)體現(xiàn)。（《中國(guó)青年報(bào)》４月１５日）

其實(shí)大國(guó)總統(tǒng)也強(qiáng)不到哪里去?？肆诸D當(dāng)總統(tǒng)時(shí)，訪問中國(guó)來(lái)到西安，和一個(gè)小學(xué)生對(duì)話。小學(xué)生很羨慕他能管全美國(guó)人民，克林頓馬上糾正說(shuō)，不對(duì)，是全美國(guó)人民都能管我。果然，沒幾天，他就因緋聞被法院傳訊，被媒體攻訐，被老百姓質(zhì)問，鬧得灰頭土臉，讓美國(guó)人民管得差一點(diǎn)被趕下臺(tái)。

這兩個(gè)總統(tǒng)都?jí)颉案C囊”的，一個(gè)因?yàn)橐越^食這種最沒有殺傷力的辦法來(lái)表示自己的不快，很有點(diǎn)像小孩子過(guò)家家那樣輕率，幸虧那些議員們比較知趣，如果硬要對(duì)抗下去，莫非還真要餓死一個(gè)總統(tǒng)不成；一個(gè)就居然私生活有些“花絮”，竟然被萬(wàn)炮齊轟，險(xiǎn)些被彈劾，至今還是臭不可聞。

上世紀(jì)初，袁世凱袁大總統(tǒng)，也曾與議員們鬧別扭時(shí)以絕食相要挾，不過(guò)不是他絕食，而是他逼那些不聽話的議員絕食，他動(dòng)用軍隊(duì)把議會(huì)會(huì)場(chǎng)圍得鐵桶一般，不投票選他當(dāng)大總統(tǒng)，就不讓那些議員吃飯。一頓飯不吃，尚可支持，兩頓飯不吃，還能苦撐，三頓飯不讓吃，議員們就堅(jiān)持不下去了，乖乖地把選票投給袁世凱。

薩達(dá)姆，這伊拉克前總統(tǒng)當(dāng)?shù)靡彩峭L(fēng)八面，大權(quán)獨(dú)攬。不論高官、議員還是普通百姓，誰(shuí)敢說(shuō)個(gè)不字，就殺頭抄家，毫不客氣。真要絕食，那也是別人的事，他永遠(yuǎn)是酒足飯飽，躊躇滿志的。他在任時(shí)還創(chuàng)造了一個(gè)“奇跡”，總統(tǒng)連選時(shí)得了一個(gè)滿票——誰(shuí)敢不投他的票，除非不想要腦袋了。

當(dāng)?shù)米顕虖堃沧钏翢o(wú)忌憚的總統(tǒng)，大概莫過(guò)于非洲扎伊爾的前總統(tǒng)蒙博托，國(guó)家財(cái)產(chǎn)一多半被裝進(jìn)自己腰包，終日花天酒地，一擲千金，誰(shuí)要敢說(shuō)個(gè)不字，就會(huì)被他扔到動(dòng)物園里喂獅子。

看來(lái)，這總統(tǒng)還是當(dāng)?shù)谩案C囊”一些好，對(duì)人民好，對(duì)他自己也好。因?yàn)橛辛酥萍s，總統(tǒng)就是想胡來(lái)也不敢，譬如想把位子交給兒子、孫子，搞家天下；有了監(jiān)督，就是要鬧騰也走不遠(yuǎn)，譬如文化大革命一搞就是十年，鬧得天怒人怨，無(wú)法收拾；有點(diǎn)掣肘，就是想把錯(cuò)誤想犯得大一點(diǎn)也不可能——一有錯(cuò)誤端倪、苗頭，就會(huì)有人提警告，拉袖子，唱反調(diào)。反之，那些當(dāng)?shù)脼樗麨椤M跋扈的總統(tǒng)，結(jié)局都不大好，袁世凱在國(guó)人皆曰可殺的一片喊打聲中氣病而死，薩達(dá)姆在千夫所指中被法庭判處死刑。一般來(lái)說(shuō)，民主國(guó)家的總統(tǒng)都“窩囊”，大家都是商量著辦事，有妥協(xié)也有制衡，在吵吵鬧鬧甚至勾心斗角中向前推進(jìn)；專制國(guó)家的總統(tǒng)都跋扈，一言堂，一手遮天，一個(gè)人說(shuō)了算，在萬(wàn)馬齊喑中維持統(tǒng)治，在危機(jī)四伏中走鋼絲，隨時(shí)都有顛覆的可能。

讓總統(tǒng)當(dāng)?shù)谩案C囊”一些，也是基于人性考慮。畢竟，總統(tǒng)也是人，人所有的缺點(diǎn)他都會(huì)有，而且在總統(tǒng)的高位上，因?yàn)闄?quán)力的緣故，會(huì)使平時(shí)一些可以忽略不計(jì)的缺點(diǎn)得到十倍、百倍地放大，那么，對(duì)他進(jìn)行監(jiān)督、制約，不讓他為所欲為，不讓他什么事情都能心想事成，就是為了防止因?yàn)榭偨y(tǒng)個(gè)人的缺點(diǎn)和毛病而給國(guó)家和人民帶來(lái)巨大損失。美籍華人林達(dá)有本書《總統(tǒng)也不能信任》，說(shuō)的就是這個(gè)道理。

當(dāng)然，總統(tǒng)的所謂“窩囊”，不是優(yōu)柔寡斷，無(wú)所作為，不是當(dāng)花瓶擺設(shè)，也不是沒有權(quán)威；而是在人民監(jiān)督下去決斷，在法制框架下去作為，在尊重國(guó)家和人民利益前提下施展權(quán)威，在自己被規(guī)定的權(quán)限內(nèi)長(zhǎng)袖善舞。這話說(shuō)起來(lái)很簡(jiǎn)單，但實(shí)踐起來(lái)如何把握，還是大有文章可做的，這也是當(dāng)代民主制度無(wú)法回避、一直研究的重要話題。■

圖：陸華 編輯：盧勁杉