石油企業(yè)科技管理機制研究

張　濤　徐　平

［摘 要］ 利用科技控制油氣操作成本,已成為石油企業(yè)提高效益的重要手段。

目前，中國石油企業(yè)科技管理存在六個問題:體制上的缺陷導致科技管理不能充分發(fā)揮作用;科技體制嚴重制約石油科技的發(fā)展；科技進步和發(fā)展缺乏有效的推動機制；科技投資總量不足，結構不合理；科技創(chuàng)新能力差，科研開發(fā)能力不足;在管理的方式和方法上有待于進一步改進。針對科技管理存在的問題，中國應結合石油企業(yè)實際，在科技管理的各個環(huán)節(jié)進行一系列的機制創(chuàng)新。

［關鍵詞］ 科技管理;石油企業(yè);機制分析

［中圖分類號］F407.22

［文獻標識碼］A

［文章編號］ 1673-5595(2009)03-0010-(04)

隨著世界范圍內油氣勘探、開發(fā)難度的越來越大,以及飄浮不定的油價風險,各石油企業(yè)更加重視科學技術的研究與應用。［1］從近20年國內外石油企業(yè)的發(fā)展進程來看,油氣新的發(fā)現(xiàn)和油氣儲量的增加,勘探成功率的提高，發(fā)現(xiàn)成本的降低,采出程度的提高及開采成本的降低均依賴于高新技術的發(fā)展,如高分辨率和四維地震技術、欠平衡鉆井和完井技術、測井成像和核磁共振測井技術等。這些技術的快速發(fā)展以及大型計算機軟、硬件智能化的應用,賦予了石油勘探開發(fā)領域新的內涵?？萍荚诮档陀蜌饪碧介_發(fā)成本中的重要作用被越來越多的石油企業(yè)所認同,并引起越來越多石油企業(yè)的重視,而油氣價格的競爭就是成本的競爭,成本的競爭在某種程度上說就是科技的競爭。［2］

隨著全球工業(yè)化程度的進一步提高,以及對能源的需求進一步擴大,更加先進和完善的技術將是石油勘探開發(fā)發(fā)展的必然趨勢。同時,科學的科技管理模式是石油企業(yè)保持持續(xù)發(fā)展和提高競爭能力的一個重要因素。

一、國內外石油企業(yè)的科技管理措施

近年來,國外油氣勘探開發(fā)的新理論、新工藝、新方法層出不窮,世界各石油企業(yè)紛紛采取加大科技投入的低成本發(fā)展戰(zhàn)略,因此，世界石油工業(yè)以降本增效為核心的技術創(chuàng)新與應用所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益十分顯著。在物探方面,三維地震技術、地震遙測記錄儀、綜合處理系統(tǒng)提高了勘探效率和探井、開發(fā)井的準確率,降低了發(fā)現(xiàn)成本,提高了老油田的開發(fā)壽命;在鉆井方面,水平井鉆井技術、隨鉆測井技術、小井眼鉆井技術的應用提高了鉆井質量,降低了油氣開發(fā)成本;在油氣開采方面,注水開發(fā)技術、低滲透油藏開發(fā)技術、稠油開采技術、氣藏開發(fā)技術、油藏描述技術、壓裂技術、數(shù)值模擬技術、三次采油和物理化學采油等技術的應用,提高了油氣采收率。燃氣發(fā)電機、變頻電機、新型抽油機等新型采油和動力設備的應用,降低了噸油操作成本。

國外石油企業(yè)采用高新技術采油取得了明顯成績。三維地震提高了勘探辨識能力和解釋能力,使世界石油儲量不斷增長,根據(jù)對驅油機理的研究,提高了油田采收率。一次采油可采出地質儲量的5％～10％,二次采油可采出30％～45％,三次采油可采出50％～65％。目前,北海采收率達50％,美國本土為60％～80％。通過三次采油技術,世界各地共多產(chǎn)原油218.5萬桶／日,其中注氣多產(chǎn)118萬桶／日,熱驅多產(chǎn)82萬桶／日,化學驅多產(chǎn)18.5萬桶／日。鉆井技術的提高使水平井的鉆井成本已降到直井的1.2～2.0倍,而產(chǎn)量已達到直井的3～5倍,大位移井技術開發(fā)海上油氣和從陸上開發(fā)近海油氣田大大降低了開發(fā)成本,提高了開發(fā)效益。據(jù)統(tǒng)計,科技進步使勘探開發(fā)成本下降了40.8％,生產(chǎn)成本下降了24％,完全成本下降了33.8％。

中國的油氣勘探在過去的半個多世紀取得了巨大成就,發(fā)現(xiàn)了大慶、勝利、克拉瑪依、四川等一批大中型油氣田,使中國的石油工業(yè)躋身于世界前列,原油生產(chǎn)能力超過1.6×10.8噸,居世界第五位,累計探明石油地質儲量超過了200×10.8噸。由于特殊的地質背景和油藏條件,

中國含油氣盆地中,小型多,大型少,中小型油氣田數(shù)目多,大、特型油氣田比較少,因此，中國油氣資源量雖然較多,但目前發(fā)現(xiàn)的地質儲量相對較少。與國外易于勘探的大型、特大型油氣區(qū)相比,中國的油氣藏條件不是“得天獨厚”而是某種程度的“先天不足”,這給石油地質勘探工作帶來了相當大的難度。［3］由于復雜的地質條件,相當數(shù)量的油氣田存在狀態(tài)隱蔽,所以，油氣田發(fā)現(xiàn)的任何一次新成就都與科技進步有關。

在中國，油氣勘探和尋找新油氣田的工作都需要不斷解決一系列復雜的技術難題,這些題目放在世界范圍內來看,也是很難的,相當數(shù)量也是沒有解決的。這就要求中國不能滿足當前的狀況,要繼續(xù)發(fā)揚科技興油的方針,發(fā)展高新技術,為高難地區(qū)的油氣勘探服務。

二、石油企業(yè)科技管理的重點

科技管理的關鍵是科技先進水平、科技轉化程度、科技應用水平,在這方面中國與國際領先水平還存在著一定的差距,這種差距就是中國科技管理的潛力和重點所在。［4］石油企業(yè)科技創(chuàng)新的重點集中體現(xiàn)在技術戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、核心技術的發(fā)展、組織體系的研發(fā)、研發(fā)項目的管理、外部資源的利用、人才隊伍建設及知識產(chǎn)權保護等方面。［5］

(一)以獲取戰(zhàn)略性競爭優(yōu)勢為核心,加大科技投入,發(fā)展特色核心技術

中國應將擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術作為保持和提升企業(yè)核心競爭能力的重要手段。要注重源頭創(chuàng)新,做到有所取舍、集中力量研發(fā)適合自身業(yè)務需要的特色技術和專有技術或附加值高、市場份額相對較大的技術,以確保中國在優(yōu)勢領域中的領先地位。為確保特色技術的持續(xù)發(fā)展,中國各大石油企業(yè)都十分重視科技投入,科技投入一直穩(wěn)步上升。

(二)根據(jù)企業(yè)業(yè)務戰(zhàn)略和技術需求設置技術創(chuàng)新組織體系,確保創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置、協(xié)調管理

在研發(fā)機構的設置方面,中國石油企業(yè)上游相對集中,研究工作集中在一兩個研發(fā)機構中完成,而下游比較分散,往往有多個研究中心,研究重點也不相同，不利于研發(fā)成果的管理及轉化。一些跨國石油企業(yè)建立的完備的技術創(chuàng)新組織體系保證了研發(fā)活動緊密圍繞企業(yè)的當前利益和長遠戰(zhàn)略,技術創(chuàng)新的效率和效益較高。

(三)強調開放式研究,充分利用外部科技資源

擁有自主知識產(chǎn)權的技術并不意味著這些技術只能完全通過自己開發(fā)獲得。專利買斷、技術收購、合資等方式獲得的技術同樣是屬于自己的專有技術和品牌技術。國外企業(yè)在技術創(chuàng)新中采用了多種技術獲取方式,如技術合作、技術聯(lián)盟、技術外包或雇傭、技術收購等,充分利用外部科技資源。對于周期長、耗資巨大、風險較高的研發(fā)項目一般采用技術合作或聯(lián)盟的方式。合作對象和形式有多種:油企業(yè)與油企業(yè)、油企業(yè)與服務企業(yè)、油企業(yè)與政府及非政府研究機構、大學等。對于企業(yè)的非核心業(yè)務常常采用技術外包方式。為了快速獲得壟斷技術,提高市場競爭力,也常采用技術收購的方式。

(四)有效規(guī)避技術風險

技術創(chuàng)新是一種風險性很大的活動,從萌發(fā)商業(yè)動機開始,到產(chǎn)品開發(fā)、中間試驗直至進入市場,幾乎每一個環(huán)節(jié)都存在技術上或市場上的不確定因素。企業(yè)只有貼近市場和生產(chǎn)經(jīng)營,準確預測,著眼于產(chǎn)品和工藝的超前研究開發(fā),才能有效地規(guī)避或減少技術創(chuàng)新風險。所以,企業(yè)應增強效益觀念,堅持市場導向,以市場需求為技術創(chuàng)新的出發(fā)點,有效地組織研發(fā)活動,使研發(fā)工作與市場緊密配合,準確把握市場機會,及時開發(fā)市場急需的新產(chǎn)品、新工藝、新技術。要立足于企業(yè)資源實際,切實提高技術創(chuàng)新能力。在利用自有資源發(fā)展核心技術和專有技術的同時,還應積極擴大對外科技交流和合作,及時了解世界石油石化科技發(fā)展動向,選準合作的課題和合作的伙伴,盡快攻克一些關鍵技術,加快技術進步的步伐。對于急需而又一時難以攻克的技術,應該及時引進、消化和吸收。要不斷地增強企業(yè)的技術儲備和發(fā)展后勁,以保證技術創(chuàng)新具有一定的前瞻性。

三、石油企業(yè)科技管理中的問題及原因分析

面對國外石油科技的迅猛發(fā)展和嚴峻挑戰(zhàn),國內石油企業(yè)都十分重視技術創(chuàng)新工作,在科技理念和科技管理模式等方面不斷進行改革與完善,逐步建立了適合國情、企業(yè)自身特點的科技創(chuàng)新體系與管理運行機制,并取得了顯著的成效。但與國外大石油企業(yè)相比,國內石油企業(yè)在科技管理方面還有不小的差距［6］,存在諸多問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)石油行業(yè)體制上的缺陷,導致科技管理不能充分發(fā)揮作用

中國石油企業(yè)重組后,油田的主要業(yè)務是勘探和開發(fā),而為勘探和開發(fā)服務的測井、鉆井等技術的研究機構都劃歸存續(xù)企業(yè),兩大陣營為了各自的利益和發(fā)展,不可避免地出現(xiàn)沖突。石油企業(yè)對油田下達的成本指標有逐年下降的趨勢,在勘探?jīng)]有大的地質發(fā)現(xiàn)的情況下,油田為了降低勘探和開發(fā)成本,希望用到廉價的和有效的技術服務。而存續(xù)企業(yè)為了自身的發(fā)展,則希望用相對較少的投入換取較大的利益,在現(xiàn)有技術還足以支撐勘探和開發(fā)需要的情況下,在科技投入上就不可避免地減少投資,這樣就會進入惡性循環(huán),使科技力量逐漸下降。而且兩大陣營的分立,還使雙方的技術溝通受到限制,不利于科技的發(fā)展。

(二)科技體制嚴重制約石油科技的發(fā)展

由于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制形成的“大而全,小而全”的自我封閉的綜合性大型石油企業(yè)尚未解體,導致企業(yè)“自給自足”的觀念依舊,科研院所依靠上級撥款的方式未變:企業(yè)養(yǎng)活科研院所,以解決自己的問題;科研院所為本企業(yè)服務,無須與他人競爭;科研與技術產(chǎn)業(yè)化脫節(jié);科技成果商品化規(guī)模很小。

(三)石油科技進步和發(fā)展缺乏有效的機制推動

激勵機制不健全導致人才外流,大大降低了科技力量。現(xiàn)有的激勵手段不足以真正調動起科研人員的積極性和創(chuàng)造性。近年來,從油田流失了許多科技人才,其中大部分都是科研精英和帶頭人,他們的離開使油田的科研力量大受損失。另外,人員分屬于各單位,導致人員能進不能出,能上不能下,單位之間陣營分明,缺乏合理流動與協(xié)作配合,導致了人才資源投入的不經(jīng)濟,阻礙了科技合作。同時，石油企業(yè)還缺乏對人才培養(yǎng)的有效機制,不能充分發(fā)揮每一個科技人才的優(yōu)勢。

(四)科技投資總量不足,結構不合理

國外大石油企業(yè)近十多年在科研投入方面一直保持著較高的水平,科研投入占其總銷售額的比例多在0.5％以上。中國石油企業(yè)重組改制以來,油氣當量與國外大石油企業(yè)已經(jīng)非常接近,但每噸產(chǎn)量的科研經(jīng)費只占當年原油銷售收入的很小的比例,與國外大石油企業(yè)相比,相差很多。在資金投入結構上,用于新產(chǎn)品開發(fā)的經(jīng)費少,而用于固定資產(chǎn)和原材料購置的費用過多,科研與開發(fā)活動中各環(huán)節(jié)之間投入不協(xié)調。一般說來,科學技術由潛在的生產(chǎn)力向現(xiàn)實的生產(chǎn)力轉化必須經(jīng)過科研(基礎研究、應用研究)、中試(實驗發(fā)展)、批量生產(chǎn)三個環(huán)節(jié),石油企業(yè)在這三個環(huán)節(jié)及其內部的有關環(huán)節(jié)的科技投入均不太合理。另外，中國石油企業(yè)科技隊伍中非科研活動人員比重大,科研活動人員經(jīng)費使用率很低,影響了對技術進步的有效投入,限制了技術進步作用的發(fā)揮。

(五)科技創(chuàng)新能力差,科研開發(fā)能力不足

中國石油工業(yè)經(jīng)過幾十年的基礎研究和應用實踐,在形成和應用自己的主體技術方面取得了長足進展,很多都已達到或接近國際先進水平。但大多數(shù)的理論和前沿技術基本上是跟蹤國外,缺少創(chuàng)新,只有極少數(shù)理論是由中國提出并居世界領先地位，大部分基礎研究工作只是把國外較為成熟的理論與方法在中國加以具體運用?；A研究的這種局面所產(chǎn)生的后果是石油科技的創(chuàng)新能力差,缺乏后勁。在引進技術時,把較多的資金和精力放在了設備的投入上,對引進技術消化吸收的力度不夠,對于設備的再開發(fā)和利用,以及先進的理論研究和探討重視程度不夠,導致“軟”技術依賴于國外,而自己的創(chuàng)新能力不足。其結果是科技成果轉化率不高,科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率低。

(六)石油科技在管理的方式和方法上有待改進

新技術在廣泛推廣應用前,會在作業(yè)單位進行實驗,但往往遇到作業(yè)單位不合作的現(xiàn)象。因為上級給作業(yè)單位下達了一定的成本和產(chǎn)量指標,由于地質情況比較復雜,通過科技增油,有時有效果,有時則出現(xiàn)相反的情況,不但沒有增油,反而因為實驗使井口產(chǎn)油量下降,影響指標的完成,使作業(yè)單位的積極性大打折扣。

四、石油企業(yè)科技管理機制創(chuàng)新措施分析

針對科技管理的潛力及存在問題,中國應結合石油企業(yè)的實際,在科技管理的各環(huán)節(jié),圍繞科技管理進行一系列的機制創(chuàng)新。

(一)建立完善的科技管理制度

石油企業(yè)多承擔相對大型的課題,這些課題在專項及部分主題課題中技術創(chuàng)新效率較高,雖然中國石油企業(yè)技術研發(fā)項目的數(shù)量在過去幾年中有很大幅度的增長,但是從絕對數(shù)量上看仍然處于一個較低的水平,石油企業(yè)在承擔國家項目的同時,應當積極地開展相關課題的研發(fā)工作,充分發(fā)揮帶動效應以便在核心技術領域取得實質上的突破。應設立完善的技術創(chuàng)新管理制度,增強科技工作管理制度的執(zhí)行力度。制度執(zhí)行力度是石油企業(yè)目前技術創(chuàng)新的一個滯后因素。

(二)合理安排資金投入節(jié)奏,提高資金使用效率

加大資金投入力度,發(fā)揮資金促進作用?？蒲匈Y金投入在石油企業(yè)生產(chǎn)活動中都發(fā)揮了積極的作用,有力地促進了技術創(chuàng)新效率的提高。石油企業(yè)作為國家重要依托企業(yè),積累了一定的大規(guī)模資金投入技術創(chuàng)新項目的管理經(jīng)驗。為了適應石油資源開發(fā)領域技術創(chuàng)新項目資金投入量大的要求,在今后的技術創(chuàng)新活動中,管理部門應加大對類似項目的資金支持,充分發(fā)揮國家資金帶動作用,利用國家資金投入和政策引導,調動石油企業(yè)參與國家級科研項目的積極性,充分利用企業(yè)內部資金充足的優(yōu)勢,利用大規(guī)模資金投入來提高企業(yè)技術創(chuàng)新效率?？紤]到總體科研資金投入尚不足的情況,建議在今后的科研資金投資中,應結合實際情況,合理均勻地進行資金投入,避免部分年度投資過度集中引起資金使用效率低下。

(三)科技管理引進與消化吸收機制

當代石油科技呈現(xiàn)出復雜性、綜合性、系統(tǒng)性、開放性和高風險性的特點,同時，石油科學領域學科的高度細化、分化和綜合,研究不斷深化——多維化、定量化和高精度化,新領域的匯入、交叉、融合使石油科技體系快速膨脹。中國不可能在所有的石油科技領域都領先,也沒有能力和必要在所有的石油科技領域實施自主創(chuàng)新。模仿創(chuàng)新是一種普遍的創(chuàng)新行為,是當今許多企業(yè)參與市場競爭的有力武器。模仿同創(chuàng)新相比,具有投資少、風險小、進入快等優(yōu)點。從中國石油企業(yè)科技發(fā)展的微觀層次來看,大部分主體技術仍處于落后狀態(tài),過早地、過多地強調自主創(chuàng)新是不現(xiàn)實的。中國石油企業(yè)只有在模仿創(chuàng)新的過程中,逐步培育出一支善于創(chuàng)新的人才隊伍,不斷增強自己的研究開發(fā)實力,并在模仿創(chuàng)新中不斷增加自主創(chuàng)新的比重,最終才能過渡到以自主創(chuàng)新為主的階段。

(四)科技管理培養(yǎng)和人力資源投入

研發(fā)人力資源投入少是石油企業(yè)技術創(chuàng)新的一個滯后因素。技術創(chuàng)新人才隊伍無論從人員數(shù)量上還是人員質量上都無法滿足石油企業(yè)技術研發(fā)的需要。人才隊伍不足已經(jīng)嚴重制約技術研發(fā)活動的開展,很多研究項目都處于研發(fā)人員配備不足的狀態(tài),雖然合作技術創(chuàng)新可以部分緩解科研人員不足所帶來的弊端,但是從長期來看不利于企業(yè)技術創(chuàng)新能力的提高和儲備,同時合作創(chuàng)新中因為信息交流延遲、利益不統(tǒng)一等問題,容易造成技術創(chuàng)新資源浪費,降低技術創(chuàng)新效率。因此，石油企業(yè)應加快技術創(chuàng)新人才建設的步伐,解決目前人才匱乏問題,為未來技術創(chuàng)新能力培養(yǎng)打下扎實基礎。

(五)科技管理合作創(chuàng)新機制

加強合作技術創(chuàng)新制度管理,充分發(fā)揮科研人員積極性。合作技術創(chuàng)新是新興技術和高新技術產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)最主要的執(zhí)行形式,有效彌補了石油企業(yè)技術創(chuàng)新科研人員不足的缺陷。但是，對外部科研人員過度依賴不利于調動本單位科研人員技術創(chuàng)新積極性,影響了創(chuàng)新團隊整體目標的實現(xiàn),阻礙了技術創(chuàng)新效率的提高。因此，石油企業(yè)科研管理機構應加強合作技術創(chuàng)新管理制度的建設,石油企業(yè)應穩(wěn)定與長期合作伙伴之間的關系,同時加強對自有科研人員的培養(yǎng)。吸收外部企業(yè)參與創(chuàng)新尤為重要,特別是項目較大、內容復雜、成本較高時,合作創(chuàng)新的意義更大,有利于提高核心技術競爭力。

五、結論

油氣勘探開發(fā)業(yè)是高風險、高科技型行業(yè),科技創(chuàng)新、技術進步已成為推動石油勘探開發(fā)發(fā)展的主要動力。科研管理機制研究對提高石油企業(yè)技術創(chuàng)新效率有重要作用,但是在資金投入規(guī)模和方式、科研單位之間合作創(chuàng)新方式、研究選型和規(guī)模確定、提高合作科研人員效率等方面仍可進行部分調整,以更加有效地發(fā)揮各類科研投入的產(chǎn)出作用,提高石油企業(yè)的技術創(chuàng)新能力和效率。這有利于節(jié)約原材料、能源消耗和管理費用,從而使企業(yè)降低成本成為可能。重視并加強石油企業(yè)科技創(chuàng)新的管理,對于推動石油企業(yè)的降本增效具有重要的戰(zhàn)略意義。

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［責任編輯：張巖林］