優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)　促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展

梁溫英

摘要:和諧社會(huì)發(fā)展，需要建立合理的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)城市化進(jìn)程,促進(jìn)中等收入階層盡快形成；貫徹公平原則，確立公民的平等權(quán)利；建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制，有效協(xié)調(diào)不同利益群體的關(guān)系，以促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展，

關(guān)鍵詞:和諧社會(huì);社會(huì)結(jié)構(gòu);城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代和諧社會(huì)是良性運(yùn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)運(yùn)行狀態(tài)，需要有穩(wěn)定、現(xiàn)代的社會(huì)結(jié)構(gòu)作保證。胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開班式講話中指出“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?！边@是我們黨領(lǐng)導(dǎo)集體對社會(huì)主義和諧社會(huì)理論思考的新突破。深刻理解和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵和特征，對我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步，意義重大。

一、解讀和諧社會(huì)結(jié)構(gòu)

我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)是在長期關(guān)注經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化目標(biāo)后而提出的社會(huì)現(xiàn)代化目標(biāo)。它符合社會(huì)生活從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)變，是對社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化?，F(xiàn)時(shí)代的和諧社會(huì)包括兩層含義，即人際和諧、人與自然的和諧。人與自然的和諧是人類社會(huì)生存和發(fā)展的前提，人與人的和諧，就是貫徹公平正義理念，人人享有平等的民主權(quán)利，社會(huì)能保障其所有成員安全有序的健康生活的社會(huì)，就是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、和思想文化三大系統(tǒng)之間以及各系統(tǒng)內(nèi)不同部分、不同層次之間的相互促進(jìn)，而社會(huì)障礙、失調(diào)等因素被控制在最小的限度和范圍之內(nèi)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。要建設(shè)這樣的社會(huì)，就必須建構(gòu)中間階層占絕大多數(shù)的“橄欖型”階層結(jié)構(gòu)。這樣的社會(huì)在經(jīng)濟(jì)上能夠保障絕大多數(shù)社會(huì)成員的生存和發(fā)展的需要，在政治上能夠滿足部分社會(huì)成員參政議政的需要，在社會(huì)生活中能夠保證社會(huì)成員的安全生活，這個(gè)社會(huì)的運(yùn)行基本上是有秩序的，具有較穩(wěn)固基礎(chǔ)的社會(huì)。

二、中國社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

當(dāng)前，中國的社會(huì)結(jié)構(gòu)存在兩種獨(dú)立體系，一個(gè)是由市民組成的城市社會(huì)，另一個(gè)則是由農(nóng)民構(gòu)成的農(nóng)村社會(huì)。這種二元社會(huì)結(jié)構(gòu)以二元戶籍制度為核心，包括二元就業(yè)制度、二元福利保障制度等一系列社會(huì)制度體系。改革開放以來，國家政策上允許農(nóng)民工進(jìn)城，并允許城市中的某些國營企業(yè)從農(nóng)民中招收部分臨時(shí)工、合同工，其他所有制企業(yè)和個(gè)體戶從農(nóng)村中雇工也不再受到禁止。在這一政策推動(dòng)下，農(nóng)村人口獲得了一個(gè)較為自由的活動(dòng)空間，農(nóng)民紛紛涌進(jìn)城市謀生，形成了我們國家這一時(shí)期的一個(gè)特殊現(xiàn)象：民工潮。在這種狀態(tài)下，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市二元結(jié)構(gòu)并存的局面。一方面，戶籍制度仍然制約著市民和農(nóng)民從出生到死亡的生活境遇；另一方面，雖然，國家在政策上為農(nóng)民提供了非農(nóng)化路徑，但是，農(nóng)民在城市中并不存在與市民等同的機(jī)會(huì)，他們的就業(yè)，受到社會(huì)資本等諸多條件的限制。于是，他們只能利用他們在家鄉(xiāng)長期建構(gòu)起來的社會(huì)資本——同鄉(xiāng)關(guān)系、親緣關(guān)系，在城市中求生存。這樣，一方面，我國社會(huì)仍然存在顯在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，另一方面，還存在一種潛在的城市二元結(jié)構(gòu)。這種狀況從根本上影響著階層間的協(xié)調(diào)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。世界各國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代化的和諧社會(huì)必然是一個(gè)階層結(jié)構(gòu)不斷變遷和合理化的動(dòng)態(tài)有序的發(fā)展社會(huì)，理想的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)應(yīng)該是兩頭小中間大的“橄欖型”。我國目前的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)是底層很大但中間階層發(fā)育不起來的“金字塔”型。如果這種城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)狀態(tài)不能得到緩解，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，公正、合理、開放的現(xiàn)代化社會(huì)階層結(jié)構(gòu)不能形成，底層越發(fā)龐大，自底部往上就一路孱弱始終無法壯大，這樣的社會(huì)形態(tài)和社會(huì)骨架，將無法促成現(xiàn)代化發(fā)展。

三、優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu) 促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展

1.建立合理的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)城市化進(jìn)程。在現(xiàn)代社會(huì)中，反映人們社會(huì)地位差異的社會(huì)分層現(xiàn)象是人們在社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益上的差別的制度化形式。這些差異和不平等是各個(gè)社會(huì)階層之間溝通和協(xié)調(diào)的障礙。如果社會(huì)流動(dòng)受阻，就會(huì)強(qiáng)化不同階層的集團(tuán)意識(shí)，使處于社會(huì)底層的階層在比較利益面前，會(huì)產(chǎn)生和累積不滿能量，引起社會(huì)隔閡、摩擦甚至社會(huì)沖突，而化解階層沖突的主要途徑是社會(huì)流動(dòng)。充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,打破城鄉(xiāng)商品和要素流動(dòng)的障礙,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,促進(jìn)資本、勞動(dòng)力跨區(qū)域合理流動(dòng)。一個(gè)社會(huì)的社會(huì)流動(dòng)程度越高，就越意味著能夠?yàn)樯鐣?huì)成員提供更多的機(jī)會(huì)和希望，社會(huì)的階層結(jié)構(gòu)越具有彈性，社會(huì)集團(tuán)性的沖突越不容易產(chǎn)生。

2.貫徹公平原則，確立公民的平等權(quán)利。社會(huì)公正是現(xiàn)代社會(huì)的基本價(jià)值取向,是現(xiàn)代社會(huì)基本制度設(shè)計(jì)與安排的基本依據(jù),是建立公正合理的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的基本準(zhǔn)則,也是制定社會(huì)政策的基本依據(jù)。社會(huì)公正應(yīng)當(dāng)是以維護(hù)每一個(gè)社會(huì)成員或是社會(huì)群體的合理利益為基本出發(fā)點(diǎn)。貫徹社會(huì)公平，確立公民平等權(quán)利，包括所有公民的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、社會(huì)權(quán)利、文化權(quán)利。社會(huì)權(quán)利是與社會(huì)保障密切相關(guān)的，文化權(quán)利與教育權(quán)利相關(guān)。這兩個(gè)權(quán)利保障了每個(gè)人基本的生產(chǎn)條件和社會(huì)底層有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，能夠?qū)崿F(xiàn)向上流動(dòng)的基本保障。所以在這個(gè)情況下，農(nóng)民逐步邁上富裕發(fā)展之路，從而使社會(huì)結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定、合理，同時(shí)避免新的城市二元結(jié)構(gòu)產(chǎn)生。

3.建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制，有效協(xié)調(diào)不同利益群體的關(guān)系。新形勢下的我國人民內(nèi)部矛盾主要是人民內(nèi)部不同群體之間利益關(guān)系的矛盾。如今的社會(huì)沖突集中表現(xiàn)為利益的沖突，大都是由于我們不能協(xié)調(diào)各個(gè)階層、各個(gè)群體的利益引起的。這種利益流向的不平衡，會(huì)引發(fā)普通勞動(dòng)者階層和弱勢群體的不滿，會(huì)扭曲小康社會(huì)的目標(biāo)。構(gòu)建利益協(xié)調(diào)機(jī)制是處理當(dāng)前社會(huì)貧富差距的社會(huì)矛盾的關(guān)鍵問題所在，也是提高我們黨的執(zhí)政能力方面的重要內(nèi)容之一。

參考文獻(xiàn)：

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