中小企業(yè)如何推動縣域發(fā)展

王勇兵：美國中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80％以上，是國民經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。在各個縣、市、鎮(zhèn)范圍內，分布了大量的中小企業(yè)。由于中小企業(yè)在資金、技術、人力資源方面與大企業(yè)相比處于劣勢，尤其是在企業(yè)的初創(chuàng)階段，會遇到各種困難，所以，美國各級政府都采取多種措施扶持它們。

在具體操作運轉過程中，聯(lián)邦政府主要為中小企業(yè)提供以下幾個方面的服務：由中小企業(yè)署負責向中小企業(yè)提供一系列融資渠道，包括小額貸款、一般借貸和風險投資；向有意創(chuàng)辦企業(yè)的人士在教育培訓、信息咨詢、技術指導等方面提供面對面咨詢和網(wǎng)上咨詢服務，同時開設價格低廉的培訓班；中小企業(yè)署的政府采購辦公室專門負責協(xié)助中小企業(yè)獲得聯(lián)邦采購預算的主承包合同，并向中小企業(yè)提供分包機會和宣傳。

為了催生、扶持中小企業(yè)發(fā)展，美國還建立許多專門從事“制造”成功企業(yè)的企業(yè)孵化器，即指能夠提供一系列企業(yè)支撐資源和服務，包括提供管理、協(xié)調內部和外部網(wǎng)絡資源并能加速創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功發(fā)展的機構。企業(yè)孵化器催生更多的企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，實現(xiàn)技術商品化，從而促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。美國企業(yè)孵化器的發(fā)展始終得到各級政府的支持，在美國高新技術產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。有12個州的議會通過有關立法，確立特別項目，撥出?？?，建設企業(yè)孵化器。各地方政府都給予孵化器提供直接的、具體的支持，聯(lián)邦政府的各種技術開發(fā)計劃、小企業(yè)管理局的貸款也都對其給予特別照顧。據(jù)統(tǒng)計，政府對孵化器的直接和間接投資占其基本投資的51％至57％。

立足于中國經(jīng)濟的轉型，立足于真正解決就業(yè)問題，啟動民間投資，絕對離不開中小企業(yè)的真正復蘇。鑒于中小企業(yè)面臨的嚴峻態(tài)勢，一定要下決心對中小企業(yè)進行稅收的大幅減免或者緩交，制定專門扶持中小企業(yè)的條款，在信貸資源上提高中小企業(yè)的信貸額度，加大對中小企業(yè)的重視程度。

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國外中小企業(yè)待遇如何

貸款貼息是西歐國家支持中小企業(yè)發(fā)展的一種重要金融手段。法國除了對中小企業(yè)給予1.5％的貸款利率補貼之外，還專門為新成立的中小企業(yè)提供特別的計劃貸款，這種貸款的貼息率相當高。德國也以低于市場的利率向中小企業(yè)提供資金援助，通常情況下政府給予中小企業(yè)的補貼率大于2.5％。

英國政府早在1983年就實施了5項促進中小企業(yè)發(fā)展的鼓勵措施：一是規(guī)定中小企業(yè)投資者收入的60％W以免所得稅，每年最高免稅額為4萬英鎊；二是公司稅率從38％降到30％；三是將法人稅的起征點從4萬英鎊提高到5萬英鎊；四是印花稅從2％削減到1％，起征點從2.5萬英鎊提高到3萬英鎊；五是取消投資者收益附加稅和國民保險附加稅。

德國則大幅降低中小企業(yè)所得稅、財產稅和繼承稅的稅率，對中小企業(yè)科技開發(fā)投資實行稅收減免。法國政府規(guī)定，新建的、職工人數(shù)150人以下、年營業(yè)額3000萬法郎以內的中小企業(yè)，前三年全部免稅，第四年和第五年免稅50％。