哈爾濱市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)策研究

朱 越

摘要:分析哈爾濱市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,對(duì)哈爾濱市發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義進(jìn)行闡述,并通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的外部指標(biāo)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力指標(biāo)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化效果指標(biāo)系,對(duì)哈爾濱市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行歸納,結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)際情況對(duì)哈爾濱市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。提出有利于哈爾濱市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力指標(biāo);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化效果指標(biāo)

中圖分類號(hào):F303.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)14-0143-03

強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是2007年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的重要內(nèi)容,充分說(shuō)明發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的最新階段,對(duì)哈爾濱市來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)質(zhì)上是以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別為根本目標(biāo),以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為基本方向。因此,本文將通過(guò)對(duì)哈爾濱市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本情況分析,為哈爾濱市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供參考,希望能加快哈爾濱市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要意義

(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求

農(nóng)業(yè)在哈爾濱市具有舉足輕重的地位。全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村,只有全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,才能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、農(nóng)村與城市協(xié)調(diào)發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路

哈爾濱市農(nóng)業(yè)在取得舉世矚目成就的同時(shí),也面臨一些新的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為農(nóng)民增收難。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)需求的變化不適應(yīng),農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨重大轉(zhuǎn)折。只有推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,才能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大轉(zhuǎn)變。

(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的重大舉措

加入WTO后,經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮和以綠色壁壘為主要特征的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦已對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生日趨明顯的影響,給哈爾濱市農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。只有推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,主動(dòng)參與全球范圍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重組和區(qū)域分工,才能提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,趕上世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流。

二、哈爾濱市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本情況分析

改革開放以來(lái),哈爾濱市認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,深化農(nóng)村改革,不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較為全面的發(fā)展,已經(jīng)進(jìn)入了向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進(jìn)的新階段,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。

(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化外部指標(biāo)

1.農(nóng)業(yè)GDP所占比重

農(nóng)業(yè)GDP所占比重是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要外部指標(biāo),農(nóng)業(yè)GDP所占比重與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成反比,它的降低說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,生產(chǎn)力水平的提高。對(duì)2001—2006年哈爾濱市地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在地區(qū)生產(chǎn)總值所占比重進(jìn)行計(jì)算,如表1所示:

由表1可知,降低農(nóng)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重,提高城鎮(zhèn)化水平是解決三農(nóng)問(wèn)題的根本措施,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要途徑,也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。

2.農(nóng)村居民收入水平

農(nóng)村居民收入水平是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的側(cè)面體現(xiàn),對(duì)2001—2006年哈爾濱市地區(qū)農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入在年人均總收入所占比重進(jìn)行計(jì)算,如下頁(yè)表2所示:

由下頁(yè)表2可知,2001—2006年哈爾濱市農(nóng)民人均純收入大幅增加,并且增速逐年提高。但農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增加幅度較小,僅占年人均總收入的2.5%～3.7%,并在2001—2002年和2005—2006年有所回落?？梢娺@種高速增長(zhǎng)主要是由較高的價(jià)格指數(shù)帶來(lái)的,扣除物價(jià)因素后的實(shí)際增長(zhǎng)率仍有限。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力指標(biāo)

1.農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度

農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)部的重要指標(biāo),農(nóng)業(yè)GDP所占比重與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成正比,它的增長(zhǎng)說(shuō)明直接生產(chǎn)力水平的提高。對(duì)2001—2006年哈爾濱市地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度進(jìn)行計(jì)算,如表3所示:

哈爾濱市是黑龍江省會(huì),是農(nóng)業(yè)大市,地理?xiàng)l件、耕作方式比較有利于機(jī)械化作業(yè)。由表3中哈爾濱市達(dá)到80%以上的機(jī)耕比例及70%的機(jī)械播種比例可知,農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)形成了完整的工業(yè)體系,農(nóng)機(jī)裝備水平和機(jī)械化水平較高。

2.農(nóng)民受教育程度

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是人的現(xiàn)代化。從個(gè)體的角度看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化,對(duì)2001—2006年哈爾濱市6 920戶農(nóng)民受教育情況的抽樣調(diào)查,如表4所示:

由表4可知,2001—2006年哈爾濱市小學(xué)及初中文化程度的農(nóng)民占83-88%,中專文化程度的農(nóng)民占調(diào)查總數(shù)的1.3-1.8%,大專文化程度以上的農(nóng)民僅占調(diào)查總數(shù)的0.45-0.85%。說(shuō)明哈爾濱市地區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低。

(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化效果指標(biāo)

1.每公頃耕地農(nóng)業(yè)總產(chǎn)

每公頃耕地農(nóng)業(yè)總產(chǎn)直接反應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化效果,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的直接指標(biāo)。根據(jù)2005—2006年哈爾濱市糧食作物、油料作物及蔬菜瓜果類的種植面積、產(chǎn)量,對(duì)哈爾濱市近兩年的農(nóng)業(yè)作物的單位產(chǎn)量進(jìn)行計(jì)算,如表5所示:

由表5可知,2005—2006年哈爾濱市每公頃耕地農(nóng)業(yè)總產(chǎn)變化情況不大,其中糧食作物及油料作物每公頃耕地總產(chǎn)略有下降,蔬菜瓜果類作物每公頃耕地總產(chǎn)略有上升。這與當(dāng)前糧食等基礎(chǔ)類消費(fèi)減少,蔬菜瓜果類消費(fèi)增加,導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)積極性變化有一定關(guān)系,也說(shuō)明哈爾濱市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展遇到了瓶頸。

三、哈爾濱市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的問(wèn)題

從總體上講,哈爾濱市農(nóng)業(yè)發(fā)展是在社會(huì)主義初級(jí)階段的大背景下,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,并逐步建成集約、高效和可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程。目前雖然以種養(yǎng)家、農(nóng)工商為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了較大的進(jìn)展,但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程還處于較為落后的狀態(tài)。

(一)科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問(wèn)題依然突出

雖然農(nóng)業(yè)科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,但農(nóng)業(yè)科技的支撐能力并沒有明顯增強(qiáng),農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的體制性障礙并沒有消除。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)輻射面小

現(xiàn)階段哈爾濱市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局是在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品短缺情況下形成的自求平衡的格局。同時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)雖然有了一定的發(fā)展,但數(shù)量較少,帶動(dòng)能力不強(qiáng),輻射面小。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)輻射面小,一體化程度差,不足以對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化形成較強(qiáng)的促進(jìn)作用。

(三)農(nóng)民的知識(shí)化水平不高

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歸根到底是人的現(xiàn)代化。大多數(shù)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在接受較低水平的文化教育后,并沒有接受系統(tǒng)的技能培訓(xùn),隨著文化程度較高的農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的實(shí)際科技文化素質(zhì)更低,受教育水平集中在小學(xué)和初中。

(四)農(nóng)業(yè)科技信息傳播渠道不暢

目前,哈爾濱市農(nóng)村科技信息傳播手段落后,網(wǎng)絡(luò)不健全,傳播方式主要采取原來(lái)的科技推廣網(wǎng)絡(luò)和模式,雖然也采取了科技下鄉(xiāng)等靈活的方式,但與快速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)相比,其推廣人員知識(shí)老化、手段落后,致使科技知識(shí)和科技文化的傳播嚴(yán)重滯后。

四、對(duì)策建議

(一)構(gòu)筑新型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是支撐新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新與推廣體系,即農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣及技術(shù)服務(wù)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限和活動(dòng)方式的綜合體系。

(二)培育和發(fā)展科技型龍頭企業(yè)

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)為重點(diǎn),培育和發(fā)展科技龍頭企業(yè),拉長(zhǎng)、拉緊產(chǎn)業(yè)鏈條,同時(shí),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)散高新技術(shù)及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的能力。其中包括:積極培育和發(fā)展科技型龍頭企業(yè);增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力和技術(shù)擴(kuò)散能力;積極增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)輻射帶動(dòng)作用和自我發(fā)展的能力。

(三)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民新技術(shù)的培訓(xùn)

加強(qiáng)農(nóng)民的科技文化知識(shí)和生產(chǎn)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民整體素質(zhì),是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的基礎(chǔ)。

(四)構(gòu)建農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)

建立符合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)科技成果迅速傳播要求的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,加速農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。大力提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)能力。

(五)建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流配送體系

以發(fā)展糧、棉、畜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為突破口,引入現(xiàn)代物流理念,建立物流配送體系,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。