淺談施工項目成本控制

摘要:項目部是建筑施工企業(yè)的成本中心,應該從多方面考慮控制施工項目的成本,這樣才能使建筑企業(yè)不斷提高利潤,增強效益,在競爭激烈的建筑市場中能夠保持自己的競爭優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);項目部;成本控制;用人制度;財務(wù)預算

中圖分類號:TV512文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)10-0154-02

建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟建設(shè)中的地位和作用日益彰顯,在增加國民經(jīng)濟收入、促進我國現(xiàn)代化建設(shè)、解決農(nóng)村富余勞動力等方面做出了突出的貢獻。然而,我國建筑施工企業(yè)目前仍然普遍存在管理粗放、成本偏高、利潤率偏低的問題。在目前國家擴大內(nèi)需政策的大好形勢下,建筑施工企業(yè)如何抓住機遇發(fā)展壯大,降低成本提高利潤空間,是一個具有較強現(xiàn)實意義的問題。施工企業(yè)具有規(guī)模較大、勞動密集的特征,企業(yè)收益的能力大小很大程度上取決于成本這一相對可控因素,成本控制是目前施工企業(yè)財務(wù)管理乃至企業(yè)管理的核心。項目部是企業(yè)項目成本的管理中心,是施工企業(yè)效益的源頭,可見項目成本控制水平的高低對整個企業(yè)來說至關(guān)重要。筆者就施工項目成本控制方面談一點看法。

一、嚴格用人制度

以人為本,是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要思想。嚴格用人制度,為施工項目配備優(yōu)良的管理人員并不斷提高其綜合素質(zhì)和成本意識,對于項目的成本控制尤為重要。

項目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在工程項目上的全權(quán)委托人,是項目的直接領(lǐng)導者和組織者,對項目各方面擁有很大的權(quán)力,是整個項目的核心,因此,是否配備一個經(jīng)驗和知識豐富、協(xié)調(diào)能力較強的項目經(jīng)理,與整個項目的盈虧狀況休戚相關(guān)。在項目合同既定的情況下,項目運行狀況如何在很大程度上就取決于項目經(jīng)理的管理。一個合格的項目經(jīng)理,應該系統(tǒng)掌握完成本項目所需各項專業(yè)知識,深刻理解施工設(shè)計圖紙,并且為企業(yè)負責,具有優(yōu)良的品質(zhì)和一定的管理才能。目前,在眾多施工項目中,項目經(jīng)理素質(zhì)參差不齊,其中不乏很多根本不具備建筑專業(yè)知識的人,導致外行領(lǐng)導內(nèi)行,項目管理漏洞百出,成本嚴重失控,這個問題很值得企業(yè)領(lǐng)導者重視。企業(yè)管理機構(gòu)也應該對項目經(jīng)理執(zhí)行嚴格的考核和監(jiān)督,以約束項目經(jīng)理的行為。要加強企業(yè)審計的作用,避免輕描淡寫敷衍了事,對于不合理的和明顯不必要的成本支出務(wù)必查明并追究責任,對因失職造成項目虧損的項目經(jīng)理進行嚴厲的處罰。

為項目經(jīng)理配備優(yōu)良的項目管理人員,也是一個項目至關(guān)重要的問題。應該給予項目經(jīng)理在本項目較大的人事權(quán)力,以便合理安排各個崗位的人員,避免來自企業(yè)管理層不合理的人事干預,使項目部內(nèi)部政令暢通。項目經(jīng)理也要對加強本項目各類人員的培訓負責,經(jīng)常組織專業(yè)培訓和技術(shù)指導,以提高員工的職業(yè)素質(zhì),避免施工中的錯誤行為。要設(shè)置嚴格獎懲措施,對于違章違規(guī)造成成本浪費的行為堅決處罰,對盡職盡責、在控制成本中作出貢獻的員工及時兌現(xiàn)獎勵,以調(diào)動大家的積極性。項目管理人員都是成本控制的主體,要將每個人的利益與項目成本聯(lián)系起來,讓項目成本關(guān)系到全體人員的直接收入,使人人都樹立降低成本的意識,這樣才能在各方面把成本控制好。

二、嚴格執(zhí)行全面財務(wù)預算制度

凡事預則立,不預則廢,財務(wù)預算管理是企業(yè)經(jīng)營過程中最重要和有效的內(nèi)部控制機制,對于協(xié)調(diào)和優(yōu)化企業(yè)資源,促進企業(yè)按照規(guī)劃發(fā)展、協(xié)調(diào)行動、控制經(jīng)營發(fā)展方向起著重要作用。對工程施工項目來說,執(zhí)行全面財務(wù)預算制度在控制工程成本、提高工程效益方面更是至關(guān)重要。但在目前很多施工項目中,全面財務(wù)預算卻未能得到與之相應的實施,往往是項目基層財務(wù)人員年底決算時臨時突擊的產(chǎn)物,這對于控制項目成本來說是一個很大的缺失。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,首先是項目經(jīng)理及其他項目管理人員對全面財務(wù)預算的重要性認識不夠,長期以來形成重生產(chǎn)、輕管理的觀念,認為財務(wù)預算做起來繁瑣、復雜,是耗費精力而不見成效的事情,而且認為預算只是財務(wù)部門的事情,這在種意識形態(tài)下,顯然難以全面開展財務(wù)預算。其次,沒有設(shè)置預算管理組織機構(gòu),全面財務(wù)預算的編制、執(zhí)行、監(jiān)控和調(diào)整沒有相應的考核措施和獎罰措施。這是目前我們在建項目的普遍現(xiàn)狀,所以預算的編制沒有組織保障,執(zhí)行沒有嚴格的依據(jù),使得每年的財務(wù)預算成了一種形式。

筆者認為,要做好全面財務(wù)預算,應該做到以下幾個方面:

(一)建立健全預算管理組織機構(gòu)

在企業(yè)預算管理機構(gòu)的領(lǐng)導下,在項目部成立預算小組,由項目經(jīng)理任組長,全面主持預算工作,小組成員至少要包括各部門負責人,使預算工作輻射到各個部門中去。

(二)完善預算的具體實施辦法

首先是收入的預算,項目部根據(jù)整個工程進度和業(yè)主的時間安排,控制主要的工程形象節(jié)點,把節(jié)點層層細分到施工班組。項目部計劃經(jīng)營部門根據(jù)經(jīng)審批的班組施工計劃計算出每個月可以完成的工程量,把各個班組完成工程量匯總成為整個項目部月份完成工程量。對于在施工過程中出現(xiàn)合同變更、索賠等不可預見的其他事項時,應實時對預算進行調(diào)整。其次是成本費用的預算。各部門將各自在正常工作中的費用支出及配合前方施工過程需要花費資金的工作羅列出來,細分到月份,然后由財務(wù)部門根據(jù)各部門做出的費用預算進行成本費用項目分類匯總,作為成本費用明細項目的預算數(shù)據(jù)來源。比如材料費的預算,班組根據(jù)施工計劃安排各個月份所需要用到的材料及工具等,經(jīng)工程隊匯總后交總工、項目經(jīng)理審核后,由物資設(shè)備部門根據(jù)各項材料的市場價格計算出采購計劃所需要資金,由此形成材料費的預算。其他各種費用的預算方法也可以比照此方法執(zhí)行。

(三)建立全面財務(wù)預算的考核獎懲制度

為了保證預算的嚴肅性和可操作性,上級主管單位應制訂出相應的考核措施和激勵措施,對班組、工程隊及各部門的預算規(guī)定偏差百分比范圍。將計劃執(zhí)行情況的考核結(jié)果與班組、工程隊、部門的個人收入結(jié)合起來,做到責任到人。由于施工工程中不可預見性事項較多,為了應付實際情況突然變化,也要做好突發(fā)事件的應急預案,并及時對預算進行調(diào)整。

三、嚴格控制施工中各個方面的成本

(一)人工費的控制

人工費占全部工程總成本的比例都在15%左右?？刂迫斯べM用,要做好以下工作:一是工資獎金支出必須堅持由上級勞資部門審批,防止獎金的隨意發(fā)放;二是采取招標投標的形式選擇勞務(wù)隊伍,使用素質(zhì)好,價格合理的隊伍;三是狠抓現(xiàn)場管理,嚴格控制非生產(chǎn)用工,避免重復用工,杜絕人情工,禁止回扣工;四是嚴格分包隊伍結(jié)算,要按照分部分項工程量計算定額用工,未得到建設(shè)單位簽證的用工,不給分包單位簽工。避免定額內(nèi)簽工,分包結(jié)算堅持由公司或分公司有關(guān)部門審核制度,把分包結(jié)算工日用量控制在預算范圍內(nèi)。五是抓好項目人員的動態(tài)管理,提高勞動生產(chǎn)率,減少人工費支出。

(二)材料費的控制

施工材料消耗約占工程總成本的60%～70%,且涉及的范圍廣、內(nèi)容復雜,在保證質(zhì)量的前提下,如何盡量降低成本,對能否實現(xiàn)目標成本至關(guān)重要:一是要依據(jù)工程進度計劃,編制材料采購供應計劃;二是要進行市場調(diào)查,由于材料市場價格變動頻繁,往往會發(fā)生預算價格與市場價格嚴重背離而使采購成本失去控制現(xiàn)象。項目材料管理人員必須關(guān)注材料市場價格變動,盡量選擇直接從廠家進貨,減少中間環(huán)節(jié)以節(jié)約資金。要經(jīng)過招標和合同評審,選擇信譽高、質(zhì)量好、價格低的生產(chǎn)廠家,建立長期的合作關(guān)系,要公開材料價格,進行貨比三家,盡量降低采購成本;三是要合理組織運輸,測算出最經(jīng)濟的運輸方式和運輸路線;四是要加強材料的驗收,認真核實材料的質(zhì)量和數(shù)量,保證入庫材料記錄的真實完整,堅決杜絕質(zhì)量不合格的材料;五是依據(jù)數(shù)學模型合理確定進料批次和批量,盡可能降低材料儲備,減少資金占用;實行限額領(lǐng)料制度,剩余材料及時辦理材料退庫手續(xù),杜絕剩余材料的浪費。

(三)機械使用費的控制

機械使用費約占工程總成本的5%～8%。施工設(shè)備包括外來和自有設(shè)備兩種。對自有施工設(shè)備,一是要專人進行日常維護和保養(yǎng),確保設(shè)備的完整和良好;二是要對操作人員或機械手進行任務(wù)承包,提高設(shè)備利用率。對租用外來設(shè)備,一是要根據(jù)設(shè)備租賃市場價格信息選擇價格適宜,成新率高的設(shè)備;二是要簽訂嚴格的租賃合同;三是要根據(jù)工程項目機械臺班預算數(shù)量和工程進度安排確定租賃總價或設(shè)備進退時間。提高機械的使用率,最關(guān)鍵的是調(diào)動人的積極性,優(yōu)化施工組織設(shè)計,從而推動機械設(shè)備的周轉(zhuǎn)率,降低工程項目成本。

(四)間接費用的控制

間接費用約占工程總成本的3%～5%左右。為嚴格加強對間接費支出控制,要建立間接費用控制責任制,將間接費用分解為單項費用指標,明確落實到各職能部門及有關(guān)人員。工程項目部按工程施工任務(wù)單編制間接費用支出計劃,實行費用要素歸口管理,確定節(jié)約降低費用額度,下達控制指標,并按照間接費用控制責任制的要求,對責任單位和人員實行預算支出管理。

(五)其他相關(guān)因素的控制

一是要優(yōu)化施工組織設(shè)計,選用最佳的施工方案,合理確定工期的進度,充分利用人力、財力和物資配置,使項目施工達到優(yōu)質(zhì)低耗的效果,反之,方案失誤,將造成無可挽回的浪費和損失;二是要積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料,在保證質(zhì)量的同時,通過提高工效、節(jié)約能源、材料等,達到降低工程項目成本的目的;三是要加強生產(chǎn)進度和質(zhì)量控制的統(tǒng)一,爭取一次成優(yōu),防止返工和修補造成的工、料浪費;四是要加強項目成本核算,準確核算成本,定期進行成本分析,針對存在的問題,制定降低成本改進措施,使項目成本控制在成本目標以內(nèi)。五是嚴格控制設(shè)計變更和工程索賠,一旦碰到工程量增減、設(shè)計變更、合同有差異等問題,及時與現(xiàn)場監(jiān)理辦理簽證手續(xù),取得索賠,這是降低成本的一條重要途徑,必須高度重視。

四、結(jié)語

項目經(jīng)理是施工項目上的全權(quán)負責人,應該認真落實以上措施,積極探索,努力降低施工成本,提高項目的效益。做為施工企業(yè)應積極探索和總結(jié)成功的成本管理經(jīng)驗,訓練自己的員工,不斷加強自身的成本意識,提高成本管理水平,形成科學完善的管理模式,只有這樣施工企業(yè)才能在日益競爭激烈的建筑市場立于不敗之地。

作者簡介:常林剛(1976-),男,中鐵一局集團市政環(huán)保工程有限公司會計。