工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)的創(chuàng)新者

林　靜　韓　穎

將工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作直接落實(shí)到班組，接手4年就把燃?xì)庑袠I(yè)的工會(huì)聯(lián)委會(huì)搞得有聲有色，率先在工會(huì)干部中推行安全督導(dǎo)師，連續(xù)獲得2004—2007年“全國(guó)‘安康杯競(jìng)賽優(yōu)秀組織者”稱號(hào)……早就聽(tīng)說(shuō)工會(huì)系統(tǒng)有一位善于創(chuàng)新的王主席，初春時(shí)節(jié)，記者采訪了他——北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)工會(huì)主席、全國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)工會(huì)聯(lián)委會(huì)理事長(zhǎng)王志軍。

和許多人印象中的工會(huì)主席一樣，王志軍顯得非常年輕、充滿活力。他談起自己工作了40年的燃?xì)庑袠I(yè)，如數(shù)家珍、侃侃而談。

銘刻在心的教訓(xùn)

1969年，王志軍從被分配到北京市煤氣熱力公司工程處那天開(kāi)始，在高危行業(yè)領(lǐng)域一干就是40年。

20世紀(jì)70年代初，憑借著扎實(shí)的技術(shù)，王志軍從一名普通工人成為北京市煤氣熱力公司工程處的施工班長(zhǎng)。一次，王志軍帶領(lǐng)的管線施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)從東三環(huán)白家莊到牛王廟的管線施工。由于需要在2m多深的溝里埋設(shè)管線，現(xiàn)場(chǎng)施工的工人在坑中進(jìn)行管道焊接。時(shí)值春季，地氣上升，使地面的凍土解凍，施工工地發(fā)生了塌方事故，土石將一名正在進(jìn)行焊接作業(yè)的工人埋在了下面。所幸由于治療及時(shí)，被埋的工人僅僅是大腿骨折，但這起發(fā)生在身邊的事故給王志軍留下了深刻的印象。從這以后，王志軍將安全放在心里，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程要求職工。在他擔(dān)任施工隊(duì)長(zhǎng)期間，工地上再也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似的事故。

1990年底，王志軍當(dāng)上了北京市液化氣公司副經(jīng)理，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備廠的管理領(lǐng)導(dǎo)工作。當(dāng)時(shí)，北京市液化氣公司的制度和規(guī)章相當(dāng)完善，一直是同行業(yè)其他企業(yè)借鑒和學(xué)習(xí)的對(duì)象。但就是在這樣一個(gè)重視安全的企業(yè)里，王志軍又遇到了2起使他終生難忘的生產(chǎn)安全事故。

1991年秋天，王志軍到位于房山區(qū)的液化氣儲(chǔ)備廠檢查安全管理工作，現(xiàn)場(chǎng)一切正常，但王志軍率領(lǐng)的檢查組在回公司的路上卻接到了電話，儲(chǔ)備廠剛剛發(fā)生了事故。原來(lái)，一名工人要對(duì)一個(gè)輕微泄漏的管道閥門(mén)進(jìn)行消除泄漏點(diǎn)的操作。按照北京市液化氣公司的管理規(guī)定，如果要進(jìn)行管道帶壓作業(yè)，必須上報(bào)集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司安全科批準(zhǔn)修繕的方案和防護(hù)措施，并且要在有安全科人員在場(chǎng)的情況下，才能按照方案操作。這名工人覺(jué)得上報(bào)太麻煩，所以在檢查組來(lái)廠的時(shí)候沒(méi)有按照規(guī)定報(bào)告，準(zhǔn)備等檢查組離開(kāi)之后自己動(dòng)手解決。另外，按照規(guī)定，消除閥門(mén)漏點(diǎn)之前必須先進(jìn)行降壓處理，但在實(shí)際操作過(guò)程中，這名工人擅自省略了這項(xiàng)處理，結(jié)果造成閥門(mén)嚴(yán)重泄漏跑氣。等王志軍率隊(duì)趕到的時(shí)候，看到從閥門(mén)泄漏出來(lái)的液化石油氣液體像油田的井噴一樣，氣化后體積擴(kuò)大了250倍的液化石油氣像白霧一樣籠罩著整個(gè)廠區(qū)，隨時(shí)都有爆炸的危險(xiǎn)。幸虧儲(chǔ)備廠處理果斷，及時(shí)切斷電源及明火，并疏散了廠區(qū)外方圓1km2的人員，阻止了惡性事故的發(fā)生，但停產(chǎn)搶修和阻斷廠區(qū)周?chē)牡缆穮s給儲(chǔ)備廠造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，與之毗鄰的燕山石化的生產(chǎn)也受到嚴(yán)重影響。這起事故給整個(gè)公司敲響了安全警鐘。

1992年，房山儲(chǔ)備廠有一條通往北京城區(qū)的管線需要進(jìn)行帶壓作業(yè)。管線在平時(shí)運(yùn)行時(shí)需要承受3MPa的壓力，如果要進(jìn)行帶壓作業(yè)，則需要把壓力降到0.1MPa或者0.05MPa才能作業(yè)。北京市液化氣公司對(duì)這起作業(yè)制定了詳細(xì)的方案，但也是由于負(fù)責(zé)操作的工人偷懶，把預(yù)定要做的雙保險(xiǎn)擅自改成了單保險(xiǎn)，而且沒(méi)有等待壓力完全降下來(lái)就開(kāi)始作業(yè)，致使帶壓管線出現(xiàn)了大量泄漏，短短幾十秒，廠區(qū)四周就籠罩在一片液化氣氣化形成的白霧中。雖經(jīng)處置防止了惡性事故發(fā)生，但還是造成了與施工地點(diǎn)相鄰的養(yǎng)鴨場(chǎng)鴨子大量死亡，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。

這2起事故對(duì)王志軍的觸動(dòng)很大，讓王志軍意識(shí)到，在一個(gè)措施制度相當(dāng)完善的企業(yè)，作為最高層次的領(lǐng)導(dǎo)者，要想保障職工安全、實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，僅僅依靠建立制度和流程是不夠的，必須把工夫下到班組，花大力氣抓好班組的安全工作。因?yàn)橹挥邪嘟M，才最有可能出事故，也最有可能遏制事故發(fā)生。

把基層作為落腳點(diǎn)

2001年，王志軍被任命為北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)工會(huì)主席，談到角色的轉(zhuǎn)換，王志軍爽朗地說(shuō)：“原來(lái)在液化石油氣公司當(dāng)經(jīng)理和書(shū)記是搞業(yè)務(wù)的，一下子成為工會(huì)主席，開(kāi)始的確有一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程?！钡舱且?yàn)橛羞^(guò)豐富的基層經(jīng)歷，當(dāng)過(guò)工人、隊(duì)長(zhǎng)、經(jīng)理和書(shū)記的王志軍更加熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線人們的思想，他所親身經(jīng)歷的3起生產(chǎn)安全事故也使他對(duì)于工會(huì)工作，能夠站在更高的層面上去思考、規(guī)劃。王志軍認(rèn)為，只有基層才是安全工作的落腳點(diǎn)，再詳細(xì)的規(guī)章、再科學(xué)的流程，都必須層層落實(shí)到車(chē)間、班組乃至每一名普通工人身上，才能發(fā)揮出切實(shí)的效果。因此，工會(huì)工作的立足點(diǎn)，就在于如何將勞動(dòng)保護(hù)工作落實(shí)到每名基層工人身上。

從基層普通工人起步的王志軍，對(duì)于基層員工總有很深的感情?！白龉?huì)工作，不僅要向上交代，還要向下交代。只有親身參與其中，才能明白工人們到底在想些什么。”所以，在基層檢查工作的時(shí)候，王志軍總不忘去工作現(xiàn)場(chǎng)和工人閑話家常，工人們也總愿意和這個(gè)沒(méi)有架子的領(lǐng)導(dǎo)聊天，從工作中遇到的一些問(wèn)題到給集團(tuán)的建議，說(shuō)的人興高采烈，聽(tīng)的人專注耐心?；鶎庸と说囊蟪蔀橥踔拒娝伎紗?wèn)題的重點(diǎn)。在每年集團(tuán)公司的平等協(xié)商會(huì)議上，王志軍總會(huì)提出一些工人們關(guān)心的問(wèn)題交由職代會(huì)大會(huì)討論。比如2003年的平等協(xié)商會(huì)議解決了由于夏季氣溫偏高，一線職工要求適當(dāng)提高防暑降溫費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的議題；調(diào)整縮短了部分工種工作服、工作鞋的發(fā)放使用周期的議題。

在王志軍的領(lǐng)導(dǎo)下，北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)工會(huì)組織本單位職工開(kāi)展了以安全為主題的“職工書(shū)法、美術(shù)、攝影展評(píng)”活動(dòng)、“一封安全家書(shū)”征集活動(dòng)、“安全合理化建議”征集活動(dòng)、“燃?xì)獍踩跃洹闭骷顒?dòng)、“勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)競(jìng)賽”等大型活動(dòng)。職工們普遍反映，開(kāi)展這種活動(dòng)比單純的上上課、聽(tīng)聽(tīng)講座的效果好很多，在不知不覺(jué)中就把平時(shí)覺(jué)得枯燥的安全知識(shí)掌握了。

雖然燃?xì)馐歉呶Ｐ袠I(yè)，但王志軍相信，只要真正把安全問(wèn)題放在心上，落實(shí)在每一名員工身上，就能最大限度地確保安全?？吹郊瘓F(tuán)內(nèi)“我要安全”的氣氛越來(lái)越濃，王志軍的思路更加開(kāi)闊，他提倡安全工作必須走專群結(jié)合之路；必須調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工群眾的監(jiān)督、檢查作用；必須堅(jiān)持開(kāi)展以班組、崗位自查為主的查隱患、保安全活動(dòng)；必須采取定期、日常、重點(diǎn)、專業(yè)、群眾性的檢查形式，形成企業(yè)主導(dǎo)、工會(huì)配合、職工參與的企業(yè)安全工作模式，形成企業(yè)安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制。這樣一來(lái)，基礎(chǔ)抓牢了、抓細(xì)了，職工也覺(jué)得在企業(yè)中工作更安全、更放心了。

豐富多彩的基層安全活動(dòng)不僅充分調(diào)動(dòng)起了全體職工的積極性和參與熱情，也收到了切實(shí)的成效。液化氣公司鳳凰亭儲(chǔ)備場(chǎng)職工憑著演習(xí)練就的本領(lǐng)，成功堵住了燕化公司輸油管線檢修中發(fā)生的泄漏，避免了一次惡性安全事故。2008年，北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)再次實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)重大生產(chǎn)責(zé)任事故、無(wú)重大交通責(zé)任事故、無(wú)重大火災(zāi)事故的目標(biāo)。面對(duì)工作中取得的成績(jī)，王志軍還是那句老話：“班組是最有可能出事故的，也是最有可能遏制事故發(fā)生的，所以工會(huì)抓安全工作，就要把基層作為落腳點(diǎn)?！?/p>

“安康杯”班組競(jìng)賽的倡導(dǎo)者

2004年，王志軍當(dāng)選全國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)工會(huì)聯(lián)委會(huì)理事會(huì)新一屆理事長(zhǎng)。在王志軍看來(lái)，這不僅僅意味著責(zé)任，也是一個(gè)契機(jī)：在燃?xì)庑袠I(yè)企業(yè)中推廣燃?xì)夤境墒斓墓?huì)安全工作經(jīng)驗(yàn)和做法。

在中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)城建工作部的指導(dǎo)下，王志軍上任之后，他利用擔(dān)任全國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)工會(huì)聯(lián)委會(huì)理事長(zhǎng)單位的有利條件，結(jié)合企業(yè)安全工作規(guī)律，提出了抓好班組、煥發(fā)競(jìng)賽活力的思路,以班組競(jìng)賽為載體，向全國(guó)部分城市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)出了“積極參加‘安康杯競(jìng)賽，構(gòu)筑班組安全生產(chǎn)防線”的倡議，率先在全國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)組織開(kāi)展了“安康杯”班組安全競(jìng)賽、燃?xì)庑袠I(yè)安全警言警句征集和“安全在我心中”安全征文比賽等活動(dòng)。截至2008年，全國(guó)參加比賽的城市已經(jīng)達(dá)到了29個(gè)，參賽班組達(dá)到4662個(gè)，活動(dòng)充分調(diào)動(dòng)起了全行業(yè)一線職工的積極性。在2008年開(kāi)展的“安全最幸?！比?xì)饴毠z影比賽活動(dòng),共收到22個(gè)城市的選送作品233幅，評(píng)選出優(yōu)秀作品62幅；開(kāi)展的一封安全家書(shū)征集活動(dòng)，共收到23個(gè)城市的選送作品63篇安全家書(shū)，共評(píng)選出優(yōu)秀作品18篇，其中有5篇表演作品將代表全國(guó)燃?xì)饴毠⒓尤珖?guó)一封家書(shū)表演作品大賽。

各地的基層員工都反映競(jìng)賽活動(dòng)豐富了他們班組的日常安全活動(dòng)，工人們的參與熱情高了，安全知識(shí)掌握了，燃?xì)獍踩?yīng)也實(shí)現(xiàn)了。2008年，所有參賽班組中全部實(shí)現(xiàn)了個(gè)人無(wú)違章、崗位無(wú)隱患、班組無(wú)事故，這樣的成績(jī)讓參賽企業(yè)的負(fù)責(zé)人都高興得合不攏嘴。其他公司的工會(huì)主席普遍反映，聯(lián)委會(huì)組織開(kāi)展的班組安全競(jìng)賽活動(dòng)把維護(hù)燃?xì)饴毠ど踩c健康和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)放在首位，使工會(huì)切實(shí)發(fā)揮了聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。通過(guò)在會(huì)上與兄弟單位交流經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展工會(huì)工作的思路也打開(kāi)了?，F(xiàn)在，在王志軍的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)委會(huì)各會(huì)員單位以群眾性的安全創(chuàng)新活動(dòng)為載體，把組織動(dòng)員職工在企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮主力軍作用作為工會(huì)工作的最終目標(biāo)。與企業(yè)行政主管部門(mén)密切配合，工會(huì)的定位更明確了，在企業(yè)中的“腰桿”也更硬氣了。

參加活動(dòng)能取得看得見(jiàn)、摸得著的效果，這比任何宣傳都好用。所以，隨著活動(dòng)的深入，全國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)班組安全競(jìng)賽活動(dòng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大、參賽班組逐年增多。更加讓王志軍感到欣慰的是，班組安全競(jìng)賽活動(dòng)得到了全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽組委會(huì)的重視，2007年將這項(xiàng)活動(dòng)納入了全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，擴(kuò)大了全國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)工會(huì)聯(lián)委會(huì)的影響，使越來(lái)越多的企業(yè)班組加入到這項(xiàng)活動(dòng)中，形成了良性循環(huán)。全國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)工會(huì)聯(lián)委會(huì)在王志軍的帶領(lǐng)下，在組織建設(shè)、制度建設(shè)、班組建設(shè)、信息化建設(shè)和維權(quán)能力等方面的工作上都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，并得到了中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)的充分肯定。

建立企業(yè)安全督導(dǎo)制度

隨著不斷加強(qiáng)的班組安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，王志軍適時(shí)地提出提高工會(huì)干部專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)安全督導(dǎo)師培訓(xùn)班的想法。王志軍說(shuō)：“在實(shí)際工作中，‘我要安全，我懂安全的說(shuō)法說(shuō)起來(lái)容易，可做起來(lái)卻很不容易，由于種種因素的影響，在工作一線難免會(huì)出現(xiàn)違章行為?！贬槍?duì)這樣的問(wèn)題，王志軍想到，如果此時(shí)能有人對(duì)即將發(fā)生的不安全行為或已經(jīng)發(fā)生而沒(méi)有釀成后果的事件予以辨識(shí)，并及時(shí)給予提醒和糾正，就可以遏制可能發(fā)生的事故。而開(kāi)辦安全督導(dǎo)師培訓(xùn)班，一方面可以培養(yǎng)工會(huì)干部中的專業(yè)人才，形成一支保障工人安全的基層專業(yè)技術(shù)管理隊(duì)伍，另一方面，幫助職工提升個(gè)人能力，實(shí)現(xiàn)安全自我管理。

王志軍的倡議，得到了燃?xì)饧瘓F(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。從2008年6月起，燃?xì)饧瘓F(tuán)辦起了安全督導(dǎo)師培訓(xùn)班，組織集團(tuán)內(nèi)的職工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，這在北京市同行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)尚屬首次。下一步，王志軍還將推出在作業(yè)場(chǎng)所建立專職或兼職的企業(yè)安全督導(dǎo)人員機(jī)制和監(jiān)督檢查等制度，從根本上強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查管理，使集團(tuán)的安全管理和勞動(dòng)保護(hù)兩支隊(duì)伍更好地結(jié)合起來(lái)。

通過(guò)系統(tǒng)化的專業(yè)培訓(xùn)和嚴(yán)格的考核，2008年6月29日，北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)基層18個(gè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)的近百名勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，在全市率先獲得了原國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的《CETTIC職業(yè)培訓(xùn)證書(shū)》，學(xué)員檔案資料也被編入中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)中心檔案庫(kù)。

將先進(jìn)的思維理念、前沿的策劃思想、現(xiàn)代的專業(yè)知識(shí)、科學(xué)的操作規(guī)程運(yùn)用于工作之中，建立起群防群治的安全機(jī)制和管理體制，是推行安全督導(dǎo)師培訓(xùn)制度最大的收獲。盡管?chē)?guó)家在工會(huì)系統(tǒng)還沒(méi)有對(duì)工會(huì)干部上崗作出硬性規(guī)定，但王志軍有信心，這一做法將給工會(huì)工作帶來(lái)新的推動(dòng)和發(fā)展。

面對(duì)在工作中取得的成績(jī)，王志軍真誠(chéng)的對(duì)記者說(shuō)：“走過(guò)了這么多崗位，我覺(jué)得工會(huì)主席是現(xiàn)在最能夠發(fā)揮我能力的地方。能為企業(yè)管理者出謀劃策，為普通工人維權(quán)，是我的心愿，也是我熱愛(ài)這項(xiàng)工作并為之奮斗的原因?！?/p>

編輯林 靜