北京城建設(shè)的參與者

林　靜

北京前三門高層住宅、長城飯店、中央電視塔、北京西客站、中國銀行金融大樓、國家大劇院、鳥巢、水立方、首都博物館、國家博物館， 這一座座地標(biāo)性建筑，見證了首都北京建國以來不同時(shí)期的發(fā)展，也凝聚了一位建筑家的半生心血。楊嗣信，原北京市建工局局長、總工程師、全國勞動(dòng)模范、國務(wù)院突出貢獻(xiàn)特殊津貼獲得者、全國先進(jìn)科技工作者，國家發(fā)明三等獎(jiǎng)獲得者、奧運(yùn)工程領(lǐng)銜專家， 57年如一日，扎根建筑工地。為了首都的建筑安全發(fā)展 ，他以78歲高齡，至今仍活躍在北京的各項(xiàng)重大建設(shè)工程中。

“托塔天王”

1952年，楊嗣信從上海同濟(jì)大學(xué)建筑系畢業(yè)，被分配到北京建工局六建公司。年輕的楊嗣信對(duì)于新中國的首都十分向往，要把自己一身所學(xué)，奉獻(xiàn)給成長中的北京。建筑系畢業(yè)的楊嗣信，本應(yīng)選擇設(shè)計(jì)師的工作，但是，當(dāng)他看到公司施工技術(shù)人員非常缺乏，就毫不猶豫下到工地，當(dāng)上一名工程技術(shù)員，一干就是30年。這期間，楊嗣信參與了多項(xiàng)北京市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的施工指揮，帶頭科技攻關(guān)，成為建工局赫赫有名的技術(shù)骨干。

1983年，楊嗣信擔(dān)任了北京建工局局長。10月初，剛剛過完國慶節(jié)，一上班就出了一起大事故，給楊嗣信留下了深刻的印象。

那是在建國門旁的中國社會(huì)科學(xué)院工地，正在蓋的大樓架子倒塌，當(dāng)場(chǎng)壓死7人。市政府指定楊嗣信負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理。楊嗣信立刻趕到工地，對(duì)出事現(xiàn)場(chǎng)及施工人員展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)事故的原因在于施工工地負(fù)責(zé)人臨時(shí)修改施工方案。當(dāng)時(shí)工程的基本結(jié)構(gòu)已經(jīng)完成，新方案對(duì)外立面裝修架子的安全穩(wěn)固性考慮不周，外面的架子和建筑物沒有牢固地連接，結(jié)果施工中架子的穩(wěn)定性受損，還沒有到頂點(diǎn)就偏了，倒下來的管子當(dāng)場(chǎng)就壓死了7個(gè)工人。

發(fā)生事故的施工單位是北京建工局一建公司，是當(dāng)時(shí)北京最好的建筑施工企業(yè)之一。楊嗣信用了幾個(gè)月的時(shí)間調(diào)查、分析事故原因，使大家認(rèn)識(shí)到，要保證施工安全，首先就要做好施工方案的安全論證，對(duì)于安全可靠的方案，必須在施工過程中不折不扣地執(zhí)行。如果對(duì)方案進(jìn)行了修改，那么也必須對(duì)其安全性重新進(jìn)行論證，從技術(shù)上保證安全可靠，方可開始施工。事故發(fā)生后，工地的兩位負(fù)責(zé)人被判刑。楊嗣信將事故處理結(jié)果通報(bào)全局，召開事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，并通報(bào)給全北京市建筑系統(tǒng)。

在建筑行業(yè)工作了31年，第一次看到因?yàn)槌隽耸鹿首蔚?，這件事情給楊嗣信的印象非常深刻，使他一輩子也忘不了。在以后的管理工作中，楊嗣信加強(qiáng)了安全管理工作的比重，使得在他在任期間，全局再?zèng)]有出過類似的事故。

1988年7月的一天，楊嗣信剛剛從局長的位置退下來，北京市建委副主任、亞運(yùn)會(huì)工程常務(wù)副總指揮顧鑰菊就找到楊嗣信，告訴他，“中央電視塔工程施工遇到了問題。這座多功能綜合利用的電視塔，過兩年亞運(yùn)會(huì)就要使用，質(zhì)量要求高，施工技術(shù)復(fù)雜，工期又緊，估計(jì)今后還會(huì)遇到更大的困難。亞運(yùn)會(huì)工程指揮部請(qǐng)你親自出馬，擔(dān)任中央電視塔技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主抓電視塔工程，這副重?fù)?dān)就交給你了。你看怎么樣?”

“只要工作需要，領(lǐng)導(dǎo)讓我干什么都成?！睏钏眯诺诙炀偷搅穗娨曀さ亍＿@里幾天前剛出了一起事故，一位地面操作的工人，被上面掉下來的電動(dòng)葫蘆砸死了。這起事故，使施工工程指揮部的人員都感到緊張，電視塔地面以上總高405m，塔身越高越細(xì)，施工就越困難，大家都沒有接觸過這么特殊的工程，心里沒底，干起來格外擔(dān)心。

楊嗣信一來到工地，首先查看了出事故的施工現(xiàn)場(chǎng)。他踩著內(nèi)腳手架一直往上爬。一邊爬，一邊征求職工意見，察看施工設(shè)施，特別注意查看內(nèi)腳手架和垂直運(yùn)輸工具。此后，他前后共召開了50多次安全研討會(huì)，平均每兩周一次，不僅召集了十多位施工技術(shù)、管理人員，還特請(qǐng)外單位的有關(guān)專家、施工隊(duì)長、技術(shù)員和技術(shù)工人，仔細(xì)研究每一個(gè)步驟的施工方法、技術(shù)攻關(guān)內(nèi)容、安全保障方案，提出各種設(shè)想、補(bǔ)充、修訂意見。楊嗣信最后拍板定案，組織實(shí)施。方案定下來后，楊嗣信還親自帶著方案到職工中去征求意見，特別注意詳細(xì)說明操作規(guī)程、質(zhì)量要求和安全保障措施，對(duì)工人提出好的意見、建議，他及時(shí)采納、吸收，對(duì)信心不足的工人，他還要個(gè)別做工作，打氣、鼓勁。楊嗣信把這種方法叫做“摸著石頭過河”，但不是摸著一塊石頭跨一步，而是摸幾塊石頭跨一步。對(duì)要踩的石頭，摸得細(xì)、擺得穩(wěn)；下幾塊石頭，也要摸出個(gè)八九成把握，依次類推，穩(wěn)步前進(jìn)。楊嗣信大膽負(fù)責(zé)的精神和科學(xué)細(xì)致的作風(fēng)，很快就把全工地職工的信心和積極性鼓舞起來，從此以后，直到中央電視塔全部建成，工地上再也沒有出過事故。

中央電視塔在整個(gè)施工過程中，共確立了9項(xiàng)科研課題。這9項(xiàng)科技成果組成的中央電視塔工程綜合施工技術(shù)，獲得了北京市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，這是楊嗣信主持和帶領(lǐng)工程技術(shù)人員共同努力的結(jié)果，但在申報(bào)有功人員名單時(shí)，楊嗣信卻堅(jiān)決地把自己的名字放在技術(shù)人員之后。同事們都感慨地稱他為最大的功臣，施工現(xiàn)場(chǎng)的“托塔天王”。

奧運(yùn)工程的成功之處

2001年7月13日北京申奧成功。為了以最好的面貌迎接奧運(yùn)，所有舉辦比賽的城市建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)前所未有的飛躍發(fā)展時(shí)期。僅在北京，20多個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館相繼開工，工程規(guī)模和技術(shù)難度比過去大大提高。但是，從2005年開始建設(shè)到2008年完工，整個(gè)奧運(yùn)工程沒有發(fā)生重大傷亡事故。作為奧運(yùn)工程指揮部08辦特聘的3名領(lǐng)銜專家之一，楊嗣信對(duì)奧運(yùn)安全管理投入了大量的心血，光是各種施工論證會(huì)，楊嗣信就參加了100多次。

從2005年開始，北京進(jìn)入奧運(yùn)場(chǎng)館的大規(guī)模建設(shè)階段。鳥巢、水立方、五棵松籃球館，一個(gè)個(gè)新興的體育場(chǎng)館將要在北京崛起。隨著20多家體育場(chǎng)館的開工，安全和質(zhì)量成為奧運(yùn)工程最重要的話題。

作為奧運(yùn)工程建設(shè)的領(lǐng)銜專家，楊嗣信深感責(zé)任重大。鳥巢、水立方在建筑結(jié)構(gòu)上的創(chuàng)新，工程結(jié)構(gòu)的復(fù)雜、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，都是北京乃至全國建筑施工領(lǐng)域前所未有的。要安全地、保質(zhì)保量地按時(shí)完成這些奧運(yùn)地標(biāo)的建設(shè)，需要全市建筑行業(yè)從專家、設(shè)計(jì)人員到施工單位全方位的協(xié)調(diào)合作，一環(huán)緊扣一環(huán)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出一點(diǎn)問題。

經(jīng)歷4年的拼搏，奧運(yùn)工程的建設(shè)全部完工，為北京奧運(yùn)的成功舉辦打下了良好的基礎(chǔ)。回顧這4年的歷程，楊嗣信感觸頗深，認(rèn)為其中最重要的成功之處就是奧運(yùn)工程的建設(shè)安全——安全意識(shí)和安全措施保證了工程施工的順利完工。首先，奧運(yùn)工程作為北京市重點(diǎn)工程，工程安全受到市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。北京市政府專門提出奧運(yùn)工程的5個(gè)理念，即保證奧運(yùn)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、功能、經(jīng)濟(jì)，其中把安全提到了第一的位置，這在具體建設(shè)中起到了重要的作用。只有上面的最高領(lǐng)導(dǎo)重視了，下面的具體施工單位才能有目標(biāo)，有要求，有措施。第二就是安全施工方案到位，奧運(yùn)工程指揮部對(duì)于奧運(yùn)建設(shè)工程總體施工方案，確實(shí)下了很大功夫，從立項(xiàng)開始，就反復(fù)組織討論，不僅組織了大批專家，還將社會(huì)上的各種人才、建設(shè)施工單位都組織起來，把很多人的力量和智慧合并為每一個(gè)項(xiàng)目的力量，反復(fù)討論施工方案，使得施工方案更加完善。第三點(diǎn)就是在選擇施工單位方面，嚴(yán)格要求只有資質(zhì)好的企業(yè)才能參加，這些企業(yè)各自都制定了嚴(yán)格的安全制度，這個(gè)制度在奧運(yùn)期間起了很重要的作用。例如，在施工組織設(shè)計(jì)方面，項(xiàng)目未開工前，企業(yè)就要對(duì)整個(gè)工程做好組織設(shè)計(jì)；在開工以后，對(duì)各種結(jié)構(gòu)施工，都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)，制定施工方案和防范措施。第四點(diǎn)就是奧運(yùn)工程建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)很嚴(yán)密，從北京市的層面，既有奧運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督站，又有工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，企業(yè)還專門建立了項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)制，一旦發(fā)生問題，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)全責(zé)。項(xiàng)目部的安全規(guī)定具體而全面，人員分工明確，其中包括要設(shè)置多少人管質(zhì)量，多少人管生產(chǎn)，多少人管安全。所以從這方面來講，這次奧運(yùn)會(huì)的召開，也給北京市建筑企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)帶來了很大改善。有這幾方面的條件，使得奧運(yùn)工程在安全工作上有了保證，這正是奧運(yùn)工程的成功之處。

地標(biāo)建筑的安全要點(diǎn)

1930年出生的楊嗣信，從1952年進(jìn)入北京市建筑行業(yè)，至今已經(jīng)57年。他的工作也由建工局局長、總工程師，逐漸向工程顧問、監(jiān)理轉(zhuǎn)軌?，F(xiàn)在，楊嗣信仍然擔(dān)任著北京市政府專家顧問團(tuán)顧問、北京建工集團(tuán)科技委員會(huì)顧問、首都博物館工程業(yè)主委員會(huì)總工程師、清華大學(xué)兼職教授、北京雙圓工程咨詢監(jiān)理有限公司專家等多個(gè)職務(wù)，全年大半的時(shí)間還是奔波在各建筑施工工地上。

楊嗣信常說，“人總要給后人留點(diǎn)東西”。隨著年齡的增大，他的這個(gè)愿望越來越強(qiáng)烈，工作越來越勤奮。盡管在首都北京，楊嗣信已經(jīng)留下了無數(shù)由他設(shè)計(jì)、指揮施工的地標(biāo)性建筑，但是只要能對(duì)北京今后的建設(shè)和發(fā)展出點(diǎn)力，楊嗣信就覺得自己還有使不完的勁。

在審核指導(dǎo)這些地標(biāo)性建筑的工作中，楊嗣信最關(guān)注的是建筑安全問題，它既包括了建筑施工的質(zhì)量安全，也包括了施工人員設(shè)備的安全。這是因?yàn)?，地?biāo)工程在施工上具有突出特點(diǎn)，一是規(guī)模較大，平均面積都在5萬m2以上；二是建筑設(shè)計(jì)比較復(fù)雜，即具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、造型新穎等特點(diǎn)；三是材料新，施工時(shí)多選用新材料、新設(shè)備、新工藝，技術(shù)難度大；四是要求建設(shè)進(jìn)度快。如何在這樣的條件和要求下做到安全施工，不出事故，楊嗣信根據(jù)自己多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了地標(biāo)建筑安全施工8要點(diǎn)。

首先要從設(shè)計(jì)上來解決這些地標(biāo)建筑的安全問題。在設(shè)計(jì)方案的制定上，要考慮施工的安全度，保障施工人員安全，就要先從設(shè)計(jì)上入手，這是整個(gè)工程施工安全的前提。所以在設(shè)計(jì)上盡量不要偏重一些造型奇特、施工難度太大的建筑。

第二點(diǎn)就是抓好現(xiàn)場(chǎng)施工安全。無論是施工管理人員還是操作人員，都必須把安全放在第一位，這個(gè)安全包括建筑質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全。應(yīng)該好好借鑒奧運(yùn)工程，它的安全管理有很多成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法。

第三就是施工方案措施要得力，必須要研究最安全、最可靠的方案，現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)備措施要具體。這一點(diǎn)必須依靠施工技術(shù)人員，只要他們積極投入力量，就應(yīng)該可以達(dá)到安全施工的要求。

第四，一定要嚴(yán)格執(zhí)行施工方案和規(guī)范、規(guī)章制度。在建筑行業(yè)，施工方案和規(guī)范是兩件事，規(guī)范是國家規(guī)定的施工標(biāo)準(zhǔn)和要求，必須執(zhí)行，如到現(xiàn)場(chǎng)要戴安全帽，高處作業(yè)要設(shè)安全網(wǎng)等；而施工方案是每一個(gè)工程，具體細(xì)化到各個(gè)步驟到底怎么做，其中包括安全方案。這2個(gè)是有區(qū)別的，但目的又是共同的，就是安全有效地完成施工任務(wù)。

第五個(gè)是加強(qiáng)建筑施工人員的職業(yè)安全教育。國外很多建筑工地，每日開工前，都會(huì)把全體施工工人集中進(jìn)行安全訓(xùn)話，提示今天工程進(jìn)展中的安全問題，而在中國，目前這方面的教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很多農(nóng)民工剛進(jìn)城就登上腳手架，根本不知道自己崗位的危險(xiǎn)隱患。安全教育主要依靠領(lǐng)導(dǎo)重視。如果領(lǐng)導(dǎo)不重視，這項(xiàng)工作很難開展。

第六是嚴(yán)格重視安全設(shè)備、設(shè)施的設(shè)置和配備。包括安全帽、安全帶、架子的選擇使用。施工現(xiàn)場(chǎng)的這些設(shè)施有些是國家規(guī)定的，有些在施工方案里規(guī)定，各工程項(xiàng)目組在這筆錢的投入上不能節(jié)省，還要完善安全設(shè)施的日常檢驗(yàn)、報(bào)廢和更新制度。

第七就是加強(qiáng)安全技術(shù)檢查?，F(xiàn)在的建筑施工項(xiàng)目多設(shè)置監(jiān)理人員、安全員，就是為了保證施工過程的安全檢查，查出隱患及時(shí)整改。

最后一條，各建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)該建立獎(jiǎng)懲制度，做到獎(jiǎng)懲分明。對(duì)安全施工的項(xiàng)目組要及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并推而廣之；對(duì)安全工作不重視的項(xiàng)目組要嚴(yán)格管理，出了事故要追究責(zé)任，不能不了了之。

為了幫助建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，為了北京的明天更美好，78歲的楊嗣信至今還在拼搏，還在奮進(jìn)，他要窮其一生，為北京留下更多、更好、更安全的建筑。

編輯林 靜